Дело № 2-902/2024 

УИД 19RS0004-01-2024-001344-67

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года с. Аскиз Республики Хакасия

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Александровой А.В. 

при секретаре Хольшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к ФИО1 о взыскании затрат, понесенных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России, истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат, понесенных на обучение, мотивируя требования тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ обучался на должности курсанта в ФГБОУ высшего образования Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России (далее – ФГБОУ СПСА ГПС МЧС России), где с ним заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы с ДД.ММ.ГГГГ. Пункт 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает обязанность сотрудника возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение. Кроме того, согласно п. 7.15 контракта, заключенного с ФИО1, ответчик обязуется возместить МЧС России затраты на его обучение в образовательной организации высшего образования. Согласно приказу Академии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера затрат на обучение единицы переменного состава ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГОС МЧС России на 2020 год» фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год установлено в размере 144 330 руб. Также в соответствии с приказом Академии от ДД.ММ.ГГГГ №-НС контракт, заключенный с ФИО1, был расторгнут, ответчик ДД.ММ.ГГГГ был уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы на основании п. 10 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ, в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности. Расчет размера затрат на обучение ФИО1 был произведен в соответствии с п.п. «а» п. 10 Правил возмещения сотрудником ФПС ГПС затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МЧС России в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в ФПС ГПС и (или) замещении должности в ФПС ГПС и увольнения со службы, утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правил). В связи с чем возмещение затрат на обучение, подлежащий возмещению ответчиком, составляет 372 852,50 руб. Ответчику ДД.ММ.ГГГГ вручено уведомление об образовавшейся задолженности. Ответчиком ФИО1 по соглашению о поэтапном возмещении затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ оплачено 500 руб. ДД.ММ.ГГГГ ответчику посредством почтовой связи направлено уведомление о задолженности, однако до настоящего времени ответа на уведомление не предоставлено. Истец, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ, п. 5 Правил, просит суд взыскать с ответчика ФИО1 затраты, понесенные на его обучение в размере 372 352,50 руб.

Определением судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ФГБОУ СПСА ГПС МЧС России.

Представитель истца Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по адресам, имеющимся в материалах дела. Конверты с судебной корреспонденцией возвращены в адрес суда невостребованные адресатом. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Суд предпринял исчерпывающие меры для надлежащего уведомления ответчика ФИО1 о рассмотрении настоящего дела. Неполучение ответчиком судебных извещений суд расценивает как злоупотребление правом, в связи с чем в соответствии со ст. 115, 116, 117 ГПК РФ ответчик считается надлежащим образом извещенным. 

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ст. 167, 233, 234 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 141-ФЗ) правоотношения на службе в федеральной противопожарной службе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе, который заключается в соответствии с настоящим Федеральным законом и вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность либо о переводе сотрудника федеральной противопожарной службы на иную должность в федеральной противопожарной службе. 

В случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и гражданином (сотрудником федеральной противопожарной службы) возникают на основании контракта в результате: 1. поступления на службу в федеральную противопожарную службу по результатам конкурса; 2. зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности на обучение по очной форме обучения по результатам прохождения вступительных испытаний; 3. назначения на должность в федеральной противопожарной службе; 4. восстановления в должности в федеральной противопожарной службе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 141-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности на обучение по очной форме обучения в должности курсанта является поступлением на службу в федеральную противопожарную службу. На обучение по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 141-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются, в том числе: обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением Высшего образования «Сибирская пожарно-спасательная академия» Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (наниматель) и ФИО1 (сотрудник) заключен контракт о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, где предметом контракта является обучение в ФГБОУ СПСА ГПС МЧС России (далее - образовательная организация высшего образования) по очной форме обучения за счет средств федерального бюджета, с обязательством прохождения службы в федеральной противопожарной службе по окончании обучения не менее срока, установленного настоящим контрактом, и последующего заключения контракта (л.д. 8-10).

В соответствии с ч. 3 контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, составляет 674 000 руб. (специалист)/ 539 200 руб. (бакалавриат).

Согласно ч. 7 контракта сотрудник ФИО1 в частности обязан: выполнить обязанности по должности курсанта (п. 7.1.); добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальными учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные профессорско-преподавательским составом в рамках образовательной программы (п. 7.2.); выполнять приказа и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие законодательству Российской Федерации (п. 7.3.); добросовестно выполнять обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ и другими статьями, а также обязанности в соответствии настоящим контрактом (п. 7.5.); соблюдать служебную дисциплину, внутренний служебный распорядок, а также ограничения и запреты, связанные со службой в федеральной противопожарной службе, установленные ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ и другими федеральными законами (п. 7.8.); заключить контракт о прохождении службы в СУ ФПС № 8 МЧС России на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования, не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в федеральной противопожарной службе (п. 7.13.); возместить МЧС России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23.05.2016 № 141-ФЗ, в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации (п. 7.14); возместить МЧС России затраты на его обучение в образовательной организации высшего образования, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23.05.2016 № 141-ФЗ, в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации (п. 7.15.).

В свою очередь наниматель обязуется обеспечить: в установленном порядке получение гражданином (сотрудником) профессионального образования по профессии, специальности или направлению подготовки, необходимым для замещения соответствующей должности в федеральной противопожарной службе (п. 9.1. контракта); условия, необходимые для выполнения гражданином (сотрудником) служебных обязанностей и профессионального развития (п. 9.2.); своевременную и в полном объеме выплату денежного довольствия, предоставление прав и гарантий социальной защиты гражданину (сотруднику) и членам его семьи в соответствии Федеральным законом от 23.05.2016 № 141-ФЗ, Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации» (п. 9.3.).

В силу ч. 11 ст. 77 Федерального закона № 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2, пунктами 4, 5, 7 или 9, ч. 3 ст. 83 либо ч. 1 ст. 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2017 № 927 (далее - Правила возмещения затрат на обучение).

Из п. 3 Правил следует, что в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

В соответствии с п. 8 Правил возмещения затрат на обучение фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования или научной организацией исходя из данных предыдущего финансового года.

Из положений п. 9 ч. 3 ст. 83 Федерального закона № 141-ФЗ следует, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник федеральной противопожарной службы увольнению со службы в федеральной противопожарной службе в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника федеральной противопожарной службы.

Согласно приказу образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера затрат на обучение единицы переменного состава ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России на 2020 год» фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год установлено в размере 144 330 руб. (л.д. №).

В соответствии с приказом образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-НС контракт с ответчиком ФИО1 был расторгнут, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по п. 10 ч. 2 ст. 83 (в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности) 141-ФЗ (л.д. №).

Расчет размера затрат на обучение ФИО1 был произведен в соответствии с подп. «а» п. 10 Правил возмещения затрат на обучение.

В соответствии с указанным расчетом размер затрат федерального бюджета на обучение, подлежащий возмещению ответчиком ФИО1 составил 372 852,50 руб.

Ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ лично вручено уведомление о возмещении сотрудником затрат на обучение, что подтверждается его подписью (л.д. №).

Стороны в силу требований п. 4 Правил возмещения затрат на обучение, где сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет, ДД.ММ.ГГГГ заключили соглашение о поэтапном возмещении затрат на обучение, соглашение заключено в письменной форме с указанием конкретных сроков и размеров платежей (л.д. 18-19).

Ответчик ФИО1 в счет возмещения затрат на обучение ДД.ММ.ГГГГ внес оплату в размере 500 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика ФИО1 имеется дебиторская задолженность по затратам на обучение в размере 372 352,50 руб., что следует из письма Финансово-экономического департамента МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № М-15-1323 (л.д. №).

В связи с неисполнением ФИО1 условий соглашения о поэтапном возмещении затрат на обучение, ответчику ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи направлено уведомление о задолженности с предложением уплаты суммы образовавшейся задолженности (л.д. №).

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ФИО1 указанный расчет не оспорен, контррасчет не представлен, а также доказательств исполнения требования истца в материалы дела не представлено, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 808,81 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ИНН 

<

***>) затраты, понесенные на обучение, в размере 372 352,50 руб. 

Взыскать с ФИО1 паспорт 

<

данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 808,81 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий А.В. Александрова

Мотивированное заочное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья А.В. Александрова