Дело № 2а-2204/2021

УИД 18RS0005-01-2021-002745-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: 

председательствующего - судьи Черединовой И.В.,

при секpетаpе судебного заседания – Рогожниковой Е.М.,

с участием помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска – Пушиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

у с т а н о в и л :

Управление МВД России по г. Ижевску обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора, которое мотивировано тем, что 11.11.2014 г. на основании решения Завьяловского районного суда Удмуртской Республики в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничением в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц. 29.09.2015 г., 12.04.2016г., 09.06.2017 г., 24.06.2019 г., 20.09.2019 г., 04.06.2020 г., 20.11.2020 г. на основании решений Устиновского районного суда г. Ижевска срок административного надзора неоднократно продлялся. В настоящее время судимость ФИО1 по приговору Устиновского районного суда г. Ижевска от 15.04.2009 г. в установленном порядке не снята и не погашена, погашается 16.12.2022 г. В течение года, находясь под административным надзором, ФИО1 восемь раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, административные правонарушения против порядка управления, а также административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в связи с чем, имеются все основания продления срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г. Ижевску – по доверенности ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями о продлении срока административного надзора согласен, возражений не имеет.

Помощник прокурора Пушина Е.В. полагает необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав позицию сторон, заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (ст. 2.9 КоАП РФ).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 6 Закона административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 11.11.2014 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 29.09.2015 г. ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с установлением дополнительных ограничений в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. до 06 час. следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 12.04.2016 г. ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с установлением дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Удмуртской Республики без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания.

Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 09.06.2017 г., с учетом определения об исправлении описки от 14.08.2017 г., ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. по 09.07.2019 г. включительно.

Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 24.06.2019 г. ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. по 09.01.2020 г. включительно.

Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 20.09.2020 г. ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. по 09.07.2020 г. включительно.

Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 04.06.2020 г. ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. по 09.01.2021 г. включительно.

Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 20.11.2020 г. ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. по 09.07.2021 г. включительно.

Указанные судебные решения вступили в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как следствие этого, факт установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, срок административного надзора и основания для установления административного надзора и административных ограничений не подлежат повторному доказыванию в суде.

В течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, административные правонарушения против порядка управления, а также административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: 

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Устиновского района г. Ижевска № 5-952/2020 от 10.12.2020 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Устиновского района г. Ижевска № 5-953/2020 от 10.12.2020 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Устиновского района г. Ижевска № 5-951/2020 от 10.12.2020 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Устиновского района г. Ижевска мировой судья судебного участка № 6 Устиновского района г. Ижевска № 5-256/2021 от 18.03.2021 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

постановлением № 7057 от 02.10.2020 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

постановлением № 3177 от 25.04.2021 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 510 руб.;

постановлением Устиновского районного суда г. Ижевска от 24.03.2021 г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1.000 руб.;

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Устиновского района г. Ижевска № 5-504/2021 от 03.06.2021 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Закона и ч. 8 ст. 272 КАС РФ, учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил восемь административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административные правонарушения против порядка управления, а также административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд продлевает в отношении ФИО1 административный надзор, установленный ранее, на 6 месяцев, что, по мнению суда, будет способствовать достижению таких задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо. 

Вывод суда в данной части согласуется с позицией Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", утвержденного Постановлением № 15 от 16.05.2017 г., из п. 22 которого следует, что целью применения административных ограничений является оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО1 о продлении срока административного надзора, удовлетворить в полном объёме.

Продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. по 09 января 2022 г. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Устиновский районный суд г. Ижевска.

Судья Устиновского районного суда

гор. Ижевска Удмуртской Республики - Черединова И.В.

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2021 г.

Судья Устиновского районного суда

гор. Ижевска Удмуртской Республики - Черединова И.В.