Судья Ширяев А.В. Дело № 7-101/2023

22МS0076-01-2023-000038-55 №5-4/2023 (в 1 инстанции)

РЕШЕНИЕ

17 июля 2023 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Барсукова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу У. на постановление судьи Курьинского районного суда Алтайского края от 4 мая 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении К.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному УУП ГУУП и ПДН ПП по Курьинскому району МО МВД России «Краснощековский» Т., ДД.ММ.ГГ в 18 часов 20 минут К., находясь по адресу: 

<

адрес>, причинил побои У., а именно, кулаком правой руки нанес один удар в область левого глаза У., от чего последний физическую боль, затем К. нанес еще один удар кулаком правой руки в область верхней губы с левой стороны, от удара У. испытал сильную физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Действия К. квалифицированы по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеназванное постановление.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 12 мая 2023 года, У. просит постановление судьи отменить, указывает на наличие доказательств, подтверждающих причинение ему телесных повреждений.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела по жалобе не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГ участковым уполномоченным полиции ГУУП и ПДН ПП по Курьинскому району Мо МВД России «Краснощековский» по результатам административного расследования в отношении К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу ДД.ММ.ГГ в 18 часов 20 минут К., находясь по адресу: 

<

адрес>, причинил побои У., а именно, кулаком правой руки нанес один удар в область левого глаза У., от чего последний физическую боль, затем К. нанес еще один удар кулаком правой руки в область верхней губы с левой стороны, от удара У. испытал сильную физическую боль. Указанные действия не повлекли последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации и не содержат уголовно наказуемого деяния.

Дело передано на рассмотрение мировому судье Курьинского района Алтайского края.

Определением мирового судьи Курьинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении К. возвращен начальнику ПП по Курьинскому району для устранения недостатков.

В рамках устранения недостатков участковым уполномоченным ГУУП и ПДН ПП по Курьинскому району Мо МВД России «Краснощековский» К. ознакомлен с заключениями амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГ и актом судебно-медицинского исследования *** от ДД.ММ.ГГ.

Дело передано на рассмотрение в Курьинский районный суд Алтайского края.

Постановлением судьи Курьинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из тех обстоятельств, что ДД.ММ.ГГ должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении К., в протокол об административно правонарушении от ДД.ММ.ГГ внесены изменения в части указания на место совершения административного правонарушения, которое указано как «

<

адрес>» вместо «

<

адрес>».

При этом судья районного суда пришел к выводу о наличии существенных недостатков протокола, допущенных при его составлении, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела и признал протокол недопустимым доказательством по делу.

Однако с такими выводами согласиться нельзя, судом первой инстанций не учтено следующее.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе место совершения административного правонарушения.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 24 октября 2022 года № 021000175 в нем содержатся все сведения, перечисленные в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе место совершения вменяемого административного правонарушения.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 указанного выше Кодекса не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов настоящего дела, в протокол об административном правонарушении внесены изменения в части сведений о месте совершения административного правонарушения. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности и потерпевший, не были извещены об указанных процессуальных действиях.

Вместе с тем, согласно иным материалам дела, в том числе объяснениям У., У., К., определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГ, направлению на судебно-медицинскую экспертизу от ДД.ММ.ГГ, событие административного правонарушения произошло в 

<

адрес>.

Таким образом, судья районного суда, приняв дело к рассмотрению, не был лишен возможности устранить указанный недостаток в части указания места совершения административного правонарушения при рассмотрении дела по существу, поскольку он не является существенным.

С учетом изложенного выводы судьи районного суда о допущенных должностным лицом нарушениях, влекущих недопустимость использования протокола об административном правонарушении в качестве доказательства по делу, являются необоснованными.

Аналогичная правовая позиция относительно оценки существенности недостатков протокола об административном правонарушении отражена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2021 года №29-АД21-6-К1.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление судьи Курьинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы У. срок давности привлечения К. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение судье Курьинского районного суда Алтайского края.

Руководствуясь статьей 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Курьинского районного суда Алтайского края от 4 мая 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации в отношении К. отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Н. Барсукова