Дело № 2а-375/2020

УИД 28RS0024-01-2020-000608-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года город Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Скрастиной И.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Романова А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО4 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шимановский» обратилось в Шимановский районный суд Амурской области с административным иском к ФИО4 об установлении административного надзора на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ включительно с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны и др. подобные заведения), где производится реализация и потребление алкогольной продукции, а также в местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков – магазинов, киосков, торговых павильонов, в которых производится продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена ДД.ММ.ГГГГ Шимановским районным судом Амурской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освободилась из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю с заменой не отбытой части наказания в виде 07 месяцев 28 дней лишения свободы на 07 месяцев 28 дней исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 5%. ФИО4 поставлена ДД.ММ.ГГГГ на учет в МО МВД России «Шимановский» как ранее судимая. Постановлением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 заменена неотбытая часть наказания по приговору Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) в виде исправительных работ сроком 2 месяца 3 дня лишением свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО4 освободилась из СИЗО-1 по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в МО МВД России «Шимановский» как ранее судимая. Из приговора Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обстоятельством, отягчающим наказание подсудимой ФИО4 был признан опасный рецидив преступлений, поскольку ею совершено тяжкое преступление и она ранее была осуждена за совершение тяжких преступлений к реальному лишению свободы. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН капитана полиции ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, ранее судимая, проживает по адресу: 

<

адрес>, с гражданским мужем ФИО1, на иждивении детей не имеет, не трудоустроена. Взаимоотношения в семье нормальные. После освобождения из мест лишения свободы в общественных местах в употреблении спиртных напитков, наркотических средств замечена не была. По характеру спокойная, уравновешенная. Жалоб, заявлений в ее адрес не поступало. После освобождении из мест лишения свободы, к уголовной и административной ответственности не привлекалась. На основании положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель административного истца МО МВД России «Шимановский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст. 272 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении административного иска МО МВД России «Шимановский» без ее участия.

Согласно разъяснениям, указанным в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной. Поскольку явка ФИО4 судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика.

Помощник прокурора Шимановского района Амурской области Романов А.Д. поддержал административные исковые требования истца по тем же основаниям, просил удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, но с установлением срока административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку административным истцом неверно исчислен срока погашения судимости.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ). 

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

На основании статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы.

Из указанного приговора суда следует, что обстоятельством, отягчающим наказание подсудимой ФИО4 в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ суд признает рецидив преступлений, который в силу п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ является особо опасным, поскольку ею совершено тяжкое преступление и она ранее была осуждена за совершение тяжких преступлений к реальному лишению свободы.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по уголовным делам Амурского областного суда приговор Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ изменила, определила: указать о зачете срока содержания ФИО4 под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор в отношении ФИО4 оставлен без изменения. 

Постановлением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство осужденной ФИО4 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания удовлетворено, неотбытая часть наказания в виде 07 месяцев 28 дней лишения свободы заменена на 07 месяцев 28 дней исправительных работ, с удержанием 5% из заработной платы осужденной в доход государства.

Постановлением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заменена неотбытая часть наказания по приговору Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Хабаровского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ) в виде исправительных работ сроком 2 месяца 3 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывала наказание в местах лишения свободы, откуда освобождена по постановлению Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытое наказание 7 месяцев 28 дней лишения свободы заменено на исправительные работы – 5% на тот же срок (ст. 80 УК РФ) (л.д. 24). 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывала наказание в местах лишения свободы, откуда освобождена по отбытию срока наказания (л.д. 25). 

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шимановский» капитаном полиции ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судима, проживающая в гражданском браке с ФИО1, взаимоотношения в семье нормальные. После освобождении из мест лишения свободы в общественных местах в употреблении спиртных напитков, наркотических средств замечена не была. По характеру спокойная, уравновешенная. Жалоб, заявлений в ее адрес не поступало. После освобождения из мест лишения свободы к уголовной и административной ответственности не привлекалась. 

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно части 4 статьи 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

ФИО4 была освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок погашения судимости начал течь с ДД.ММ.ГГГГ, а закончится ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, на момент рассмотрения административного искового заявления, судимость ФИО4 не погашена.

Учитывая вышеизложенное, суд, находит заявление МО МВД России «Шимановский» об установлении в отношении ФИО4 административного надзора законным и обоснованным. При этом суд устанавливает в отношении ФИО4 административный надзор на срок погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В целях предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на указанное лицо индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным применения к ФИО4 административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны и др. подобные заведения), где производится реализация и потребление алкогольной продукции, а также в местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков – магазинов, киосков, торговых павильонов, в которых производится продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Шимановский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО4 административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; 

запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны и др. подобные заведения), где производится реализация и потребление алкогольной продукции, а также в местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков – магазинов, киосков, торговых павильонов, в которых производится продажа алкогольной продукции; 

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел; 

запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД.

Разъяснить ФИО4, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 28 октября 2020 года.