Дело № 2-908/2023

УИД 25RS0008-01-2023-001384-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Брянцевой Ю.Н., при секретаре Кардаш Н.А., с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика незаконно полученных денежных средств в сумме 274 050 руб. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 был уволен из Вооруженных сил РФ приказом командира 106 бригады связи (территориальной) 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части приказом командира войсковой части 58147 от ДД.ММ.ГГГГ №-к. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик является пенсионером МО РФ и получает пенсию за выслугу лет, на пенсионном учете состоит в военном комиссариате 

<

адрес>, Дальнереченского и 

<

адрес>ов 

<

адрес>. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ пенсионера МО РФ ФИО1, а также представленных им документов, центром социального обеспечения военного комиссариата 

<

адрес> ему была назначена ежемесячная выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. В мае 2023 года в центр социального обеспечения военного комиссариата 

<

адрес> поступила выписка из решения от ДД.ММ.ГГГГ № ТО 31-21/14 ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс» филиала Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о том, что ФИО1 был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (жило субсидии) на основании пп.6 п.1 ст. 56 ЖК РФ. Из представленной выписки следует, что ФИО1 в период прохождения военной службы на основании договора социального найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, и членам его семьи было предоставлено от МО РФ служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, где ответчик являлся основным нанимателем данного жилого помещения. В декабре 2013 года ответчик убыл к новому месту военной службы, при этом, не сдав установленным порядком данное жилое помещение. Поскольку ответчик при написании заявления о назначении денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения скрыл информацию о предоставлении ему ранее служебного жилого помещения, а также не принял своевременных мер для сдачи данного жилого помещения, то за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им была незаконно получена компенсация в размере 274 050 руб., добровольно возместить незаконно полученную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения ФИО1 отказался. На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика незаконно полученную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в размере 274 050 руб.

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, судом о дате, времени и месте слушания дела надлежаще извещен, об отложении дела слушанием не заявлял.

Ответчик в судебном заседании иск не признал, суду представленные письменные возражения по существу заявленных требований представителя ответчика адвоката Петрова А.С. из которых следует, что из содержания искового заявления и предоставленных истцом документов усматривается, что выплата компенсации за поднаем производилась в 2021-2022гг., истец в обоснование своих требований ссылается на нормы ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.ст. 15.2, 15.3 которые начали действовать и были внесены в закон только ФЗ от 28.06.2022 № 199-ФЗ. Кроме того, в спорный период выплата производилась на законных основаниях, ответчик проживал в данном жилом помещении по договору коммерческого найма и состоял на учете нуждающихся в постоянном жилье. Считает, что требования истца основаны на том обстоятельстве, что решение о принятии на учет на предоставление жилого помещения в апреле 2023 года было отменено жилищным органом, как незаконное по основаниям, предусмотренным ч. 6 ст. 56 ЖК РФ, а именно в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. В ходе рассмотрения административного дела 

<

данные изъяты> Уссурийским гарнизонным военным судом не нашло своего подтверждения то обстоятельство, что ответчиком жилищному органу при принятии решения о постановке на учет нуждающихся были предоставлены недостоверные сведения, у жилищного органа имелась информация о том, что служебная квартира в 2010 году предоставлялась ответчику, в 2014 году бывшей супругой был заключен договор социального найма, а в 2015 году она была приватизирована. Также считает, что гражданин не может нести неблагоприятные последствия, если они стали результатом допущенной в отношении него ошибки государственными органами. 

Заслушав ответчика, изучив исковое заявление и возражения на него, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст. 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 15 Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 15 Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (ред. от 08.12.2020 – действовавшей на момент возникновения спорного правоотношения) военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей») предусмотрено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих, и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

Пунктом 4 постановления Правительства РФ от 31.12.2004 № 909 установлено, что выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и членам их семей, а также члена семей граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, осуществляется соответствующими органами Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в которых эти граждане состоят на учете в части их пенсионного обеспечения. Финансирование расходов, связанных с выплатой денежной компенсации осуществляется Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на пенсионное обеспечение, уволенных с военной службы.

Пунктом 2 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909 (утв. Приказом Министра обороны от дата № 235 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909) (далее по тексту - Инструкция) выплата денежной компенсации лицам, уволенным с правом на пенсию от Министерства обороны Российской Федерации осуществляется через военные комиссариаты по месту пенсионного учета.

В соответствии с пунктом 3 Инструкции установлено, что решение о выплате денежной компенсации принимается военными комиссарами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства от 31.12.2004 № 909 денежная компенсация за наем жилых помещений уволенным с военной службы и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должности федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и возмещении указанным гражданским служащим расходов за наем (поднаем) жилого помещения».

В судебном заседании установлено и следует из представленных материалов, что ответчик обратился к истцу с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему о выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, дата начала найма (поднайма) жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, дата включения в реестр военнослужащих – граждан РФ, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ, приложив к заявлению договор найма (поднайма) жилого помещения, выписку из реестра военнослужащих, справку из УФО, выписку из ЕГРН, копию паспорта, копии свидетельств о браке, о рождении ребенка; с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему о выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, дата начала найма (поднайма) жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, дата включения в реестр военнослужащих – граждан РФ, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ, приложив к заявлению договор найма (поднайма) жилого помещения, выписку из реестра военнослужащих, справку из УФО, выписку из ЕГРН, копию паспорта, копии свидетельств о браке, о рождении ребенка.

Согласно выписке из приказа командира 106 бригады связи (территориальной) восточного военного округа (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ № старший прапорщик ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас по собственному желанию. Жилым помещением по нормам жилищного законодательства не обеспечен, увольняется с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 58147 по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ №-к старший прапорщик ФИО1, уволенный с военной службы приказом командира войсковой части № по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части.

Из выписок по лицевому счету пенсионного дела № 

<

данные изъяты> ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что последнему перечислено в качестве компенсации за найм жилья ДД.ММ.ГГГГ – 98 550 руб.; ДД.ММ.ГГГГ – 13 500 руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечислено ДД.ММ.ГГГГ – 13 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 162 000 руб.

Обсуждая доводы истца о том, что ответчик, при написании заявления о назначении денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения скрыл информацию о предоставлении ему ранее служебного жилого помещения, а также не принял мер для сдачи данного помещения, в связи с чем, им незаконно была получена компенсация в размере 274 050 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В силу 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата, и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты, или иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из Приказа Министра обороны РФ от 27.05.2016 N 303 "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений" (вместе с "Инструкцией об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений") (Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2016 N 43918) (действовавшего на момент возникновения спорного правоотношения) усматривается, что решение о выплате денежной компенсации принимается на основании рапорта (приложение N 1 к настоящей Инструкции), к которому прилагаются следующие документы: копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации; справка воинской части (организации) о составе семьи военнослужащего; выписка из приказа командира воинской части (начальника организации) о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части (организации); копии паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства, копии свидетельств о регистрации по месту пребывания (при их наличии) и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста; копия уведомления о включении военнослужащего в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, направленного военнослужащему уполномоченным органом либо структурным подразделением уполномоченного органа в соответствии с пунктом 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 октября 2010 г., регистрационный N 18841). 

Из выписки из решения ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Восточный от ДД.ММ.ГГГГ № ТО 31-21/14 следует, что ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (жилищной субсидии) на основании пп.6 п.1 ст. 56 ЖК РФ, то есть: выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Из типового договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 как нанимателю и членам его семьи (В Н – жена, В М – сын, В В – сын) ФГУ «Лазовская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ было предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение состоящее из квартиры общей площадью 52,4 кв.м, в связи с прохождением службы до ДД.ММ.ГГГГ. Квартира являлась федеральной собственностью и была закреплена за ФГУ «Лазовская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ.

Из свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии I-ВС №, выданного ОЗАГС администрации Дальнереченского городского округа 

<

адрес> следует, что брак между ФИО1 и В Н прекращен ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке, выданной МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Дальнереченского городского округа» 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчиком вышеуказанная квартира установленным порядком сдана не была, о чем последний скрыл в связи с чем, был произведен перерасход средств для обеспечения жилья ответчику.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен с военной службы досрочно, по собственному желанию. Последнее место службы находилось в 

<

адрес> края, куда ФИО1 убыл в 2013 году для дальнейшего прохождения военной службы, войсковая часть №, там же ответчик был зарегистрирован при части и ДД.ММ.ГГГГ решением ФГКУ Восточное региональное управления жилищного обеспечения МО РФ № поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи 1 человек, с ДД.ММ.ГГГГ, с формой обеспечения: квартира по месту прохождения службы 

<

адрес>.

Из материалов дела следует, что по прибытию в 

<

адрес> края по завершению прохождения службы в Вооруженных Силах РФ ФИО1 прибыл для проживания в 

<

адрес> края, где осуществлял наем жилья в юридически значимый период, по адресу 

<

адрес>А, за оплату которого и получал компенсацию.

Между тем, решение ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Восточный от ДД.ММ.ГГГГ № ТО 31-21/14 принятое в отношении с ФИО1 о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (жилищной субсидии) по основаниям, предусмотренным пп. 6 п.1 ст. 56 ЖК РФ, в установленном порядке на момент рассмотрения настоящего дела судом незаконным не признано. Добросовестность действий ответчика, при отсутствии в перечне документов, определенных Приказом Министра обороны РФ от 27.05.2016 № 303 и предоставляемых для назначения выплаты компенсации, не установлена, в связи с чем, оснований для признания ошибки, допущенной государственным органом при назначении ответчику такой компенсации, вопреки позиции стороны ответчика судом не усматривается.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в размере 5 940 руб. 50 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных сумм - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОУФМС России по 

<

адрес> в ДГО и ДМР в пользу ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» незаконно полученную денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в размере 274 050 руб. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОУФМС России по 

<

адрес> в ДГО и ДМР в доход муниципального образования Дальнереченского городского округа Приморского края государственную пошлину в размере 5 940 руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.12.2023

Председательствующий Ю.Н. Брянцева