РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре судебного заседания Елизовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2024-001601-89 (2-1325/2024) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что истец имеет троих детей – дочь Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыновей Ф.И.О5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф.И.О3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с рождением третьего ребёнка ФИО2 приобрела право на получение государственного материнского сертификата, который она реализовала с нарушениями законодательства, за что привлечена к уголовной ответственности, уголовное преследование было прекращено по не реабилитирующим основаниям, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Решением Усольского городского суда от 29.08.2022 по гражданскому делу № 2-2210/2022 солидарно были взысканы с Ф.И.О4, с истца в доход Российской Федерации в счёт возмещения ущерба 330 178,75 руб. Судебным приставом-исполнителем 

<

данные изъяты> на основании исполнительных листов были возбуждены исполнительные производства (данные изъяты) от 12.05.2023 в отношении Ф.И.О4, (данные изъяты) от 12.05.2023 в отношении ФИО2 Денежные средства в полном объёме были взысканы с Ф.И.О4, исполнительные производства окончены в связи с исполнением требований исполнительных документов. Ф.И.О4 в порядке регресса взыскал с ФИО2 денежные средства в размере 197 358 руб. Полагает, что возврат денежных средств по материнскому капиталу был произведен в полном объёме, поэтому имеются правовые основания на повторное распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, которые подлежат зачислению на лицевой счёт с учётом индексации. 

Просит восстановить право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала и на учёт средств материнского (семейного) капитала в финансовой части индивидуального лицевого счёта с последующей индексацией. 

Истец ФИО1, её представитель – адвокат Федуленко А.Я., действующий по ордеру от 07.05.2024 № 48 (л.д. 42), в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, истец представила суду письменное заявление, в котором просила судебное заседание провести в её отсутствие, в связи с невозможностью явки в судебное заседание (л.д. 41).

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО3, действующая по доверенности от 19.12.2023 № АМ-245 (л.д. 40), в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом (л.д. 25), представила письменные возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 26-39). 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее по тексту - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

На основании части 7 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Пунктом 18 Приказа СФР от 27.04.2023 № 752 «Об организации работы СФР и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки» (вместе с "Порядком организации работы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки") предусмотрено, что при восстановлении права лица на дополнительные меры государственной поддержки снятое с учета электронное дело переводится в статус "действующее" в случаях:

1) возврата ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении из кредитной организации, образовательной организации (индивидуального предпринимателя), публично-правовой компании "Фонд развития территорий" средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

2) поступления документов (сведений), подтверждающих восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г., лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, юридически значимым обстоятельством по делу является факт возврата ранее направленных средств материнского (семейного) капитала независимо от обстоятельств и оснований их возврата.

Судом установлено, что у Клебан (до заключения брака Ф.И.О11) Светланы Ивановны имеется трое детей: Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф.И.О5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф.И.О3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13-16).

29.08.2022 Усольским городским судом Иркутской области по гражданскому делу УИД 38RS0024-01-2022-003146-78 (№ 2-2210/2022) по иску прокурора г. Усолье-Сибирское в интересах Российской Федерации к ФИО4 О4 о возмещении ущерба, причиненного преступлением, вынесено заочное решение. С Клебан (Ф.И.О11) С.И., Ф.И.О4 солидарно взысканы в доход Российской Федерации в счет возмещения ущерба 387 640,30 руб., а также государственная пошлина в доход муниципального образования «город Усолье-Сибирское» в размере 7 076,40 руб. (л.д. 8-9).

Из вышеуказанного заочного решения следует, что в период времени, с 10 сентября 2012 года, более точная дата не установлена, но не позднее 20 сентября 2012 года, по 26 декабря 2012 года, Ф.И.О4, являясь риелтором 

<

данные изъяты>, и Клебан (Ф.И.О11) С.И., действуя умышленно, группой лиц по предварительному сговору, используя государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, выданный 

<

данные изъяты> на имя Клебан (Ф.И.О11) С.И., предоставили в 

<

данные изъяты> документы, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения об улучшении жилищных условий детей последней, а именно договор займа, заключенный с 

<

данные изъяты>, договор на приобретение объекта недвижимости по адресу: 

<

адрес>, и свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, введя тем самым сотрудников 

<

данные изъяты> в заблуждение.

На основании принятого 

<

данные изъяты> решения (данные изъяты) от 09 ноября 2012 года 

<

данные изъяты> из бюджета Пенсионного фонда РФ на расчетный счет 

<

данные изъяты> в счет погашения займа Клебан (Ф.И.О11) С.И. перечислены денежные средства в сумме 387 640 рублей 30 копеек, по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии (данные изъяты) последней. Похищенными денежными средствами Клебан (Ф.И.О11) С.И. и Ф.И.О4 распорядились по своему усмотрению, потратив их на свои личные нужды.

Постановлением старшего следователя СО МО МВД России «

<

данные изъяты>» Ф.И.О9 от 29.10.2020 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Ф.И.О4, Клебан (Ф.И.О11) С.И. по ч. 3 ст.159.2 УК РФ по факту мошенничества при получении социальных выплат, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. 

Согласно ч. 2, 4 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Представителем ответчика в письменном отзыве указано о возврате Клебан (Ф.И.О11) С.И. в бюджет 

<

данные изъяты> средств материнского (семейного) капитала в размере 387640,30 руб. 

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции на дату повторного обращения) распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 3 этого Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Частью 4 статьи 3 названного закона предусмотрено, что в случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности и повлекшее за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, их право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

Из части 6 статьи 3 закона следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки, возникшее у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.

Учитывая, что истцом на основании приговора суда были возвращены денежные средства материнского капитала в полном объеме в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть фактически она не воспользовалась дополнительными мерами государственной поддержки, истец не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала после поступления денежных средств в бюджет Пенсионного фонда и должна быть восстановлена в праве на распоряжение данными средствами в полном объеме, и такое правовое регулирование не противоречит существу действующих мер государственной поддержки, поскольку она направлена на поддержку семьи в целом, на лиц, имеющих детей, и является средством восстановления права истца и ее семьи на дополнительные меры государственной поддержки.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Восстановить право ФИО2 (паспорт серия (данные изъяты)) на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать 

<

данные изъяты> (ИНН (данные изъяты)) зачислить на лицевой счет ФИО2 (паспорт серия (данные изъяты)) денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал с учетом индексации в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 16.05.2024

Судья Е.А. Беспалова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>