РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 12 ноября 2020г. 

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре ФИО10,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО8, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 ФИО16 к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 о признании незаконным решения об отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязани включить в страховой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1 о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №, ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого законом стажа. При вынесении решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, ответчиком из страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (членом колхоза «Узбекистан») - в связи с отсутствием документального подтверждения периодов работы и заработной платы из Республики Азербайджан. С 01.01.1991г. по 01.08.1994г. (членом колхоза «Узбекистан») - в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с отсутствием документального подтверждения периода работы; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - период ухода за ребенком до полутора лет (ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), в связи с тем, что указанному периоду не предшествовали и (или) за ним не следовали периоды работы; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - период ухода за ребенком до полутора лет (ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), в связи с отсутствием Соглашения о пенсионном обеспечении с Республикой Азербайджан, в связи с тем, что периоды ухода за детьми с 01.01.1991г. не учитываются. Период ухода за ребенком до полутора лет (ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), в связи с отсутствием Соглашения о пенсионном обеспечении с Республикой Азербайджан. Всего: 15 лет 7 месяцев 23 дня. При рассмотрении заявления истца о назначении страховой пенсии по старости, ответчиком рассмотрены документы: архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГг., выданная Ахсуинским районным Государственным Архивом; архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГг., выданная Ахсуинским районным Государственным Архивом; копии свидетельств о рождении в отношении детей истца. Указанные документы рассмотрены ответчиком вместе с нотариально удостоверенным переводом названных документов. Исключение периода работы членом колхоза «Узбекистан» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключение периода ухода за детьми до полутора лет, при исчислении стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, является незаконным. Архивными справками №, № подтверждается стаж работы истца членом колхоза «Узбекистан», период ухода за детьми в возрасте до полутора лет, и размер заработной платы. При отсутствии трудовой книжки, стаж работы может подтверждаться справками, выданными соответствующими государственными органами. Полагает, что представленными документами подтвердила факт своей трудовой деятельности. В связи с чем, у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости, поскольку в силу требований закона, стаж работы на территории Республики Азербайджан учитывается при определении вопроса о пенсионном обеспечении, продолжительность страхового стажа истца составляет 14 лет 1 месяц 10 дней, при требуемом стаже 9 лет (на день достижения возраста 55-и лет - в 2018 г.). Период ухода за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., а также период ухода за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. предшествовали и за ними следовали периоды работы истца членом колхоза «Узбекистан» - подлежащий включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Период работы истца членом колхоза «Узбекистан» до 1991 года - подлежит включению в стаж в силу положений законодательства, независимо от факта уплаты страховых взносов; период работы истца, начиная с 1991 г. - также должен быть учтен, поскольку ответчиком не представлены документы, подтверждающие отсутствие факта уплаты страховых взносов. Однако даже без учета стажа работы истца начиная с 1991 г. - продолжительность страхового стажа истца до 1991 года составляет 10 лет 6 месяцев 10 дней. Сведения в оспариваемом Решении об отсутствии документального подтверждения периодов работы и заработной платы из Республики Азербайджан - опровергаются сведениями из архивных справок, в которых указан период работы (календарные годы), размер заработной платы, количество отработанных дней. Общий стаж работы истца, дающий право на пенсионное обеспечение, с учетом периода работы членом колхоза «Узбекистан» и периода ухода за детьми в возрасте до полутора лет, составляет 14 лет 1 месяц 10 дней. В силу статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. На основании изложенного, страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с момента ее обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации № 1 включить в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, периоды работы членом колхоза «Узбекистан» с 10.06.1980г. по 19.06.1986г.; с 03.11.1986г. по 19.02.1989г.; с 26.06.1989г. по 01.08.1994г.; обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации № 1 включить в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком с 20.06.1986г. по 02.11.1986г., с 20.02.1989г. по 25.06.1989г.; обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации № 1 назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска - с 23 декабря 2019 года.

В судебное заседание истец ФИО3, представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном заявлениях, настаивали на их удовлетворении.

В судебное заседание ответчик не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В силу п. 3 указанной статьи с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" № 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями пункта 22 Правил утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (далее - Правила N 884н), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

Судом установлено, что 23.12.2019г. ФИО3 обратилась в ГУ-УПФР в Ленинском районе г. Иркутска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ-Управления ПФР от 20.03.2020г. № ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на назначение страховой пенсии по старости. 

В страховой стаж ФИО3 не включены периоды работы:

- с 10.06.1980г. по 31.12.1990г. (10л.-06м.-21дн.) членом колхоза «Узбекистан», в связи с отсутствием документального подтверждения периодов работы и заработной платы из Республики Азербайджан;

- с 01.01.1991г. по 01.08.1994г. (03л.-07м.-01дн.) членом колхоза «Узбекистан», в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды работы документально не подтверждены;

- иные периоды ухода за ребенком до полутора лет за ФИО4 Мирпаша оглы, 20.08.1986г.р., за ФИО5 Мирпаша оглы, 03.04.1989г.р., в связи с тем, что периоды ухода за детьми до достижения возраста полутора лет не засчитываются в страховой стаж, так как им не предшествовали и (или) за ними не следовали периоды работы;

- иные периоды ухода за детьми до полутора лет с 15.12.1994г. по 14.06.1996г. (01л.-06м.-00дн.) за ФИО6 Мирпаша кызы, 15.12.1994г.р., в связи с отсутствием Соглашения о пенсионном обеспечении с Республикой Азербайджан.

Страховой стаж у ФИО3 Зейнал кызы отсутствует при требуемом стаже не менее 9 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента отсутствует при требуемом не ниже 13,8.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика незаконным, нарушающим её право на пенсионное обеспечение.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Национального архивного управления Азербайджанской республики Исполнительной власти Ахсуинского района Ахсуинского районного Государственного архива, 10.06.1980г. ФИО3 принята на основании заявления членом колхоза «Узбекистан» (протокол №); с 20.06.1986г. по 02.11.1986г. декретный отпуск (протокол №); 02.11.1986г. продолжила работу в колхозе в связи с окончанием декретного отпуска; с 20.02.1989г. по 25.06.1989г. отпуск (протокол №); 25.06.1989г. продолжила работы в связи с окончанием декретного отпуска (протокол №); с 01.08.1994г. на основании заявления освобождена от членства в колхозе (протокол №). 

Согласно акту от 19.03.2020г. Агсуинского районного отделения Государственного фонда социальной защиты при Министерстве труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики, ФИО3 работала с 1980 по 1994 годы в колхозе имени «Узбекистан» село Арабушаги Агусинского района. В основном проверялись трудовые учетные книжки колхоза хранящиеся в государственном архиве. В ходе проверки было установлено, что ФИО3 с 1980г. по 1994г. работала в колхозе имени «Узбекистан» село Арабушаги Агусинского района. Таким образом, подтвержден стаж работы с 1980г. по 1994г. Кроме того, указано, что ФИО3 не получает никаких видов пенсии и иных социальных выплат, выплачиваемых на территории Азербайджанской Республики.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО3 в периоды с 10.06.1980г. по 19.06.1986г., с 03.11.1986г. по 19.02.1989г., с 26.06.1989г. по 01.08.1994г. работала в колхозе имени «Узбекистан» села Арабушаги Агусинского района. 

Спорные периоды работы истца проходили на территории Азербайджанской Республики.

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 года Республика Азербайджан не подписала, участником Соглашения не является.

В Решении Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 года N 01-1/6-04 по делу о толковании применения п. 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 года.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Такую же правовую позицию высказал в Определении от 15.07.2010 года N 1011-О-О Конституционный Суд РФ, указавший, что разрешение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики после 1 декабря 1991 года в страховой стаж гражданина, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с 10.06.1980г. по 19.06.1986г., с 03.11.1986г. по 19.02.1989г., с 26.06.1989г. по 01.12.1991г. в колхозе имени «Узбекистан» села Арабушаги Агусинского района, подлежат включению в страховой стаж. Вместе с тем, период работы истца после 01.01.1991г. не подлежит включению в страховой стаж, поскольку не представлено доказательств уплаты страховых взносов в ПФ РФ. 

Судом также установлено, что в периоды с 20.06.1986г. по 02.11.1986г. и с 20.02.1989г. по 25.06.1989г. ФИО3 находилась в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельствами о рождении детей. 

Предоставление отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком было предусмотрено ст. 71 Основ трудового законодательства Союза ССР и союзных республик от 15.07.1970, а социальное страхование по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком предусматривалось ст. 101 данных Основ. Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года эти периоды включались в общий стаж работы.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Таким образом, периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком с 20.06.1986г. по 02.11.1986г. и с 20.02.1989г. по 25.06.1989г., также подлежат включению в страховой стаж ФИО3 

С учётом зачтенных периодов трудовой деятельности истца, а также периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж, у ФИО3 возникло право на назначение страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следовательно, у ответчика, с учётом зачтенных периодов, имеется обязанность по назначению ФИО3 страховой пенсии по старости со дня возникновения права – 23.12.2019г. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО14 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Иркутска от 20.03.2020г. № об отказе ФИО1 ФИО12 в назначении страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 включить в страховой стаж ФИО3 ФИО13 периоды работы с 10.06.1980г. по 19.06.1986г., с 03.11.1986г. по 19.02.1989г., с 26.06.1989г. по 01.12.1991г.; период нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком с 20.06.1986г. по 02.11.1986г. и с 20.02.1989г. по 25.06.1989г. 

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 назначить ФИО1 ФИО15 кызы страховую пенсию по старости на основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за её назначением – 23.12.2019г. 

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 ФИО11 в оставшейся части – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 19.11.2020г.

Судья О.В. Луст