Дело № 2-1547/2021

УИД 54RS0001-01-2021-001246-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Новосибирск 

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Панковой И.А.,

при секретаре Гордиенко Д.С., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к Быховец ... о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий, 

установил:

Государственная жилищная инспекция Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий, указав в обоснование, что в ГЖИ НСО поступило обращение по факту самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения – квартиры №2 многоквартирного ... в ..., принадлежащей на пре собственности ФИО2 

Для проверки соблюдения жилищного законодательства по вышеуказанному адресу необходимо провести обследование жилого помещения с целью установления факта самовольной перепланировки и переустройства в квартире, расположенной по адресу: .... Однако, несмотря на неоднократные письменные уведомления, получить доступ в указанную квартиру не представляется возможным. 

Ответчику направились уведомления о предоставлении представителю истца доступа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ заказной почтой с уведомлением по адресу: .... 

Достоверность сведений о месте жительства ФИО2 установлена выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент проведения проверок ответчик отсутствовал в квартире, тем самым препятствовал инспектору государственной жилищной инспекции ... в осуществлении государственных полномочий по обследованию жилого помещения, о чем составлены соответствующие акты. 

Истец просит обязать ответчика не препятствовать государственной жилищной инспекции ... в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора государственной жилищной инспекции ... в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., для осуществления государственных полномочий. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, судом предприняты меры к извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебной повестки по адресу, указанному в исковом заявлении, которая возвращена в адрес суда с пометкой «истек срок хранения», в связи с чем суд приходит к выводу, о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с требованиями статей 113, 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования государственной жилищной инспекции ... подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Государственная жилищная инспекция относится к органам наделенным полномочиями в области жилищных отношений по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, выявлению нарушений при использовании и содержании жилищного фонда, принятию мер по устранению выявленных недостатков.

На основании статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская безхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., что подтверждается выписной из ЕГРН (л.д. 17-18). 

Из отдела надзорной деятельности и профилактической работы по ... в адрес государственной жилищной инспекции ... для рассмотрения по компетенции ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО3 о проведении самовольной перепланировки в ... в ... (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника государственной жилищной инспекции ... издан приказ о проведении внеплановой выездной проверки по адресу: ..., с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории ... на основании поступления обращения, заявления, информации от граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органа местного самоуправления, средств массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ ...-ПГ о фактах: нарушения требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (л.д. 13-14). 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика государственной жилищной инспекцией ... направлено уведомление о проведении мероприятий по контролю с просьбой обеспечить доступ должностного лица инспекции в квартиру для проведения инспекционного обследования ДД.ММ.ГГГГ с ... часов (л.д. 21).

Указанное уведомление ответчиком не получено, конверт возвращен в адрес истца с отметкой, что истек срок хранения (л.д. 22-25). 

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ ... следует, что право входа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю собственником жилого помещения ФИО2 не обеспечено (л.д. 19).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцом повторно направлено в адрес ответчика уведомление ... с просьбой обеспечить доступ инспектора в квартиру ДД.ММ.ГГГГ с ... часов (л.д. 26). 

Данное уведомление ответчиком не получено и возвращено обратно отправителю с отметкой, что истек срок хранения (л.д. 27-31).

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ право входа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю собственником жилого помещения ФИО2 не обеспечено (л.д. 20).

В силу положений статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Таким уполномоченным органом исполнительной власти в ... согласно Положению о государственной жилищной инспекции ..., утвержденному Постановлением ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, является государственная жилищная инспекция .... 

Одной из задач инспекции в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 Положения о государственной жилищной инспекции ... является предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности. 

Согласно подпункту 1 «д» пункта 10 Положения одной из основных функций инспекции является осуществление надзора за соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

Подпунктами 1, 3 пункта 11 Положения предусмотрено, что должностные лица инспекции проводят мероприятия по контролю при осуществлении инспекцией регионального государственного жилищного надзора на территории ..., принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению и предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Как усматривается из подпункта 2 пункта 13 Положения, инспекция для реализации своих полномочий имеет право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах.

Из указанных правовых норм следует, что на государственную жилищную инспекцию возложены задачи по проверке соблюдения лицами, занимающими жилые помещения, жилищного законодательства в части использования и сохранности жилищного фонда в целях обеспечения прав и свобод граждан, защиты личности, собственности и общественной безопасности.

Таким образом, целью получения разрешения суда на доступ в жилое помещение ответчика является осуществление государственного контроля в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Препятствуя доступу в квартиру сотрудникам государственной жилищной инспекции ... для осуществления функций по контролю за несанкционированной перепланировкой жилых помещений, ответчик злоупотребляет своими правами собственника жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования Государственной жилищной инспекции ... к Быховец ... о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий подлежат удовлетворению. 

В силу положений статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституционный принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций, спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций.

В нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, что требования истца заявлены не обоснованно.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой, государственная жилищная инспекция ... освобождена.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции ... к Быховец ... о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий – удовлетворить.

Обязать Быховец ... не препятствовать государственной жилищной инспекции ... в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора государственной жилищной инспекции ... в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., для осуществления государственных полномочий. 

Взыскать с Быховец ... государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ И.А. Панкова

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2021 года.