23RS0015-01-2022-003969-13 К делу №2а-1181/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «11» июля 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии МО Ейский район, Военному комиссариату Краснодарского края, Призывной комиссии Краснодарского края, об оспаривании решения призывной комиссии, 

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 обратился в Ейский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Краснодарского края и призывной комиссии МО Ейский район, в котором, ссылаясь на медицинские документы о наличии у него заболеваний, оспаривает действия и решение призывной комиссии от 08.11.2022 №3 о призыве его на военную службу и присвоении категории годности.

Административный истец в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить. 

Председатель призывной комиссии МО Ейский район ФИО2 и представитель военного комиссариата по доверенности ФИО3 письменно пояснили, что в настоящее время призыв завершен, решение о призыве ФИО1 на военную службу не реализовано.

Представитель Призывной комиссии Краснодарского края в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1993 №53-ФЗ, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663, а также Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 №400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663». 

Согласно ст.1 Федерального закона от 28.04.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со ст.22 указанного Федерального закона призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Частью 1 ст.25 указанного Федерального закона установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Призыв осуществляют призывные комиссии, которые по окончанию призывной компании прекращают свое действие (статья 26 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Таким образом, вопросы наличия оснований для освобождения от призыва в отношении призывника являются предметом самостоятельной проверки и оценки непосредственно в тот или иной призывной период.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Ейского и Щербиновского муниципальных районов Краснодарского края.

По результатам медицинского освидетельствования и решением призывной комиссии муниципального образования Ейский район Краснодарского края № 3 от 08.11.2022 года, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности к военной службе - Б-4) (л.д.62-63).

ФИО1 не согласился с указанным решением призывной комиссии, в связи с чем, для рассмотрения вопроса о степени годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, был направлен в Центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Краснодарского края на контрольное медицинское освидетельствование (л.д.64).

После прохождения ФИО1 07.12.2022 г. контрольного медицинского освидетельствования врачами - членами призывной комиссии Краснодарского края, комиссия утвердила решение призывной комиссии муниципального образования Ейский район Краснодарского края о призыве ФИО1 на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Решением призывной комиссии Краснодарского края, оформленным протоколом № 7 от 07.12.2022 года ФИО1 признан «Б-4» - годным к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. 65-67).

Далее, ФИО1 решение призывной комиссии Краснодарского края не обжаловал в вышестоящую военно-врачебную комиссию.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565) при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 года № 574.

Таким образом, медицинские документы, предоставленные административным истцом оценены военно-врачебными комиссиями при принятии решения и определения категории годности к военной службе. Иных медицинских документов, свидетельствующих о наличии у административного истца заболеваний, отягчающих его категорию годности, ни призывной комиссии, ни в суд им не представлены.

В то же время, административный истец в период осенней призывной кампании не был призван на военную службу в связи с обжалованием решения призывной комиссии. 

Кроме того, в период предстоящего призыва административный истец должен вновь проходить медицинскую комиссию, в отношении него должно приниматься новое решение о категории годности и одно из решений, предусмотренных п. 1 ст. 28 ФЗ Российской Федерации от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». 

Таким образом, при осуществлении в будущем в отношении ФИО1 мероприятий по призыву он не лишен возможности пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент призыва.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

На основании вышеизложенного, суд не усматривает нарушения прав административного истца при прохождении им медицинского освидетельствования и установлении категории годности его к военной службе - Б-4, следовательно, и принятым на основании заключения военно-врачебной комиссии решения призывной муниципального образования «Ейский район» №3 от 08.11.2022 г.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии МО Ейский район, Военному комиссариату Краснодарского края, Призывной комиссии Краснодарского края, об оспаривании решения призывной комиссии муниципального образования «Ейский район» №3 от 08.11.2022 г. - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 17 июля 2023 года.

Председательствующий: