Дело № 2-1354/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Стереховой С.А.,

при секретаре Деренг К.А., 

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело № 2-1354/2018 по иску Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска к ФИО2, ФИО4 о взыскании средств субсидии, 

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице представителя Аминистрации города Томска ФИО1, действующей на основании доверенности № 2425 от 19.04.2018, сроком действия один год, обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО4 о взыскании 815 969, 97 рублей в качестве возврата суммы субсидии.

В обоснование требований указала, что согласно постановлению Администрации г. Томска от 18.02.2011 № 140 «Об утверждении списка участников муниципальной программы «Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы» на 2010—2023 годы» (пункт 315) семья ФИО4, ФИО5 была признана участницей муниципальной программы «Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы» на 2010—2023 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от (дата) № 758 (далее по тексту «программа») с предоставлением средств социальной выплаты на оплату части стоимости приобретаемого жилого помещения в размере 150 000,00 рублей. Согласно заявления ФИО4 и ФИО5 средства социальной выплаты в размере 150000,00 рублей по сертификату от 04.06.2012 СИ 434 были перечислены в ЗАО «СУ-ТДСК», с установлением периода выплаты ежемесячно субсидируемых сумм с сентября 2012 года по август 2022 года. Согласно заявления ФИО5 о перечислении средств муниципальной поддержки, денежные средства в виде субсидирования процентной ставки в период с сентября 2012 года по март 2017 года ежемесячно перечислялись на её банковский счет. Согласно абзацу 2 подпункта «б» пункта 1.7 раздела IV программы для целей участия в программе гражданин/один из супругов должен находиться в трудовых отношениях с муниципальным учреждением социальной сферы (государственным учреждением здравоохранения) не менее 10 лет с момента признания в качестве участника программы (либо не менее срока действия ипотечного жилищного кредитного договора участника программы, в случае если указанный договор заключен на срок менее 10 лет). Абзацем 2 пункта 2.5.9 раздела «Права и обязанности сторон» Соглашения от 13.08.2012 № 355 (с учетом дополнительного соглашения от 31.01.2013), заключенного между администрацией Города Томска, ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» и семьей ФИО4, ФИО5, предусмотрено обязательство с 15 по 30 число последнего месяца отчетного квартала предоставлять документы, свидетельствующие о наличии у гражданина/супруга в отчетном квартале трудовых отношений с муниципальным учреждением социальной сферы (заверенную кадровой службой копию трудовой книжки). Поскольку в срок до 30.03.2017 года ФИО4 и ФИО5 не были представлены указанные документы, управлением молодежной политики администрации Города Томска (органом, уполномоченным на реализацию мероприятий программы) был сделан запрос (копия прилагается) в ОГАУЗ «Детская больница № 1» — учреждение, в трудовых отношениях с которым находилась ФИО5 с момента подачи заявления о включении ее семьи в список участников программы по IV квартал 2016 года включительно. Согласно полученного ответа (исх. от 05.05.2017 года № 417, копия прилагается), ФИО5 уволилась по собственному желанию и с 10.01.2017 не является сотрудником ОГАУЗ «Детская больница № 1». В соответствии с абзацем 6 пункта 1.7 программы для целей участия в программе допускается прекращение трудовых отношений с муниципальным учреждением социальной сферы (в т.ч. государственным учреждением здравоохранения) гражданином/супругом в семье (в которой только один из супругов является работником муниципального учреждения социальной сферы), при условии заключения в течение 3 месяцев с момента прекращения указанных трудовых отношений иного трудового договора с муниципальным учреждением социальной сферы (в т.ч. государственным учреждением здравоохранения). В соответствии с подпунктом 6.1.1 пункта 6 программы, в случае прекращения у супруга (если в составе семьи только один супруг является работником муниципального учреждения социальной сферы), супругов трудовых отношений с муниципальным учреждением социальной сферы (за исключением случая, когда произошло изменение собственника муниципального учреждения социальной сферы в силу предусмотренного действующим законодательством Российской Федерации изменения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления) и не заключение в течение трех месяцев с момента прекращения указанных трудовых отношений иного трудового договора с муниципальным учреждением социальной сферы (за исключением случаев прекращения трудовых отношений по основаниям, предусмотренным частями 1, 2, 4 статьи 81 ТК РФ) семья подлежит исключению из списка участников программы. 22.05.2017 в адрес ФИО4, ФИО5 по месту их регистрации по месту жительства были направлены заказные письма с уведомлениями о необходимости предоставления в управление молодежной политики администрации Города Томска информации о наличии у супругов и/или одного из супругов трудовых отношений с муниципальным учреждением социальной сферы (в т.ч. государственным учреждением здравоохранения), либо о прекращении пользования в срок до (дата) средствами ипотечного жилищного кредитного договора, полученными в целях приобретения жилого помещения в соответствии с условиями программы. Также в письмах содержалась информация об обязательствах семьи, в случае непредставления указанных документов, возвращения в бюджет муниципального образования «Город Томск» средств социальной выплаты на частичную оплату стоимости приобретаемого жилого помещения (первоначальный взнос) в размере 150 000 рублей, а также средств, полученных за период с сентября 2012 года по март 2017 года в виде субсидирования процентной ставки по ипотечному жилищному кредитному договору в полном объеме. Согласно полученного на запрос управления (исх. от 30.05.2017 № 305/16-11) ответа ТРФ АО «Россельхозбанк» (исх. от 30.05.2017 № 064-01-60) — кредитной организации, заключившей с ФИО4 и ФИО5 ипотечный жилищный кредитный договор, - кредитный договор по состоянию на 30.05.2017 был действующим. Письмо, направленное на имя ФИО4 по месту его регистрации, вернулось в управление по причине истечения срока его хранения в почтовом отделении. Письма, направленные по месту регистрации ФИО5 и по адресу приобретенного с использованием средств социальной выплаты жилого объекта, были получены ФИО5 30.05.2017 и 01.06.2017 соответственно. На сегодняшний день никакой информации от семьи ФИО4 и ФИО5 в управление молодежной политики по настоящее время не поступало. На основании вышеизложенного постановлением администрации Города Томска от 03.08.2017 № 680 семья ФИО4, ФИО5 исключена из списка участников программы с 11.04.2017. Таким образом, с ФИО4 и ФИО5 подлежат взысканию денежные средства в размере 815969,97 рублей, в том числе: средства социальной выплаты на частичную оплату стоимости приобретаемого жилого помещения (первоначальный взнос) в размере 150 000,00 рублей и средства, полученные за период с сентября 2012 года по март 2017 года в виде субсидирования процентной ставки по ипотечному жилищному кредитному договору в размере 665 969,97 рублей. Поскольку при предоставлении субсидии стороны согласовали абз. 2 пункт 2.5.9 раздела «Права и обязанности сторон» Соглашения от 13.08.2012 № 355 (с учетом дополнительного соглашения от 31.01.2013), заключенного между администрацией Города Томска, ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» и семьей ФИО4, ФИО5, последствием нарушения данных обязанностей в силу закона и соглашения является возврат полученной ответчиками субсидии. Поскольку ответчики утратили право на получение средств субсидии ввиду нарушения условий Договора, на стороне ответчика в соответствии со ст. 1102, 1103 ГК РФ возникает неосновательное обогащение в размере 815 969,97 рублей, которое подлежит возврату истцу вне зависимости от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержала полностью по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что положения программы не отменены, не изменены, дополнительное соглашение с ответчиками не заключено. Действие иных программ никаким образом не влияет на положение программы, в которой участвовали ответчики. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что между ней, ФИО4 и Управлением по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Томска, ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» было заключено Соглашение №355 от 13.08.2012 года (далее Соглашение), предметом которого стало предоставление Кредитором (банком) ипотечного жилищного кредита Претенденту на участие в Программе в соответствии с Программой и Соглашением, на цели приобретения жилья на условиях срочности, платности, возвратности и предоставления Управлением средств субсидирования Участнику Программы на финансирование процентной ставки по таким кредитам, а также средств на частичную оплату стоимости, приобретаемого с использованием средств ипотечного жилищного кредитного договора жилого помещения. На дату заключения указанная целевая Программа «Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы» на 2010-2022 годы действовала в редакции, утвержденной Постановлением Администрации г.Томска №883 от 31.07.2012. Данное соглашение было заключено в период ее трудоустройства в соответствующем муниципальном учреждении, отвечающим требованиям предусмотренной Программы. В соответствии с условиями Соглашения, мной была предоставлена для рассмотрения Кредитором заявка со всеми необходимыми документами. Предоставленные Кредитором денежные средства были израсходованы в соответствии с целевым назначением, предусмотренным условиями Соглашения. Она надлежащим образом исполнила свои обязанности по погашению ипотечного кредита в полном объеме. В соответствии с п.4.2 Соглашения - Соглашение заключено на срок реализации программы. Подпунктами 58-76 п.5 Постановления Администрации г.Томска №944 от 19.09.2014 года было отменено в части Постановление администрации Города Томска от 02.08.2010 N758 "Об утверждении муниципальной программы "Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы" на 2010 - 2023 годы". Глава 4 данной Программы стала приложением к муниципальной программе «Доступное и комфортное жилье» на 2015-2025 годы. В связи с частичной отменой Программы «Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий...» п.1 Постановления №944 от 19.09.2014 года была утверждена муниципальная программа «Доступное и комфортное жилье» на 2015-2025 годы. Однако, в свою очередь и эта программа «Доступное и комфортное жилье» с 01.01.2017 года была отменена Постановлением администрации г.Томска №1174 от 09.11.2016 года. Таким образом, Программа, которая являлась основанием для заключения Соглашения, была отменена самой администрацией г.Томска. Сначала в 2014 году - в части, а затем и полностью, в связи с вступлением в действие с 01.01.2017 вышеуказанного Постановления №1174 от 09.11.2016 года. Указала, что ее увольнение из муниципального учреждения ОГАУЗ «Детская больница №1» состоялось 10.01.2017 года уже после истечения срока действия соглашения №355 от 13.08.2012 года. Срок действия соглашения истек 01.01.2017 года вместе с прекращением действия программы «Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы на 2010- 2023 годы». Требование о возврате денежных средств направлено ей в апреле 2017 года после истечения срока действия соглашения. Считала, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании исковые требования не признал, счел, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Ответчик ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявлений об отложении судебного заседания не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление молодежной политики администрации города Томска извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя не направило, заявлений об отложении судебного заседания не представило.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему. 

Судом установлено, что ФИО5 обратилась в комиссию по признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий при администрации Город Томск с заявлением по признанию граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью последующего участия в городской долгосрочной целевой программе «предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы» на 2010-2023 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 02.08.2010 № 758. В заявлении указан состав семьи: ФИО5, (дата) супруг ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (заявление, свидетельство о рождении ФИО6, справка о составе семьи).

Также ФИО5 и ФИО4 (дата) подано заявление о включении их семьи в реестр Претендентов на участие в городской долгосрочной целевой программе «Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений» на 2010-2023 годы и о предоставлении первоначального взноса (заявление от 01.06.2012).

Муниципальная программа «Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы» на 2010-2023 годы утверждена постановлением Администрации Города Томска от 02.08.2010 №758.

Как следует из содержания названой программы, Участнику программы предоставляется из средств бюджета муниципального образования Город Томск на безвозмездной и безвозвратной основе оплата части стоимости приобретаемого жилого помещения (п.1.8. программы), а также субсидирование процентной ставки, а именно возмещение затрат на уплату сумм процентов по ипотечному жилищному кредитному договору, предоставляемых в форме бюджетных ассигнований на предоставление социальных выплат гражданам (п.1.9. программы).

При этом, для целей участия в программе гражданин/один из супругов должен находиться в трудовых отношениях с муниципальным учреждением социальной сферы (государственным учреждением здравоохранения) не менее 10 лет с момента признания в качестве участника программы (либо не менее срока действия ипотечного жилищного кредитного договора участника программы, в случае если указанный договор заключен на срок менее 10 лет (абз.2 подп.«б» п. 1.7 раздела IV программы). 

В соответствии с абзацем 6 пункта 1.7 программы для целей участия в программе допускается прекращение трудовых отношений с муниципальным учреждением социальной сферы (в т.ч. государственным учреждением здравоохранения) гражданином/супругом в семье (в которой только один из супругов является работником муниципального учреждения социальной сферы), при условии заключения в течение 3 месяцев с момента прекращения указанных трудовых отношений иного трудового договора с муниципальным учреждением социальной сферы (в т.ч. государственным учреждением здравоохранения).

Постановлением администрации города Томска от (дата) № 140 «Об утверждении списка участников муниципальной программы «Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы» на 2010—2023 годы» семья ФИО4, ФИО5 была признана участницей муниципальной программы «Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы» на 2010—2023 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 02.08.2011 № 758 с предоставлением средств социальной выплаты на оплату части стоимости приобретаемого жилого помещения в размере 150000 рублей, что подтверждается заявлением ФИО5, ФИО4 на перечисление средства социальной выплаты в размере 150 000,00 рублей по сертификату от 04.06.2012 СИ 434, сертификатом (бланк серия СИ 434) от 04.06.2012 на получение социальной выплаты в размере 150 000 рублей.

ЗАО «Строительное Управление Томская домостроительная компания» (далее по тексту ЗАО «СУ ТДСК») и ФИО5, ФИО4 09.07.2012 заключили договор купли-продажи жилого помещения (квартиры), в соответствии с котором ЗАО «СУ ТДСК» взяло на себя обязательство передать в собственность жилое помещение (квартиру) общей площадью 34,6 кв.м, состоящее из 2 комнат, находящееся на первом этаже десятиэтажного дома, кадастровый (или условный) номер: 70-70—01/139/2011-653, инвентарный номер: 69:401:1000:00:20911:1097, расположенное по адресу: 

<

...> ( п.1.1 договора купли продажи от 09.07.2012).

Из представленного свидетельства о государственной регистрации права (бланк серии АВ 291398) от 19.07.2012 года, следует, что ФИО5 и ФИО4 являются собственниками, объект права: квартира, назначение: жилое, общая площадь 34,6, этаж 1, адрес: 

<

...>., кв.97. Существующие ограничения (обременения): ипотека в силу закона.

Как следует из содержания кредитного договора от (дата) заключенного ОАО «Российский Сельскохозяйственный Банк» и ФИО5, ФИО4, ФИО7, последними получен кредит, кредитные денежные средства перечислены в счет оплаты приобретенного ФИО5, ФИО4 жилого помещения, указанного выше. При этом ст. 4 кредитного договора установлен порядок начисления и уплаты процентов, порядок возврата кредита. Уплата процентов за пользование займом установлена графиком уплаты процентов, являющимся приложением 1.1. к кредитному договору 

<

***> от 09.07.2012.

13.08.2012 между Управлением по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Города Томска, действующему от имени администрации Города Томска и ФИО5, ФИО4 заключено соглашение №355, по условиям которого в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на развитие жилищного строительства стороны приняли на себя обязательства. Соглашение предусматривает предоставление Кредитором ипотечного жилищного кредита Претенденту на участие в программе в соответствии с Программой и Соглашением (п.1.2.)

При заключении ипотечного жилищного кредитного договора не предъявлять требований к заемщику относительно оплаты за счет оплаты собственных средств боле 15% стоимости приобретаемого с использованием средств ипотечного жилищного кредитного договора.

Претендент (Участник) уведомлен, что субсидирование процентной ставки осуществляется лишь при условии наличия у гражданина, родителя в неполной семье, супруга (супругов) в течение всего периода субсидирования процентной ставки трудовых отношений с муниципальным учреждением социальной сферы (пункт 2.7 соглашения № 355 от 13.08.2012). 

Подпункт 2.5.1 пункта 2.5 соглашения № 355 от (дата) предусматривает обязанность Претендента (Участника) соблюдать условия участия в Программе. Пунктами 2.5.9- 2.5.10 соглашения № 355 от 13.08.2012 предусмотрено, что претендент (Участник) обязан своевременно направлять в Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Города Томска с 15 по 30 число месяца, следующего за отчетным кварталом, документы, свидетельствующие о наличии у гражданина в отчетном квартале трудовых отношений с муниципальным учреждением бюджетной сферы (заверенную кадровой службой копию трудовой книжки); уведомлять о прекращении трудовых отношений с муниципальным учреждением социальной сферы, с указанием оснований прекращения трудовых отношений. В срок пять календарных дней с момента внесения записи в трудовую книжку о прекращении трудовых отношений; об изменении места работы в срок пять календарных дней с момента внесения в трудовую книжку записи о новом месте работы.

Все представленные в материалы дела заявления, соглашение № 355 от 13.08.2012, а также дополнительное соглашение от 31.01.2013 подписаны ответчиками собственноручно, не оспорены, недействительными не признаны, в связи с чем суд полагает, что ФИО5, ФИО4 согласились с условиями Программы и заключенным с Администрацией Города Томска соглашением № 355 от 13.08.2012 года.

На основании п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей воле и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

Принцип свободы в заключении договора гражданами и юридическими лицами закреплен в ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Денежные средства в размере 150 000 рублей перечислены Администрацией Города Томска ЗАО «СУ ТДСК», что подтверждается платежным поручением № 155850 от 28.08.2012 года.

Факт субсидирования Администрацией города Томска выплаты процентов по кредитному договору в общем размере 665969,97 рублей подтверждается представленными в материалы дела графиком плановых платежей по договору справкой о сверке задолженности приказом № 1/416 от 24.09.2012, приказом № 1/431 от 15.10.2012, приказом № 1/459 от 25.10.2012, приказом № 1/416 от 24.09.2012, приказом № 1/490 от 21.11.2012, приказом № 1/521 от 24.12.2012, приказом 1/4 от 22.01.2013, приказом 1/27 от 22.02.2013, приказом 1/57 от 22.03.2013, приказом 1/123 от 23.04.2013, приказом 1/184 от 21.05.2013, приказом 1/244 от 24.06.2013, приказом 1/283от 23.07.2013, приказом 1/322 от 23.08.2013, приказом 1/253 от 20.09.2013, приказом 1/371 от 01.10.2013, приказом 1/397 от 23.10.2013, приказом 1/440 от 20.11.2013, приказом 1/476 от 24.12.2013, приказом 1/3 от 23.01.2014, приказом 1/24 от 24.02.2014, приказом 1/50 от 24.03.2014, приказом 1/74 от 17.04.2014, приказом 1/94 от 19.05.2014, реестром на перечисление средств, сметами расходов. 

Таким образом, представленными в материалы дела и приведенными выше доказательствами подтверждено, что во исполнение обязательств, возникших из соглашения, Администрацией Города Томска перечислена денежная сумма в общем размере 815969,97 рублей.

Из представленной в материалы дела справки ОГАУЗ «Детская больница № 1» № 417 от 05.05.2017 ФИО5 уволилась по собственному желанию и с 10.01.2017 года не является сотрудником ОГАУЗ «Детская больница № 1», соответственно трудовые отношения прекращены.

Указанное подтверждается сведениями трудовой книжки, выданной на имя ФИО5 (бланк ТК №0288133).

В соответствии с подпунктом 6.1.1 пункта 6 программы, в случае прекращения у супруга (если в составе семьи только один супруг является работником муниципального учреждения социальной сферы), супругов трудовых отношений с муниципальным учреждением социальной сферы (за исключением случая, когда произошло изменение собственника муниципального учреждения социальной сферы в силу предусмотренного действующим законодательством Российской Федерации изменения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления) и незаключение в течение трех месяцев с момента прекращения указанных трудовых отношений иного трудового договора с муниципальным учреждением социальной сферы (за исключением случаев прекращения трудовых отношений по основаниям, предусмотренным частями 1, 2, 4 статьи 81 ТК РФ) семья подлежит исключению из списка участников программы. 

Согласно положениям пункта 6.2.2 Программы, исключение из списка Участников Программы по основаниям, предусмотренным пунктом 6.1.1 Программы, осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором прекратились трудовые отношения с муниципальным учреждением социальной сферы.

Постановлением администрации Города Томска от 03.08.2017 № 680 «О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 18.02.2011 № 140 «Об утверждении списка участников городской долгосрочной целевой программы «Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы» на 2010-2023 годы» семья ФИО4, ФИО5 исключена из списка участников программы с 11.04.2017года.

Согласно положениям пункта 6.2.2 Программы средства социальной выплаты на частичную оплату стоимости приобретаемого жилого помещения (первоначальный взнос), а также средства субсидирования процентной ставки по ипотечному жилищному кредитному договору подлежат возврату Участником Программы в бюджет муниципального образования «Город Томск» в полном объеме за весь период субсидирования процентной ставки в порядке, предусмотренном действующим законодательством и заключенным соглашением №355 от 13.08.2018 года (дополнительное соглашение от 31.01.2013).

Аналогичное положение содержит подпункт 2.5.13 пункта 2.5 соглашения №355 от 13.08.2018 года, согласно которому участник Программы (ответчик) обязуется вернуть в срок 30 календарных дней в полном объеме средства социальной выплаты на частичную оплату стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения, средства субсидирования процентной ставки в случае установления оснований для исключения из списка Участников Программы и принятия соответствующего решения уполномоченным органом администрации Города Томска, в установленном Программой порядке. 

Как следует из материалов дела, 22.05.2017 года в адрес ФИО4, ФИО5 по месту их регистрации по месту жительства были направлены заказные письма с уведомлениями о необходимости предоставления в управление молодежной политики администрации Города Томска информации о наличии у супругов и/или одного из супругов трудовых отношений с муниципальным учреждением социальной сферы (в т.ч. государственным учреждением здравоохранения), либо о прекращении пользования в срок до 10.04.2017 средствами ипотечного жилищного кредитного договора, полученными в целях приобретения жилого помещения в соответствии с условиями программы. 

Также в письмах содержалась информация об обязательствах семьи в случае непредставления указанных документов возвращения в бюджет муниципального образования «Город Томск» средств социальной выплаты на частичную оплату стоимости приобретаемого жилого помещения (первоначальный взнос) в размере 150 000 рублей, а также средств, полученных за период с сентября 2012 года по март 2017 года в виде субсидирования процентной ставки по ипотечному жилищному кредитному договору в полном объеме. 

После расторжения трудового договора с ответчиком не исполнялась предусмотренная пунктом 2.5.9 соглашения обязанность по направлению в управление по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Города Томска в срок с 15 по 30 число месяца, следующего за отчетным кварталом, документов, свидетельствующих о наличии в отчетном квартале трудовых отношений с муниципальным учреждением социальной сферы (заверенной кадровой службой копии трудовой книжки). После исключения ответчика из списка участников Программы средства муниципальной поддержки на банковский счет ответчика, не поступали.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что ответчикам было известно о прекращении субсидирования затрат на уплату сумм процентов по ипотечному жилищному кредитному договору. 

Вместе с тем, средства муниципальной поддержки, полученные в рамках реализации Программы, в бюджет муниципального образования «Город Томск» ответчиками до настоящего времени не возвращены. 

Согласно свидетельству о заключении брака (

<

...>), выданному отделом ЗАГС г. Томска и Томского района Департамента ЗАГС Томской области 28.07.2018, ФИО5 заключила брак с ФИО8, о чем 28.07.2018 года составлена запись о заключении брака № 1188. После заключения брака присвоены фамилии мужу ФИО9, жене ФИО9. 

Согласно пункту 4 Положения «Об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования «Город Томск», утвержденного решением Думы Города Томска от 21.12.2010 № 55, к компетенции администрации Города Томска в сфере регулируемых Положением отношений относится принятие мер к взысканию с граждан средств бюджета муниципального образования «Город Томск», предоставленных в качестве мер социальной поддержки в отсутствие оснований, предусмотренных Положением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска к ФИО2, ФИО4 о взыскании денежных средства в размере 815 969,97 рублей, их которых: средства социальной выплаты на частичную оплату стоимости приобретаемого жилого помещения (первоначальный взнос) в размере 150 000,00 рублей и средства, полученные за период с сентября 2012 года по март 2017 года в виде субсидирования процентной ставки по ипотечному жилищному кредитному договору в размере 665 969,97 рублей, подлежат удовлетворению.

Утверждение стороны ответчика о том, что последующими Постановлениями Администрации Города Томска отменена программа, на основании которой заключено соглашение №355, основано на неверном толковании нормативных правовых актов. Как усматривается из Постановлений Администрации г.Томска от 2012, 2014, 2016, 2017 годов, в постановление Администрации Города Томска от 02.08.2010 №758 и программу «Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы» на 2010-2023 годы внесены изменения. 

При этом, суд учитывает, что соглашение №355, заключенное между истцом и ответчиками не расторгнуто и не прекращено вынесением Постановлений Администрации г.Томска. Доказательств указанному не представлено. В связи с чем у ФИО4, ФИО10 существовали предусмотренные соглашением обязательства. 

Судебные расходы, как предусмотрено ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчиков в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 359, 70 рублей, то есть по 5 679, 85 рублей с каждого из ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с ФИО4, (дата) ФИО10, (дата) в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска 815 969, 97 рублей в качестве возврата суммы субсидии. 

Взыскать с ФИО4, (дата) ФИО10, (дата) в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 5 679, 85 рублей с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий –

судья Томского районного суда

Томской области С. А. Стерехова