РЕШЕНИЕ

19 сентября 2019 года г.Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Дерунов Д.А., 

рассмотрев жалобу представителя МП г.о. Самара «Жилсервис» на постановление по делу об административном правонарушении от 21.08.2019 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 32 Самарского судебного района г.Самары ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенном мировым судьей судебного участка № 31 Самарского судебного района г.Самары ФИО1 МП г.о. Самара «Жилсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 14.1.3 Ко АП РФ, назначен штраф в размере 150 тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель МП г.о. Самара «Жилсервис» ФИО2 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просила применить ст.4.1 КоАП РФ, снизить размер штрафа в связи с нахождением предприятия в тяжелом финансовом положении.

В судебное заседание представитель МП г.о. Самара «Жилсервис» ФИО2 поддержала доводы жалобы, указала, что просит снизить размер штрафа, назначенный постановлением мирового судьи.

Представитель прокуратуры Самарского района г.Самары ФИО3 просил постановление оставить без изменения.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Частью 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Самарского района г. Самары проведена проверка в области соблюдении требований жилищно-коммунального законодательства в части образования задолженности за поставленные тепло-энергетические ресурсы перед ресурсоснабжающими организациями по факту несвоевременной оплаты предоставленных АО «ПТС» коммунальных ресурсов МП г.о. Самара «Жилсервис».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 года № 1090 к грубым нарушениям лицензионных требований по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами отнесено наличие у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере равном или превышающем 2 среднемесячной величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом установлены Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами).

В подп. «д» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами установлено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного; водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе - поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и. пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации). 

Подпунктом «ж» 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами регламентировано, что организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, V обеспечивать i безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Суд полагает, что вина в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а постановление мирового судьи от 21.08.2019г. является законным и обоснованным.

МП г.о. Самара «Жилсервис», являясь организацией осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, нарушило правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно не исполнило обязательства по оплате топливно- энергетических ресурсов, поставляемых АО «ПТС», в результате чего по состоянию на 10.07.2019 образовалась задолженность в размере 38914637,6 рублей. 

Оснований для отмены указанного постановления и снижения размера штрафа в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку заявителем жалобы не представлены доказательства наличия исключительных обстоятельств.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановлениемирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г.Самары от 21.08.2019г. о привлечении МП г.о. Самара «Жилсервис» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя МП г.о. Самара «Жилсервис» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.А. Дерунов