Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 года город Сызрань 

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Левиной С.А. 

при секретаре Варламовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1769/2020 по иску ФИО2 ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о перерасчете пенсии 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с данным иском к ответчику, ссылаясь на то, что по достижению 60-летнего возраста у него возникло право на получение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. С 11.12.2019 ему была назначена минимальная страховая пенсия по старости. 19.12.2019 он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, представив справку о заработной плате № 198 от 14.10.2004, за период с января 1986 по декабрь 1990, выданную Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Пионер». С целью подтверждения указанных в данной справке сумм начислений ответчиком был направлен соответствующий запрос в архивный отдел Администрации муниципального района Шигонский Самарской области. Согласно ответа архивного отдела Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, архивные документы по личному cоставу (расчетно-платежные ведомости) по совхозу «Пионер» ни за какие годы на хранение в архивный отдел не поступали. Поэтому ответчик посчитал, что подтвердить суммы его заработной платы не предоставляется возможным. Решением № 11 от 17.03.2020 ответчик отказал ему в исчислении размера страховой пенсии по старости, с учетом вышеуказанной справки. Считает отказ ответчика в исчислении размера страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате № 198 от 14.10.2004 незаконным, так как он нарушает его конституционные права, конституционный принцип равенства всех граждан перед законом. Принадлежность трудовой книжки АТ-Ш № 3544145 истцу не вызывает у Пенсионного фонда сомнения. Записи в трудовой книжке о его работе произведены в хронологическом порядке. Основным документом, подтверждающим страховой стаж, за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. Кроме этого, ответчику предоставлена справка № 198 от 14.10.2004 о его заработной плате за период с января 1986г. по декабрь 1990г., выданная работодателем, а именно: сельскохозяйственным производственным кооперативом «Пионер», который, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № 127 от 17.12.2015, ликвидирован вследствие банкротства 24.04.2006. В подтверждение выданной работодателем справки № 198 от 14.10.2004 он прилагает Партийный билет № 20846644, в котором уплаченные взносы по месяцам и годам соответствуют данным справки. Обязанность по надлежащему оформлению документов, подтверждающих трудовую деятельность, Законом возложена на работодателя, равно как и ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по оформлению документов, подтверждающих трудовую деятельность, не должно негативно отражаться на его конституционных правах. Просит отменить решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) № 11 от 17.03.2020, обязать ответчика произвести исчисление размера страховой пенсии по старости с учетом справки № 198 от 14.10.2004 года, выданной сельскохозяйственным производственным кооперативом «Пионер», о заработной плате за период с января 1986 года по декабрь 1990 года, а также произвести перерасчет пенсии по старости с даты назначения пенсии по старости с 11.12.2019 года.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования уточнил, просит произвести перерасчет пенсии с 01.01.2020, в остальной части исковые требования оставил прежние, привел доводы, изложенные выше, дополнил, что справку он взял в 2004 году, т.к. колхоз стал разваливаться. Первоначально при назначении пенсии данную справку у него не приняли.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области (межрайонное)по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении заседания Комиссии № 11 от 17.03.2020, дополнила, что сомнений в достоверности сведений, изложенных в справке, у них нет.

Заслушав истица, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст.23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащих в них сведений

Судом установлено, что ФИО2 ФИО7, 

<

дата> года рождения является получателем пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на основании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) № 190000013343/803150/19 от 28.11.2019 с 11.12.2019. 

19.12.2019 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, представив справку о заработной плате № 198 от 14.10.2004, выданную Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Пионер» за период с января 1986 по декабрь 1990.

С целью подтверждения сведений, указанных в вышеуказанной справке, срок рассмотрения заявления ФИО2 был приостановлен и в Архивный отдел Администрации муниципального района Шигонский были направлены соответствующие запросы. 

<

дата> в адрес ответчика поступила архивная справка № ***/П/Л, выданная Архивным отделом Администрации муниципального района Шигонский. в которой указано, что расчетно-платежные ведомости по совхозу «Пионер» ни за какие годы на хранение в архивный отдел не поступали, в связи с чем подтвердить заработную плату ФИО1 не представляется возможным.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) № 11 от 17.03.2020 ФИО2 было отказано в перерасчете с 01.01.2020 размера страховой пенсии по старости ввиду отсутствия основания, поскольку сведения о заработной плате, указанные в справке № 198 от 14.10.2004, считаются неподтвержденными. 

Суд полагает данное решение незаконным, по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2014 года исчисляется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Пунктами 3 и 4 этой же статьи Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 26 Постановления Минтруда РФ N 16, Пенсионного фонда РФ N 19па от 27.02.2002 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", действовавшим до 01.01.2015, среднемесячный заработок застрахованного лица за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Представленная истцом справка имеет дату и основание выдачи «для исчисления пенсии», заверена печатью и подписью ответственных лиц, а именно: руководителем кооператива и главным бухгалтером, выдана на основании платежных ведомостей за 1986-1990.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 17.12.2015, СПК «Пионер» ликвидирован 13.04.2006 вследствие банкротства.

Периоды работы с января 1986 по декабрь 1990 в Сельскохозяйственном производственном Кооперативе «Пионер» подтверждаются трудовой книжкой, включены в страховой и общий трудовой стаж истца, доказательств того, что данная справка содержит недостоверные сведения, ответчиком суду не представлено, и их не оспаривает, у суда оснований сомневаться в их недостоверности не имеется, размер заработной платы за указанный период подтверждается партийным билетом истца № ***, выданным Шигонским райкомом КПСС 

<

адрес> 

<

дата>, в которой суммы месячного заработка, указанные в справке № *** от 

<

дата>, совпадают с сумами заработной платы за указанные периоды, с которых уплачивались взносы, ставить под сомнение данный документ оснований не имеется. 

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО2 удовлетворить, обязать ответчика произвести исчисление размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом справки № *** от 

<

дата> и произвести перерасчет пенсии по старости с 

<

дата>, решение № *** от 

<

дата> отменить. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 ФИО8 удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) № 11 от 17.03.2020 об отказе ФИО2 ФИО9 в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) произвести исчисление размера страховой пенсии по старости ФИО2 ФИО10 с учетом справки № *** от 

<

дата>, выданной сельскохозяйственным производственным кооперативом «Пионер», о заработной плате за период с января 1986 года по декабрь 1990 года, произвести перерасчет пенсии по старости с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата> 

Судья Левина С.А.