Дело № 2а-462/2025

УИД 77RS0012-02-2025-005254-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года адрес

Кузьминский районный суд адрес в составе судьи Корниловой А.С., при секретаре судебного заседания Савельевой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-462/2025 по административному иску ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, руководителю ГУФССП России по адрес – главному судебному приставу адрес ФИО2, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившееся в нерассмотрении судебным приставом-исполнителем заявления о возбуждении исполнительного производства, не направлении в адрес административного истца копии постановления о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства, непредоставлении ответа на обращение, обязании совершить необходимые действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с административным иском, в котором просит: 

1. Признать незаконным бездействие должностных лиц (старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя) ОСП по Юго-Восточному адрес по адрес, выразившееся в:

-не рассмотрении судебным приставом-исполнителем заявления адрес о возбуждении исполнительного производства от 26.12.2023 за исх.№ 1-1/1/2272 в отношении ФИО3.

-не направлении в адрес адрес копии постановления о возбуждении / отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3.

-не предоставлении ответа на обращение адрес от 05.03.2024 исх. 1-1/1/922, 01.08.2024 исх. № 1-1/1/2322 в отношении ФИО3.

2. Обязать должностных лиц ОСП по Юго-Восточному адрес по адрес устранить допущенные нарушения прав и законных интересов адрес. 

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что решением Московского гарнизонного военного суда от 06.03.2020 по гражданскому делу № 2-97/2020 исковые требования Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Российской Федерации Министерства обороны Российской Федерации» (с 21.02.2024 переименовано в федеральное казенное учреждение «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, далее — адрес РФ, учреждение) удовлетворены, с ФИО3 взыскана сумма излишне выплаченных денежных средств в размере 1664 руб. 68 коп., 23.11.2021 выдан исполнительный лист серии ФС № 038793752.

На основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Юго-Восточному адрес по адрес 20.02.2023 возбуждено исполнительное производство № 88166/23/77056-ИП.

Проверкой данных программного комплекса АИС ФССП России в декабре 2023 года установлено, что исполнительное производство № 88166/23/77056-ИП окончено 03.05.2023 в соответствии с п.3 ч. 1 ст.46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», однако постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист в адрес взыскателя не поступали.

Согласно данным указанного отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 10176877104350, почтовое отправление с заявлением о возбуждении исполнительного производства и исполнительным листом вручено адресату почтальоном 29.12.2023.

26.12.2023 (исх. № 1-1/1/2272) в адрес ОСП по адрес повторно направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 в связи с нахождением исполнительного листа ФС № 038793752 в ОСП по адрес.

До настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства, а также информация о ходе исполнительного производства в отношении ФИО3 в адрес адрес не поступали.

В адрес ОСП по адрес и ГУФССП России по адрес направлялись обращения о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства в отношении ФИО3 Ответы на обращения адрес по исполнительному листу серии ФС № 038793752 от 23.11.2021 в отношении ФИО3 не поступали. Тем самым нарушены права взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного акта, на возврат денежных средств в доход федерального бюджета.

Представитель административного истца ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик руководитель ГУФССП России по адрес главный судебный пристав адрес ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отдела ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст. ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положений п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закон о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Из пп. 1 п. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании, решением Московского гарнизонного военного суда от 06.03.2020 по гражданскому делу № 2-97/2020 исковые требования Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Российской Федерации Министерства обороны Российской Федерации» (с 21.02.2024 переименовано в федеральное казенное учреждение «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, далее — адрес РФ, учреждение) удовлетворены, с ФИО3 взыскана сумма излишне выплаченных денежных средств в размере 1664 руб. 68 коп., 23.11.2021 выдан исполнительный лист серии ФС № 038793752.

На основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Юго-Восточному адрес по адрес 20.02.2023 возбуждено исполнительное производство № 88166/23/77056-ИП.

Проверкой данных программного комплекса АИС ФССП России в декабре 2023 года установлено, что исполнительное производство № 88166/23/77056-ИП окончено 03.05.2023 в соответствии с п.3 ч. 1 ст.46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из представленного административным ответчиком отзыва, должностными лицами ОСП по адрес ГУФССП России по адрес в Московский гарнизонный военный суд было подано заявление на выдачу дубликата исполнительного листа по гражданскому делу №2-97/2020 в отношении должника ФИО3

Решением Московского гарнизонного военного суда был выдан дубликат исполнительного листа № ФС 044180890 от 26.05.2025.

На основании указанного исполнительного листа № ФС 044180890 от 26.05.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО5 было возбуждено исполнительно производство №975059/25/77056-ИП от 28.05.2025 г. 

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в целях установления материально-имущественного положения должника направлены запросы в банки, иные коммерческие организации, операторам связи, ФМС РФ, Пенсионный фонд РФ, ФНС, УГИБДД ГУ МВД России по адрес, Росреестр.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении, принимается комплекс мер по исполнению решения суда.

Ненаправление оригинала исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок само по себе не влечет удовлетворение требований административного истца.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны незаконными, в том случае, если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

Совокупности указанных признаков судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.172-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, руководителю ГУФССП России по адрес – главному судебному приставу адрес ФИО2, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившееся в нерассмотрении судебным приставом-исполнителем заявления о возбуждении исполнительного производства, не направлении в адрес административного истца копии постановления о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства, непредоставлении ответа на обращение, обязании совершить необходимые действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кузьминский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 07 июля 2025 года.

Судья: А.С. Корнилова