Дело № 2-210/2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено 27 февраля 2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С. 

при секретаре Асадовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, перерасчете страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске (межрайонное) (далее – ГУ УПФ в ЗАТО г.Североморске) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, перерасчете страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований и в судебном заседании истец указал, что 11 мая 2016 года он обратился в ГУ УПФ в ЗАТО г.Североморске с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако решением ГУ УПФ в ЗАТО г.Североморске от 17 августа 2016 года в назначении досрочной пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районе Крайнего Севера. 

После повторного его обращения 28 января 2017 года истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Полагая, что при назначении пенсии ответчик необоснованно не учел периоды его работы в районах Крайнего Севера, истец просил обязать ГУ УПФ в ЗАТО г.Североморске включить в его трудовой и страховой стаж периоды работы в должности механика в войсковой части 24110 г. Архангельск-55 острова Новая Земля с 04 августа 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 22 сентября 2004 года по 31 января 2005 года, с 18 марта 2005 года по 04 апреля 2005 года и произвести перерасчет его пенсии с учетом указанных периодов с 28 сентября 2016 года.

Представитель истца ФИО2 поддержала позицию истца, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО1, полагала, что решение ГУ УПФ в ЗАТО г.Североморске является законным и обоснованным. Указала, что период работы истца в войсковой части 24110 засчитан в его стаж по выписке индивидуального лицевого счета. При этом период с 01 января 2004 года по 21 сентября 2004 года засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера и страховой стаж ФИО1, но поскольку в выписке лицевого счета содержатся сведения о предоставлении истцу отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 3 месяца 9 дней, то данный период был исключен с конца 2004 года из стажа работы истца. Также по выписке индивидуального лицевого счета в стаж работы истца в районах Крайнего Севера и страховой стаж ФИО1 включен период с 01 февраля 2005 года по 17 марта 2005 года. Иные периоды работы истца в войсковой части 24110 надлежащими доказательствами подтверждены при обращении в пенсионный орган не были, в связи с чем оснований для их включения в стаж ФИО1 у ответчика не имелось. В случае удовлетворения заявленных требований возражала против производства перерасчета пенсии с 28 сентября 2016 года, указав, что на данную дату ФИО1 с заявлением о назначении пенсии не обращался.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

На основании части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Как следует из материалов дела, ФИО1, *** года рождения, 11 мая 2016 года обратился в ГУ УПФ в ЗАТО г.Североморске с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Со дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Решением комиссии УПФР в ЗАТО г.Североморске Мурманской области от 17 августа 2016 года истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа в районе Крайнего Севера.

По документам пенсионного дела страховой стаж составил – 14 лет 8 месяцев 10 дней, в льготном исчислении – 18 лет 10 месяцев 11 дней.

28 января 2017 года истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, с указанной даты ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (от 01.04.1996 № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка, в которую заносятся все необходимые сведения о трудовой деятельности работника.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац 1 пункта 4).

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ в дополнение к основным документам, предусмотренным пунктами 6-7 данного Перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 04 августа 2003 года по 04 апреля 2005 года работал в войсковой части 24110 г. Архангельска-55 острова Новая Земля, относящемся к районам Крайнего Севера, однако работодателем в отношении истца не были представлены сведения персонифицированного учета за периоды с 04 августа 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2005 года по 31 января 2005 года.

Вместе с тем невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. 

Как уже указывалось выше, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Как следует из лицевых счетов на выплату заработной платы и справки о заработной плате ФИО1, представленных в материалах дела, в 2003 году истец работал войсковой части 24110 и получал заработную плату с 04 августа 2003 года по 15 ноября 2003 года. Данных о том, что начиная с 16 ноября по 31 декабря 2003 года ФИО1 выплачивалась заработная плата и он осуществлял свою трудовую функцию, в материалах дела не имеется.

Из этих же документов следует, что в 2004 году истец с 11 января 2004 года по 18 февраля 2004 года находился в отпуске без сохранения заработной платы на основании приказа работодателя № 18 от 18 февраля 2004 года, а с 19 февраля 2004 года по 31 декабря 2004 года истец осуществлял свою трудовую деятельность и получал за указанный период заработную плату. 

В судебном заседании установлено, что период с 01 января 2004 года по 21 сентября 2004 года ответчиком засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера и страховой стаж ФИО1 При этом ГУ УПФ в ЗАТО г.Североморске исключил период продолжительностью 3 месяца 9 дней в связи с тем, что из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что в 2004 году истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы указанной продолжительностью. Поскольку период предоставления отпуска не был указан работодателем, пенсионный орган исключил период отпуска без сохранения заработной платы с конца 2004 года.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что зачет периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрен Правилами № 516.

Вместе с тем суд учитывает, что в материалы дела представлены сведения о предоставлении ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы лишь с 11 января 2004 года по 18 февраля 2004 года, то есть продолжительностью 1 месяц 7 дней.

Таким образом, учитывая отсутствие сведений о выплате ФИО4 заработной платы в лицевых счетах на выплату заработной платы и справке о заработной плате ФИО1 за период с 16 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года, принимая во внимание, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт осуществления истцом трудовой деятельности в период с 04 августа 2003 года по 15 ноября 2003 года и с 19 февраля 2004 года по 31 декабря 2004 года в районах Крайнего Севера, но ответчиком уже засчитан период работы истца с 01 января 2004 года по 21 сентября 2004 года, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периодов с 04 августа 2003 года по 15 ноября 2003 года и с 22 сентября 2004 года по 23 ноября 2004 года.

При этом суд полагает, что исключение отпуска без сохранения заработной платы именно с конца года каким-либо образом не нарушает прав истца, так как на продолжительность трудового стажа и размер пенсии не влияет.

Что же касается 2005 года, то согласно трудовой книжке истца он работал в войсковой части 24110 г. Архангельск-55 острова Новая Земля по 04 апреля 2005 года.

Несмотря на отсутствие в трудовой книжке сведений о номере и дате приказа об увольнении, суд считает, что дата увольнения истца подтверждается также определением Североморского городского суда Мурманской области по гражданскому делу №2-1466/2005 по иску ФИО1 к ГУП «ВСМУ «Севвоенморстрой» (к данной организации в тот период времени относилась войсковая часть 24110 г. Архангельск-55 острова Новая Земля) об изменении формулировки увольнения, взыскании заработной платы, иных выплат, компенсации морального вреда.

Из сведений по лицевому счету на выплату заработной платы следует, что ФИО1 с 22 ноября 2004 года по 27 января 2005 года находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, в период с 28 января 2005 года по 15 февраля 2005 года находился в отпуске без сохранения заработной платы, фактически в январе отработал 18 дней.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком в стаж работы истца в районах Крайнего Севера включен по выписке индивидуального лицевого счета период с 01 февраля 2005 года по 17 марта 2005 года, принимая во внимание, что истец с 28 января 2005 года по 15 февраля 2005 года находился в отпуске без сохранения заработной платы (18 дней), суд считает возможным зачесть в стаж работы истца в районах Крайнего Севера период с 18 марта 2005 года по 04 апреля 2005 года.

При этом суд полагает, что исключение отпуска без сохранения заработной платы с начала 2005 года каким-либо образом не нарушает прав истца, так как на продолжительность трудового стажа и размер пенсии не влияет.

Суд также соглашается с доводами представителя ответчика о том, что оснований для производства истцу перерасчета пенсии с 28 сентября 2016 года не имеется, поскольку на указанную дату ФИО1 с заявлением о назначении пенсии не обращался и право на получение у него пенсии не возникло.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования частично.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-57, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, перерасчете страховой пенсии удовлетворить частично.

Включить в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера периоды работы в должности механика в войсковой части 24110 г. Архангельск-55 острова Новая Земля с 04 августа 2003 года по 15 ноября 2003 года, с 22 сентября 2004 года по 23 ноября 2004 года, с 18 марта 2005 года по 04 апреля 2005 года и произвести перерасчет его пенсии с учетом указанных периодов с 28 января 2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Петрова