Дело № 2-18/2024

(УИД 55RS0021-01-2023-000687-27)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

р.п. Муромцево 11.03.2024 

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Щеглакова Г.Г.,

при секретаре Прудниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в льготный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области), мотивируя заявление тем, что 15.07.2023 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 12.10.2023 в назначении досрочной пенсии за выслугу лет ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не зачтены периоды его работы: с 26.10.1994 по 16.12.2000 - в качестве кочегара в Юдинской школе; с 27.12.2000 по 16.12.2009 – в качестве кочегара в МБОУ «Низовская СОШ»; с 01.10.2005 по 30.06.2006, с 01.10.2006 по 31.05.2007, с 01.10.2007 по 31.05.2008, с 01.10.2008 по 08.05.2009, с 01.10.2009 по 10.05.2010, с 01.10.2010 по 31.05.2011, с 01.10.2011 по 10.05.2012, с 01.10.2012 по 15.05.2013 – в качестве машиниста (кочегара) в МБМУК КДЦ «Альтернатива». Его специальный стаж составил 03 года 04 месяца 21 день, страховой - 35 лет 11 месяцев 28 дней, индивидуальный коэффициент – 33,064. Полагает, что отказ Фонда не соответствует обстоятельствам дела и ущемляет его права. Учитывая изложенное, истец ФИО1 просил включить вышеуказанные спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные ФИО1 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, привела доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление (том 1 л.д. 216-220), указав, что спорные периоды работы истца с 26.10.1994 по 16.12.2000 - в качестве кочегара в Юдинской школе; с 27.12.2000 по 16.12.2009 – в качестве кочегара в МБОУ «Низовская СОШ» не могут быть включены в специальный стаж истца, поскольку данная должность не поименована в Списках № 2, не подтверждена сведениями персонифицированного учета как работа в особых условиях труда. Отсутствует документальное подтверждение стажа на соответствующих видах работ. Согласно сведениям персонифицированного учета, представленным работодателями, в спорные периоды имело место трудовая деятельность, включаемая в страховой стаж для назначения пенсии на общих основаниях, а не работа, дающая право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда. При этом отсутствуют какие либо данные о том, что эти сведения относительного спорных периодов работы являются недостоверными. Периоды с 01.10.2005 по 30.06.2006, с 01.10.2006 по 31.05.2007, с 01.10.2007 по 31.05.2008, с 01.10.2008 по 08.05.2009, с 01.10.2009 по 10.05.2010, с 01.10.2010 по 31.05.2011, с 01.10.2011 по 10.05.2012, с 01.10.2012 по 15.05.2013 – в качестве машиниста (кочегара) в МБМУК КДЦ «Альтернатива» не подлежат включению в специальный стаж, так как согласно справке, уточняющей характер работы, истец в указанные периоды работал неполный рабочий день (0,75 ставки). Кроме того, период, имевший место после 01.01.2013 не подлежит включению в специальный стаж, так как страховые взносы за ФИО1 по дополнительному тарифу организацией не начислялись и не уплачивались. 

Представители третьих лиц Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Низовская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области и Муниципального бюджетного межпоселенческого учреждения культуры Муромцевского муниципального района Омской области Муромцевский культурно-досуговый центр «Альтернатива» в судебном заседании участия не принимали, в заявлениях (том 2 л.д. 73, 82) просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьего лица Администрации Низовского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещены о слушании дела (том 2 л.д. 70). 

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 2, 17, 18, ст. 45 ч. 1 Конституции РФ обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положениями п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 (далее – Закон № 400-ФЗ), установлено, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. 

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ранее действующем законодательстве право на досрочную пенсию предусматривалось на аналогичных условиях (п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно п.п. 3, 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Список № 2 1991 года).

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Список № 2 1991 года предусматривает «машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы» (позиция 23200000-13786).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно ст. 56 ч. 1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае, из копии паспорта ФИО1 (том 1 л.д. 7) следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления (том 1 л.д. 8-10) следует, что ФИО1 обратился в ОСФР по Омской области за досрочным назначением пенсии по старости 15.07.2023, то есть до достижения им возраста 60 лет. 

Согласно решению от 12.10.2023 (том 1 л.д. 11), ОСФР по Омской области принял решение отказать ФИО1 в назначении досрочной пенсии по причинен обращения ранее установленного законом срока, а также отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж ФИО1 по представленным документам составил 03 года 04 месяца 21 день. Страховой стаж составил 35 лет 11 месяцев 28дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент – 33,064. 

Не зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды: 

с 26.10.1994 по 26.12.2000– в качестве кочегара в Юдинской школе и с 27.12.2000 по 16.12.2009 - в качестве кочегара в МБОУ «Низовская СОШ», в связи с тем, что документами не подтверждена работа в котельной на угле и сланце. Кроме того, работодателями не подтверждена деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ; 

с 01.10.2005 по 30.06.2006, с 01.10.2006 по 31.05.2007, с 01.10.2007 по 31.05.2008, с 01.10.2008 по 08.05.2009, с 01.10.2009 по 10.05.2010, с 01.10.2010 по 31.05.2011, с 01.10.2011 по 10.05.2012, с 01.10.2012 по 15.05.2013 – в качестве машиниста (кочегара) в МБМУК КДЦ «Альтернатива», поскольку не подтверждено выполнение работы в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), согласно справке ФИО1 работал неполный рабочий день (0,75 ставки). 

Согласно записям в трудовой книжке (том 1 л.д. 12-16), вкладыше в трудовую книжку (том 1 л.д. 16-20), ФИО1 16.10.1994 принят на работу в Юдинскую школу в качестве кочегара, уволен 26.12.2000 в порядке перевода в Низовскую СОШ; 27.12.2022 принят в порядке перевода кочегаром в Низовскую среднюю общеобразовательную школу, уволен 16.12.2009 в порядке перевода в МУЗ «Муромцевская ЦРБ». В периоды отопительных сезонов с 17.12.2009 по 10.05.2010, с 04.10.2010 по 10.05.2011, с 01.10.2011 по 10.05.2012, с 24.09.2012 по 30.04.2013 и с 19.09.2013 по 12.05.2014 работал в административно-хозяйственной части БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» должности рабочего. 

Из материалов пенсионного дела ФИО1, в том числе данных о стаже (том 1 л.д. 222, 223-224), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (том 2 л.д. 74-80) следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного страхования 132 декабря 1999 года, спорные периоды работы ФИО1 работодателями кодом «особые условия» не отмечались, дополнительный тариф после 01.01.2013 не уплачивался. 

Согласно справкам Администрации Низовского сельского поселения (том 1 л.д. 28, том 2 л.д. 13), ФИО1 работал кочегаром в Юдинской школе в период с 26.10.1994 по 31.12.1996. В периоды с октября 1994 по май 1995 года, в июле 1995 года, с октября 1995 по июнь 1996 года, июль-август 1996 года ФИО1 начислялась заработная плата. Данные о заработной плате и стаже ФИО1 за 1997 и 1998 г.г. в архиве Администрации Низовского сельского поселения не сохранились. 

Согласно копиям приказов МОУ «Низовская СОШ» (том 1 л.д. 206-211), справке уточняющей характер работы (том 2 л.д. 7), ФИО1 работал в должности кочегара в школьной котельной д. Юдинка на 1 ставку с 27.12.2000 по 01.06.2001; с 01.10.2001 по июнь 2007, с сентября 2007 по май 2008, с 22.09.2008 по май 2009 и с октября по 16.12.2009 - на 0,5 ставки. По условиям труда начислялась доплата к заработной плате за вредные условия труда в размере 12% от начисленной заработной платы. 

Из справки МБОУ «Низовская СОШ» (том 2 л.д. 12, 71) следует, что ФИО1 работал в Низовской СОШ с 27.12.2000 по 16.12.2009. В связи с отсутствием документов по котельной установке льготный характер работы подтвердить не представляется возможным. 

Согласно справке Комитета образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области (том 1 л.д. 192-192-200), ФИО1 работал кочегаром котельной, расположенной по адресу: 

<

...>) в Юдинской школе в период с 26.10.1994 по 26.12.1996 и с в Низовской средней школе 27.12.2000 по 16.12.2009 в периоды отопительных сезонов. Лицевые счета работников Юдинской начальной школы за периоды отопительных сезонов 1994-1995, 1995-1996, 1996-1997, 1999-2000 г.г. в архиве Комитета образования отсутствуют. В соответствии с лицевыми счетами за периоды с января по май 1998 года и с января по май 2001 года, ФИО1 начислялась заработная плата за 1 ставку по должности Кочегар 3 разряда ЕТС, а также доплаты, в том числе: за вредные условия труда, долбление угля и вынос шлака вручную, а также ночные часы. Вместе с тем, количество оплачиваемых часов и сумма оклада соответствовали 0,75 процентов ставки по должности кочегар, то есть не соответствовало норме рабочего времени в месяц. В лицевых счетах за период с января по май 2001 года имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы за 1 ставку по должности Кочегар 3 разряда ЕТС, без указания начисления доплат за вредные условия труда, долбление угля и вынос шлака вручную, ночные часы. В соответствии с лицевыми счетами за периоды с октября 2001 по май 2002 года, с октября 2002 по июнь 2003 года, с ноября 2003 по май 2004 года, с октября 2004 по май 2005 года, с октября 2005 по май 2006 года, с сентября 2006 по июнь 2007 года, с сентября 2007 по май 2008 года, с октября 2008 по май 2009 года и с октября по декабрь 2009 года, ФИО1 начислялась заработная плата по должности Кочегар 3 разряда ЕТС, а также доплаты, в том числе: за вредные условия труда, долбление угля и вынос шлака вручную, а также ночные часы. Вместе с тем, начисление производилось за 0,5 ставки по должности кочегар, то есть количество оплачиваемых часов не соответствовало норме рабочего времени в месяц. 

Из информации Комитета образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области (том 1 л.д. 190-191) следует, что по имеющейся информации в котельной начальной школы д. Юдинка (далее МБОУ «Низовская СОШ») обслуживались водогрейные котлы КВВ-0.86, затем КВД-0.08, работающие на каменном угле. За период 1994-2009 г.г. условия труда кочегара ФИО3 не изменялись, работа была сопряжена с вредными факторами, такими как дыхание угольной пылью при топке водогрейных котлов углем, а также тяжестью рабочего процесса постоянно в течение смены – переносом топлива к котлам в котельную, долблением угля вручную, ручной загрузкой угля в печи, выгрузке и выносе золы на территорию котельной. 

Согласно штатным расписаниям Администрации Низовского сельского совета (том 2 л.д. 26, 28), в штате начальных школ сельского совета в 1994 и 1995 годах значилось 3 штатные единицы кочегара. 

Согласно архивным выпискам (том 2 л.д. 34, 46, 49), штатному расписанию (том 2 л.д. 51), в штатном расписании Муромцевского РОНО по начальным школам на 1998 год значится 2,5 штатной единицы кочегара Юдинской школы, на 2002 и 2003 годы – 1 штатная единица. 

Из архивных выписок (том 2 л.д. 44, 46, 47), в штатном расписании Муромцевского РОНО по средним школам на 2001 год в Низовской СОШ значится 7,4 штатные единицы по должности кочегар, на 2002 и 2003 годы – 7,3 штатные единицы. 

Согласно штатным расписаниям Низовской средней школы (том 2 л.д. 51, 53 55), в штате Юдинской начальной школы в 2003-2005 годах значилась 1 штатная единица кочегара. 

Согласно штатным расписаниям (том 2 л.д. 57-58, 60-61, 63-64, 66-67), в штате Низовской СОШ в 2006-2009 годах было предусмотрено 11 штатных единиц по должности кочегар.

Согласно типовой должностной инструкции кочегара котельной образовательного учреждения от 19.12.2000 (том 2 л.д. 21-24), кочегар принимается на работу и увольняется с работы приказом руководителя образовательного учреждения. Кочегар котельной выполняет следующие должностные обязанности: производит обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе; производит загрузку, шуровку и мелкий ремонт отопительных котлов; наблюдает за исправным состоянием отопительных котлов и дымоходов, очищает топки печей от золы и шлака; удаляет долу и шлак из помещения в отведенное место; дробит уголь, готовит и подносит топливо к водогрейным и паровым котлам; ведет учет расхода топлива и пр. 

В топливных балансах Муромцевского района (том 1 л.д. 203, 204, 205, том 2 л.д. 18, 19, 20) имеются сведения о теплоисточнике Юдинской начальной школы - котле КВВ-0,86, работающем на твердом топливе, что также подтверждается паспортом котлов водогрейных угольных типа КВЖ, КВВ и КВВЖ (том 1 л.д. 201-202). 

Из справок МБМУК КДЦ «Альтернатива» (том 1 л.д. 22, 24, 108, 109, том 2 л.д. 14, 15, 16, 17), трудовых договоров (том 1 л.д. 124-125, 126-127, 128-129, 130-131, 132-133, 134-135), копий приказов (том 1 л.д. 136-151) следует, что ФИО1 действительно работал кочегаром в Юдинском сельском клубе в периоды с 01.10.2005 по 30.06.2006, с 01.10.2006 по 31.05.2007, с 01.10.2007 по 31.05.2008, с 01.10.2008 по 08.05.2009, с 01.10.2009 по 10.05.2010, с 01.10.2010 по 31.05.2011, с 01.10.2011 по 10.05.2012, с 01.10.2012 по 15.05.2013 по совместительству неполный рабочий день на 0,75 ставки. 

Согласно лицевым счетам по начислению заработной платы (том 1 л.д. 152-180), сведениям о количестве отработанного времени (том 1 л.д. 181), кочегару ФИО1 (д. Юдинка) в периоды с октября 2005 по июнь 2006, с октября 2006 по май 2007 года, с октября 2007 по май 2008 года, с октября 2008 по май 2009 года, с октября 2009 по май 2010 года, с октября 2010 по май 2011 года, с октября 2011 по май 2012 года и с октября 2012 по май 2012 года, ежемесячно начислялась заработная плата, а также доплаты, в том числе: за вредные условия труда и ночные часы. Вместе с тем, количество оплачиваемых часов и сумма оклада соответствовали 0,75 процентов ставки по должности кочегар, то есть не соответствовало норме рабочего времени в месяц. 

Распоряжениями Главы Администрации ФИО4 Омской области (том 1 л.д. 35, 37, 39, 41, 43, 45, 47, 49, 51, 53, 55, 57, 59, 61, 63, 65, 67, 69, 71, 73, 75, 77, 79, 81, 83, 85, 87, 89) подтверждается начало и окончание отопительных сезонов в период 1994-2013 г.г.: с 28.09.1994, по 15.05.1997, с 11.10.1997 по 21.05.1998, с 25.09.1998 по 10.05.1999, с 24.09.1999 по 27.04.2000, с 01.1034-89.2000 по 23.04.2001, с 24.09.2001 по 01.05.2002, с 25.09.2002 по 16.05.2003, с 01.10.2003 по 30.04.2004, с 01.10.2004 по 06.05.2005, с 01.10.2005 по 06.05.2006, с 25.09.2006 по 11.05.2007, с 27.09.2007 по 16.05.2008, с 22.09.2008 по 09.05.2009, с 25.09.2009 по 10.05.2010, с 20.09.2010 по 10.05.2011, с 26.09.2011 по 10.05.2012, с 24.09.2012 по 15.05.2013.

Согласно информации Муниципального архива (том 1 л.д. 34), распоряжения Главы Администрации Муромцевского муниципального района о начале и окончании отопительных сезонов за 1995-1996 годы в архивном фонде не значатся. 

Оценивая совокупность исследованных доказательств, а также учитывая, что истец ФИО1 в периоды в периоды отопительных сезонов: 01.01.1998 по 21.05.1998, с 25.09.1998 по 31.12.1998 и с 01.01.2001 по 01.06.2001 не менее 80% рабочего времени выполнял работу в должности кочегара котельной Юдинской начальной школы по адресу: 

<

...>, суд приходит к выводу о том, что работа истца ФИО1 в указанные периоды, являлась работой с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, так как протекала в производственной котельной, работающей на твердом топливе – угле, с последующим удалением золы ручным способом, условия труда, трудовая функция работника не менялась на протяжении всех спорных периодов работы истца, что подтверждается исследованными материалами дела, в том числе, описанными выше: записями в трудовой книжке, штатными расписаниями, положением распоряжениями с указанием дат начала и окончания отопительных сезонов, лицевыми счетами, справками Комитета образования Администрации ФИО4 Омской области, МБОУ «Низовская СОШ», топливными балансами и иными материалами дела. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено. 

Выполнение истцом работы в должности кочегара котельной в течение полного рабочего времени в указанные судом периоды подтверждается представленными в дело документами и ответчиком какими-либо доказательствами не опровергнуто.

При этом из представленных документов следует, что условия труда истца в спорные периоды, в том числе, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не менялись.

Записи в трудовой книжке ФИО1 в вышеуказанные периоды (с 01.01.1998 по 21.05.1998, с 25.09.1998 по 31.12.1998 и с 01.01.2001 по 01.06.2001) не сопровождаются указанием на выполнение работы в условиях неполного рабочего дня либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.

Доводы представителя ответчика о необоснованности требований истца ФИО1 в связи с отсутствием сведений о характере и условиях работы, суд находит несостоятельными и полностью опровергнутыми представленными материалами дела документами, касающимися учета рабочего времени, сведений о начислении заработной платы, в том числе надбавок за вредные условия труда, сведений о виде топлива используемого в котельной, отопительных сезонах, неизменности характера и условий труда. 

Относительно доводов ответчика о том, что периоды работы истца в качестве кочегара не могут быть включены в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы сведениями индивидуального персонифицированного учета, суд отмечает следующее.

Тот факт, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета характер выполняемой истцом работы в особых условиях труда в спорные периоды не подтверждается, не является основанием к отказу во включении данных периодов в его специальный стаж.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10.07.2007 № 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, ибо в противном случае будут нарушаться гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Таким образом, вопреки позиции ответчика, при наличии доказательств, подтверждающих факт работы лица у конкретного работодателя неисполнение последним обязанности по уплате страховых взносов не может лишить истца гарантированного ему Конституцией РФ права на пенсионное обеспечение по возрасту при наличии иных доказательств осуществления трудовой деятельности в спорный период.

Спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 частично имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования – 13.12.1999 (том 2 л.д. 74).

Индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за указанный период предоставлены работодателем в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) без кода льготных условий.

Однако с учетом того, что истцом представлены доказательства того, что эти сведения относительно данного периода являются недостоверными, суд полагает возможным включить в специальный стаж ФИО1 указанные периоды работы.

Вместе с тем, истцом не представлено суду достаточных доказательств, подтверждающих работу ФИО1 с тяжелыми условиями труда, не менее 80% рабочего времени в качестве кочегара и начисление ему надбавок за вредные условия труда в периоды: с 26.10.1994 по 31.12.1997, с 22.05.1998 по 24.09.1998 - в Юдинской школе; с 27.12.2000 по 31.12.2000 - в МБОУ «Низовская СОШ», что противоречит положениям ст. 82 КЗоТ РФ и ст. 146 ТК РФ, действовавшим в спорные периоды, в связи с чем, суд находит не подлежащими их включению в специальный стаж ФИО1

Периоды работы ФИО1 в должности кочегара: с 02.06.2001 по 16.12.2009 – в МБОУ «Низовская СОШ» и с 01.10.2005 по 30.06.2006, с 01.10.2006 по 31.05.2007, с 01.10.2007 по 31.05.2008, с 01.10.2008 по 08.05.2009, с 01.10.2009 по 10.05.2010, с 01.10.2010 по 31.05.2011, с 01.10.2011 по 10.05.2012, с 01.10.2012 по 15.05.2013 – в качестве машиниста (кочегара) в МБМУК КДЦ «Альтернатива», несмотря на начисление надбавок за вредные условия труда, также не подлежат включению в его специальный стаж, поскольку в период с 02.06.2001 по 16.12.2009 в МБОУ «Низовская СОШ» ФИО1 работал на 0,5 ставки, а в спорные периоды работы в МБМУК КДЦ «Альтернатива» - по совместительству на 0,75 ставки, что объективно подтверждается копиями приказов о приеме на работу и увольнении, а также лицевыми счетами по начислению заработной платы за указанные периоды. 

Кроме того, период работы истца с 01.01.2013 по 15.05.2013 не подлежит зачету в специальный стаж и в силу прямого указания закона (ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

С учетом изложенного, заявленные ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области исковые требования подлежат частичному удовлетворению в части включения в льготный стаж ФИО1 следующих периодов работы: с 01.01.1998 по 21.05.1998 и с 25.09.1998 по 31.12.1998 – в должности кочегара Юдинской школы; с 01.01.2001 по 01.06.2001 – в должности кочегара Низовской средней общеобразовательной школы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в льготный стаж ФИО1 следующие периоды работы: с 01.01.1998 по 21.05.1998, с 25.09.1998 по 31.12.1998 – в должности кочегара Юдинской школы; с 01.01.2001 по 01.06.2001 – в должности кочегара Низовской средней общеобразовательной школы.

В остальной части заявленных требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.Г. Щеглаков

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 15.03.2024.

Председательствующий Г.Г. Щеглаков