дело № 2а-3807/2021

66RS0001-01-2021-003254-63

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 29.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 г. гор. Екатеринбург 

Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Черных О.А.

при секретаре Несытых Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 1 850 000 руб., 

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился административный истец ФИО1 с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконными действия (бездействие) ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившиеся в нарушении условий его содержания под стражей в данном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержаний под стражей в размере 1 850 000 руб. 

В обоснование своих административных исковых требований ФИО1 указал, что приговором Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден к наказанию в виде лишения свободы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №. 

По мнению административного истца, условия содержания в указанных камерах ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области является ненадлежащими, унизительными, нарушающими требования ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». 

Так, камера № была оборудована 8 спальными местами, площадь камеры составляет 40 кв.м., однако в ней находилось 11 заключенных. Таким образом, административный истец был вынужден либо спать на полу, либо делить свое спальное место с другим заключенным. Туалетная кабина имела площадь 60х65 см, бачок слива был неисправен, что привело к зловонию и антисанитарии. Была вырвана электропроводка. В камере были установлены два обеденных стола и скамейки, которые имеют размер 1,5 метра, что не позволяет одновременно всем заключенным принимать пищу. Спальные места изготовлены из железа, уголков и пластин, что могло повлечь получение травмы. В камере отсутствовали ящик для хранения продуктов питания, бак питьевой воды, тумба под бак, веник, совок, ершик, емкость для мытья полов, стирки вещей.

В камере № была высокая влажность, что вызывало непрерывный кашель. Окна были установлены некачественно, что способствовало сквознякам. Также, в камере № его содержали вместе с больными чесоткой, гепатитом С, ВИЧ, туберкулезом, что является нарушением требований законодательства, т.к. данные осужденные должны быть изолированы от здоровой массы осужденных. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в камере №, которая имеет общую площадь 29 кв.м., в ней было оборудовано 10 спальных мест, однако в ней находилось от 14 до 20 заключенных. Таким образом, административный истец не был обеспечен индивидуальным спальным местом, был вынужден спать на полу. Также в камере № была сломана оконная рама, в ней отсутствовало стекло, в камере было очень холодно, в результате чего находиться в камере необходимо было в верхней одежде. 

Также, по мнению административного истца, ему ненадлежащим образом оказывали медицинскую помощь, которая заключалась в измерении давления, рекомендации пить крепкий чай и лежать в горизонтальном положении. Не всегда административного истца выводили в санчасть по его заявлению. 

ДД.ММ.ГГГГ на его имя была направлена передача с лекарствами, которая была выдана только ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он получил передачу, из которой были изъяты таблетки. 

ДД.ММ.ГГГГ его не вывели на прогулку в связи с тем, что у постового был день рождения. ДД.ММ.ГГГГ у административного истца диагностировали двухстороннюю пневмонию. 

Также, в камере № его содержали вместе с больными чесоткой, гепатитом С, ВИЧ, туберкулезом, что является нарушением требований законодательства, т.к. данные осужденные должны быть изолированы от здоровой массы осужденных. В камере № была антисанитария, грязь, насекомые, паутина, высокая влажность, плесень, грибок. 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не меняли постельное белье согласно графика. ДД.ММ.ГГГГ в бане был затор коммуникаций, в результате чего вода поднялась по щиколотку, что противоречило нормам гигиены. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в камере № (120), которая имеет площадь 8 кв.м., в ней оборудовано 2 спальных мета, находилось в указанный период от 2 до 3 заключенных, т.е. он не был обеспечен индивидуальным спальным местом. ДД.ММ.ГГГГ в камере сгорела электропроводка, в результате чего нельзя было кипятить воду. Просьбы вызвать электрика игнорировались. 

ДД.ММ.ГГГГ в камеру № (120) был помещен заключенный ФИО2, у которого была выявлен инфекция КОВИД-19. ДД.ММ.ГГГГ в камеру № (120) поместили заключенного, который был болен заболеваниями ВИЧ, гепатит С, туберкулезом. ДД.ММ.ГГГГ выводили мыться в душ, где не было горячей воды. Белье меняли на чистое с задержкой 1-2 дня. ДД.ММ.ГГГГ согласно графика не вывели в баню, белье не меняли. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не вывели из камеры № на прогулку ни разу.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в камере №, которая имеет площадь 28,8 кв.м., оборудована 6 спальными местами. В указанной камере находилось от 13 до 18 заключенных, в результате чего административному истцу не было предоставлено индивидуальное спальное место, спать приходилось на полу, не раздеваясь. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец находился в камере №, общей площадью 40 кв.м., в которой оборудовано 8 спальных мест. В камере одновременно содержалось от 12 до 16 заключенных, таким образом, административный истец не был обеспечен индивидуальным спальным местом, спал на полу. 

Постельное белье выдавалось один раз в плохом состоянии, в грязном и порванном виде. Питание очень плохого качества, пища однообразная, пресная, используются просроченные продукты. Часто пища не пригодна к употреблению, фрукты, овощи, мясо не выдаются совсем. 

Все камеры, где находился административный истец, имеют очень плохое освещение. Окна в камерах грязные, перегорожены решетками, что затрудняет поступление дневного света. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить. 

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по основаниям, указанным в отзыве. 

Представитель ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. 

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В силу ч.ч. 1, 5 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона. 

Согласно п. 42 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", камеры СИЗО оборудуются: 

- одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); 

- столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; 

- шкафом для продуктов; 

- вешалкой для верхней одежды; 

- полкой для туалетных принадлежностей; 

- зеркалом, вмонтированным в стену; 

- бачком с питьевой водой; 

- подставкой под бачок для питьевой воды; 

- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; 

- урной для мусора; 

- тазами для гигиенических целей и стирки одежды; 

- светильниками дневного и ночного освещения; 

- телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке);

- вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); 

- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; 

- напольной чашей (унитазом), умывальником; - нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; 

- штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; 

- вызывной сигнализацией.

Согласно п. 40 Приказа Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» все лица, содержащиеся в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области обеспечены: столовыми принадлежностями, постельным бельем, столовой посудой и столовыми приборами, а также иным имуществом, необходимым в период содержания в камерном помещении. 

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин).

Согласно п. 45 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. 

В соответствии с Приложением № Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету однотонное постельное белье белого или бежевого цветов в одном комплекте (две простыни и наволочка).

В соответствии с требованиями приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», лица, содержащиеся в учреждении, обязаны осуществлять уборку камер и других помещений собственными силами в порядке очередности, установленной администрацией учреждения, соблюдать требования гигиены и санитарии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга по ст. 158 ч. 3 п. «в» - 30 ч. 3 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 г. Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной врио начальника отдела режима и надзора, ФИО1 в 2020-2021 году содержался в следующих камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области:

- камера № - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- камера № - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- камера № - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

камера № - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- камера № - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- камера № - в период с ДД.ММ.ГГГГ по 18.02.2021г.

В судебном заседании установлено, что камера № имеет площадь 35 кв.м., в камере оборудовано 8 спальных мест, совместно с административным истцом содержалось от 3 до 11 человек; 

- камера № имеет площадь 29,6 кв.м., в камере оборудовано 10 спальных мест, совместно с административным истцом содержалось от 12 до 16 человек; 

- камера № (в настоящее время №) имеет площадь 10,1 кв.м., в камере оборудовано 2 спальных места, совместно содержалось от 1 до 3 человек;

- камера № (в настоящее время №) имеет площадь 43,04 кв.м., в камере оборудовано 11 спальных мест, совместно содержалось от 1 до 8 человек;

- камера № имеет площадь 29,9 кв.м., в камере оборудовано 6 спальных мест, совместно содержалось от 9 до 12 человек;

- камера № имеет площадь 35 кв.м., в камере оборудовано 8 спальных мест, совместно содержалось от 1 до 8 человек. 

В настоящее время указанные камерные помещения оборудованы в соответствии с требованиями п. 42 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а также приказа ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России».

Все камеры оборудованы кроватями по количеству спальных мест, столом, скамейкой по количеству спальных мест, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, бачком для мусора, тазом для стирки, полкой для хранения продуктов, унитазом, перегородкой, отгораживающей санитарный узел от остальной части камеры, раковиной, вызывной сигнализацией, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, светильниками дневного света - 4 лампы по 95 Вт и ночного освещения - 1 лампа 40 Вт. 

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными фотографиями камер, где содержался административный истец ФИО1 

Согласно справке, выданной инженером ОКБИиХО, мебель в указанных камерных помещениях отвечает требованиям действующего законодательства, а именно приказа ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Размеры кроватей составляют 1996x736 мм, стол крепится к полу на глубину 80 мм и имеет высоту над уровнем пола 800 мм, размеры стола 800x610 мм, скамья 800x260 мм.

В камерных помещениях осуществляется естественная вентиляция путем проветривания через окна камеры. Также принудительная вентиляция находится в коридорах отдельных корпусных блоков. Во время ежедневного технического осмотра проверяется исправность вентиляции, при выявлении неисправности незамедлительно проводятся работы по восстановлению. Технические параметры вентиляции обеспечивают в полном объеме потребность отдельного корпусного блока и расположенных в нем камер в циркуляции воздуха.

В летнее время обвиняемым, подозреваемым, осужденным разрешено пользоваться в камерах вентиляторами заводского производства для проветривания помещений.

Согласно требованиям приказа № «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», СП 101 Минюста России 2001 год, размеры оконных проемов камер должны составлять не менее 1,2 квадратных метров.

Все камерные помещения оборудованы оконными проемами с остеклением для проветривания помещений, обеспечивающих поступление свежего воздуха. 

Площадь оконных проемов составляет 1,2 квадратных метра. При выявлении повреждения остекления на окнах, рамах ремонт производится незамедлительно. На каждом оконном проеме установлена стационарная решетка. Диаметр стального прутка 20,0 мм, поперечные полосы диаметром 60*12 мм, размер ячеек 100*200 мм.

Количество и размер оконных проемов соответствуют установленным требованиям проектирования и обеспечивают доступ в камеры свежего воздуха и дневного света через окна камеры, достаточного для того, чтобы читать, вести переписку.

В камерах отсутствуют широкие металлические полосы, листы, иные предметы, препятствующие проникновению в камерные помещения дневного света.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ камерные помещения оборудованы: лампами освещения на 95 Вт в дневное время (в будние дни с 06:00 до 22:00, в выходные и праздничные дни с 07:00 до 23:00), лампами освещения на 40 Вт в ночное время (в будние дни с 22:00 до 06:00, в выходные и праздничные дни с 23:00 до 07:00).

При неисправности освещения (перегорание ламп), электролампы заменяются незамедлительно.

В соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп «Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», надзор за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными осуществляется круглосуточно. Для обеспечения осуществления надзора в ночное время необходимо дежурное освещение.

Отопление в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН осуществляется централизованно, согласно плану отопительного сезона, ежегодно с 15 сентября по 15 мая. Тепловые сети учреждения находятся в технически исправном состоянии. Состояние тепловых сетей по окончании отопительного сезона и в период подготовки к отопительному сезону проверяется во время опрессовок тепловых сетей учреждения, которые осуществляются в соответствии с графиком, утвержденным теплоснабжающей организацией. Средняя температура в зимнее и летнее время составляет не менее + 20 градусов по Цельсию. Техническая исправность тепловых сетей ежегодно подтверждается актом о технической готовности к работе в новом отопительном сезоне.

Водоснабжение в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН централизованное (холодная вода). Подача горячей воды в камерах не предусмотрена архитектурным проектом. Каждое корпусное отделение оборудовано электрическим водонагревателем, горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно по требованию в установленное время, с учетом количества человек в камере, в соответствии с требованиями п. 43 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Отключение подачи холодной воды в учреждении производится строго по предупреждению администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН компанией «Водоканал», на время не более 30 минут.

Кроме того, подозреваемым, обвиняемым и осужденным разрешается пользование кипятильниками заводского производства, для нагрева воды. При отсутствии личного кипятильника по письменному заявлению содержащегося в камере лица кипятильник выдается администрацией.

В каждой камере установлена раковина и кран холодной водопроводной воды. Техническая исправность состояния инженерных сетей учреждения поддерживается постоянно. Состав и качество воды соответствует всем санитарным нормам. В случае нарушения работы санитарного узла, ремонт производится незамедлительно.

Право на помывку предоставляется всем без исключения лицам, содержащимся в учреждении не реже 1 раза в неделю в душе продолжительностью не менее 15 минут в соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка, утвержденного приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Санитарное состояние душевых помещений удовлетворительное, позволяет пользоваться ими без угрозы для здоровья. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ факты возникновения аварии коммуникации канализации, перебоя подачи горячей воды в санпропускник (баня) не зафиксированы.

Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. 

В даты указанные в административном исковом заявлении, а именно ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ согласно утвержденному начальником учреждения графику, была проведена санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных содержащихся в корпусе № и корпусе №.

Постельное белье выдается в удовлетворительном состоянии после стирки на банно-прачечном комбинате. Согласно камерной карточке претензий по качеству полученных постельных принадлежностей ФИО1 не заявлено.

Санитарное состояние камер и других помещений ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН удовлетворительное. Каждый год учреждением заключается договор со сторонней организацией на проведение дератизации и дезинсекции.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области и ООО «Экосити» был заключен государственный контракт № на оказание услуг по дератизации и дезинсекции.

Питание в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в период содержания ФИО1 было организовано в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний на мирное время» и приказом Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, на мирное время», являлось сбалансированным и обеспечивающим необходимое количество калорий для поддержания нормальной, жизнедеятельности человека в условиях содержания под стражей.

Пища готовится в соответствии с утвержденной меню раскладкой продуктов питания, по качеству и ассортименту, в соответствии с установленной нормой.

Блюда, планируемые в раскладке продуктов питания, не повторяются более трех раз в неделю. Начальником учреждения ежедневно осуществляется контроль за организацией питания довольствующихся, правильным зачислением их на довольствие, расходом продуктов в установленном количестве и ассортименте.

Помимо этого, в соответствии п. 59 Правил внутреннего распорядка, утвержденного приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, продукты питания, предметы первой необходимости и другие, не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары, могут приобретаться по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО или в иных торговых точках при отсутствии в СИЗО магазина (ларька).

В учреждении для проведения прогулки имеется 69 прогулочных дворов. Ежедневно с 08:00 до 17:00, в соответствии с утвержденным начальником учреждения графиком, лицам, содержащимся под стражей, предоставляется прогулка. Наличие 69 прогулочных двориков позволяет осуществлять прогулку лиц, содержащихся под стражей, не менее установленного законодательством времени.

Прогулочные дворы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области оборудованы в соответствии с приложением № приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп «Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы». Согласно данному приложению, на каждого подозреваемого, обвиняемого и осужденного, выводимого на прогулку, приходится не менее 2,5-3 кв.м. прогулочного двора. Минимальный размер прогулочного двора 12 кв.м.

Также, согласно п. 135 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» прогулка предоставляется в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.

В административном иском заявлении ФИО1 указывает на нарушение его права на прогулку ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако, согласно Журнала учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных учреждения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 14 человек, в том числе ФИО1, все лица были выведены на прогулку.

В связи с поставленным диагнозом «пневмония», подозрение на коронавирусную инфекцию ФИО1 находился на стационарном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При наличии указанных заболеваний запрещается покидать помещения, контактировать с третьими лицами, а также нарушать санитарно-эпидемиологический режим, в связи с чем ФИО1 не предоставлялось право на прогулку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным «Журнала учета предложений, заявлений и жалоб обвиняемых, подозреваемых и лиц, содержащихся под стражей» за период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 18.02.20213ырянцев Денис Владиславович к администрации учреждения с заявлениями и жалобами не обращался. Также, ФИО1 не обращался с заявлениями и жалобами в ГУФСИН России по Свердловской области и органы прокуратуры. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ для ФИО1 передавалась посылка, которая была ему передана только ДД.ММ.ГГГГ. А ДД.ММ.ГГГГ он получил посылку, из который были изъяты таблетки «глицин» в количестве 50 шт. 

Прием и выдача подозреваемым и обвиняемым продуктово-вещевыхпосылок, передач регламентирован Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». 

Согласно Приложения № к указанному приказу, подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах, приобретать в магазине (ларьке) СИЗО продукты питания, кроме расфасованных в железную либо стеклянную тару, требующих тепловой обработки, скоропортящихся, с истекшим сроком хранения либо дату изготовления которых установить не представляется возможным, а также дрожжей, алкогольных напитков и пива. 

Продукты питания в вакуумной упаковке промышленного изготовления с указанием сроков годности подозреваемые и обвиняемые могут получать в посылках и передачах. 

Подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе, хранить и другие продукты питания, приобретенные в магазине (ларьке) СИЗО. Кроме того, им, за исключением несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, разрешается иметь табачные изделия и спички, в том числе приобретенные в магазине (ларьке) СИЗО, а также получать данные предметы в посылках и передачах. 

При наличии технических возможностей подозреваемые и обвиняемые могут приобретать продукты питания, предметы первой необходимости и другие, не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары по безналичному расчету с использованием электронных терминалов. 

Лекарственные препараты и витамины принимаются в СИЗО по назначению врача СИЗО. Перечень продуктов питания может быть ограничен по предписанию санитарно-эпидемиологической службы. 

Общий вес вещей и продуктов питания, которые подозреваемый или обвиняемый может хранить в камере, не должен превышать 50 кг.

Представители административных ответчиков дать какие-либо пояснения по факту изъятия лекарств не смогли. Таким образом, в судебном заседании установлено, что действия администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области по изъятию у административного истца лекарств из посылки являются незаконными. 

Кроме того, в административном исковом заявлении ФИО1 утверждает о нарушении целостности упаковок с лекарствами. 

Согласно п. 40.9 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп «Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно - исполнительной системы», досмотр передач, посылок и вещей осуществляется следующим образом:

- хлебобулочные изделия (булки, батоны, буханки, кексы, рулеты и т.п.)разрезаются на части;

- жидкие продукты переливаются в подменную посуду;

- консервы вскрываются и перекладываются в другую посуду;

- рыба, сыры, сало, колбасные и мясные изделия, овощи и фруктыразрезаются на части;

- сыпучие продукты (сахар сахарный песок и т.п.) пересыпаются; - пачки сигарет и папирос вскрываются, сигареты и папиросы ломаются;

- конфеты принимаются без оберток, разрезаются на части, 

- все другие продукты, которые могут быть использованы для сокрытия в них записок и других запрещенных предметов, также проверяются.

С учетом изложенного, суд не находит нарушений со стороны администрации учреждения при передаче административному истцу лекарств из посылки с нарушением целостности их упаковки.

Согласно справке, выданной заместителем начальника филиала МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, обвиняемые, подозреваемые и осужденные в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области размещаются по камерным помещениям в соответствии с требованиями обеспечения изоляции и раздельного содержания, предусмотренными ст.ст. 32 и 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также плана покамерного размещения обвиняемых и осужденных. 

Создание изолированных участков для содержания ВИЧ-инфицированных не предусмотрено действующим законодательством (т/т 10/12/2-576 от ДД.ММ.ГГГГ заместителя директора ФСИН России генерал-лейтенанта внутренней службы ФИО5). Содержание ВИЧ-инфицированных лиц среди здоровой части обвиняемых и осужденных эпидемиологической опасности не представляет. До ВИЧ-инфицированных лиц в обязательном порядке, в письменной форме медицинским работником доводится информация о необходимости соблюдения мер предосторожности с целью недопущения распространения данных инфекций, а также об ответственности за умышленное заражение (передача вышеуказанных вирусов возможна через медицинский инструментарий, контакт с кровью и другими биологическими жидкостями организма, половой путь передачи и передача вируса от матери - ребенку; обычный бытовой контакт с инфицированным привести к заражению не может).

Содержание лиц с хроническим вирусным гепатитом В, С среди здоровой части обвиняемых и осужденных не имеет эпидемиологических противопоказаний.

Лица, у которых выявляются активные формы туберкулеза легких, подлежат незамедлительной изоляции в специально отведенные камеры туберкулезно-легочного отделения Медицинской части № ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, то есть среди здорового спец. контингента не содержатся.

Также при выявлении у лиц, содержащихся в СИЗО-1, другихинфекционных заболеваний (чесотка, сифилис и т.д.) заболевшие немедленноизолируются от здоровой массы обвиняемых, подозреваемых и осужденных,а за контактными лицами устанавливается наблюдение (карантинныемероприятия). 

В судебном заседании была исследована медицинская амбулаторная карта ФИО1, из которой следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на стационарном лечении в МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России с диагнозом: коронавирусная инфекция, Ковид-19, вирус не идентифицирован. Ему было назначено соответствующее лечение.

Также, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осмотрен врачом неврологом с жалобами на головную боль, ему было рекомендовано лечение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался с заявлением о выдаче ему копии амбулаторной медицинской карты, в котором указал, что с 2007 года имеет заболевания «церебрастенический синдром, посттравматическая энцефалопатия». ДД.ММ.ГГГГ получил на руки справку. Иных заявлений от ФИО1 не поступало. 

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО6, который пояснил, что с октября 2020 по январь 2021 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в камерах №, 626, 619. Вместе с административным истцом содержался в камере №. В камере содержалось больше человек, чем имелось спальных мест. Поэтому ФИО1 спал на полу. В камере было грязно, имелись насекомые, была полная антисанитария. Постельное белье не меняли. В камере № не было стека в окне, поэтому было очень холодно. В бане были засоры канализации, вода не уходила, леек не хватало на всех, помыться не успевали. Сантехника была неисправна, бачок унитаза не работал. Иногда не выводили на прогулки. 

Согласно правовой позиции Европейского суда по правам человека, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ "Дело Сергеев против Российской Федерации" (жалоба N 41090/05), производство по жалобам на нарушения Конвенции не во всех случаях характеризуется неуклонным применением принципа "доказывание возлагается на утверждающего", так как в некоторых случаях только государство-ответчик имеет доступ к информации, подтверждающей или опровергающей жалобы заявителя. Не предоставление государством-ответчиком данной информации без убедительного объяснения причин подобного поведения может привести к выводу об обоснованности показаний заявителя. 

Суд приходит к выводам, что доводы административного истца относительно перелимита количества лиц, содержащихся в камерах, какими-либо доказательствами не опровергнуты, при этом административный истец не имеет возможности самостоятельно подтвердить указанное обстоятельство иными доказательствами, поскольку учет количества осужденных, содержащихся в камерах, возможен только со стороны администрации исправительного учреждения.

При этом административными ответчиками не отрицается перелимит заключенных, содержащихся вместе с административным истцом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах №, 626, 121, 623. 

В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. 

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. 

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

Разрешая вопрос о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в связи с указанным нарушением прав административного истца, суд в соответствии с положениями ст. 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", принимает во внимание, что ненадлежащие условия содержания в части нарушения нормы санитарной площади в камере на одного человека и обеспечения административного истца отдельным спальным местом, продолжалось на протяжении более 3 месяцев. При этом от административных ответчиков не поступило объяснений и доказательств уважительности изъятия у ФИО1 лекарств. 

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что каких-либо доказательств значительности физических и нравственных страданий административный истец не представил. Суд также учитывает индивидуальные особенности административного истца, требования разумности и справедливости, и определяет компенсацию за нарушение условий содержания под стражей, исходя из конкретных обстоятельств данного дела, в сумме 40 000 руб.

В удовлетворении остальной части административных требований ФИО1 следует отказать. 

Руководствуясь ст. 227.1, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконными действия (бездействие) ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившиеся в нарушении условий содержания ФИО1 в данном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержаний под стражей в размере 40 000 руб. 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать. 

В силу ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд 

<

адрес>.

Судья: Черных О.А.