Дело № 2-46/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 19 февраля 2018 года 

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семенниковой О.И.,

при секретаре Мурзиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления социальной защиты населения по Алтайскому району к ФИО2 о взыскании незаконно полученных сумм пособий и субсидии,

У С Т А Н О В И Л:

Управление социальной защиты населения по Алтайскому району к ФИО2, в котором просит с учетом последующих уточнений взыскать с ФИО2 в пользу Управления социальной защиты населения по Алтайскому району незаконно полученную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 35210 рублей 38 копеек, единовременного пособия при рождении ребенка в размере 17839 рублей 55 копеек, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 23 932 рублей 26 копеек. 

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что состоит па учете в управлении социальной защиты населения по Алтайскому району и получает пособия как гражданин, имеющий детей на иждивении в соответствии с Федерадьпым заклпом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Предоставление государственных пособий регламентируется Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н (далее - Порядок).

06.02.2017 г. ФИО2 обратилась в УСЗН но Алтайскому району с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет и единовременного пособия при рождении ребенка, предъявив необходимый пакет документов, в т.ч. трудовую книжку, подтверждающую что заявитель в период с даты рождения ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и на день обращения не работала.

Согласно подпунклу «в» пункта 45 Порядка матерям либо о там. чекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и пе подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ежемесячное пособие по уходе та ребенком назначается и выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Согласно абзацу 2 пункта 27 Порядка в случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющие, пе работают (не служат) либо обучаются но очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных единых организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (места пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего.

Таким образом ФИО2 были назначены и производились выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет и единовременное пособие при рождении ребенка.

В ходе проведения тестирования баз данных получателей ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за 2017 года выявлены факты назначения и выплаты названного пособия одновременно органами социальной защиты населения и работодателями за один и тот же период ФИО2.

В результате проведенной работы с региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и обществом с ограниченной ответственностью «ЛАМИФОР» было выявлено, что ФИО2 работает в ООО «ЛАМИФОР» с 09.12.2013 года по настоящее время.

Таким образом, выявлена излишне выплаченная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 52810 руб 38 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возникшая вследствие нарушения подпункта «а» пункта 45 Порядка, и излишне выплаченная сумма единовременного пособия при рождении ребенка в размере 17839 руб. 55 коп., возникшая вследствие нарушения абзаца 3 пункта 27 Порядка.

ФИО2 была уведомлена об образовавшейся переплате, где ей в соответствии с п.85 Порядка было предложено погасить переплату добровольно. Для решения вопроса о возврате излишне выплаченных сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком и единовременного пособия при рождении ФИО2 не явилась, возврат сумм не поступал.

При обращении за субсидией па оплату жилого помещения и коммунальных услуг 22.02.2017, так же были прелоставлены недостоверные данные, скрыт факт наличия второй трудовой книжки, по которой она официально работала и доходы по месту работы. Нарушен п.14 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» согласно которого заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии вследствии чего образовалась переплата в размере 23932 рубля 26 копеек за период с 01.03.2017-31.08.2017.

Сумма иска истцом откорректирована в связи с тем, что ответчиком насчет управления социальной защиты населения по Алтайскому району 27.11.2017 г. было перечислено 17600 руб. 00 коп., в счет погашения излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В судебное заседание представители истца не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, на уточненном иске настаивает. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени, месте судебного заседания извещалась надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ФИО2 состоит на учете в управлении социальной защиты населеения по Алтайскому району и получает пособия как гражданин, имеющий детей.

На основании ч. 2 ст.19 указанного закона излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

В соответствии с п.61 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" в случае если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу документы, указанные в пункте 48 настоящих Правил, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 60 настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.06.02.2017 г. ФИО2 обратилась в управление социальной защиты населеения по Алтайскому району с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет и единовременного пособия при рождении ребенка, предъявив необходимый пакет документов, подтверждающих, что заявитель в период с даты рождения ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и на день обращения не работала. 

На основании заявления и представленных докуметнов ФИО2 были назначены и производились выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет и единовременное пособие при рождении ребенка.

В ходе проведения тестирования баз данных получателей ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за 2017 года были выявлены факты назначения и выплаты названного пособия одновременно органами социальной защиты населения и работодателями за один и тот же период ФИО2

В результате проведенной работы с региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и обществом с ограниченной ответственностью «ЛАМИФОР» было выявлено, что ФИО2 работает в ООО «ЛАМИФОР» с 09.12.2013 года по настоящее время.(л.д.26-30)

Вследствии представленной недостоверной информации образовалась переплата в размере 23932 рубля 26 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

После обращения управления социальной защиты населения по Алтайскому району с иском в суд ФИО2 27.11.2017 г. было перечислено 17600 руб. 00 коп., в счет погашения излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в связи с чем истец уточнил исковое заявление, в котором просит с учетом последующих уточнений взыскать с ФИО2 в пользу Управления социальной защиты населения по Алтайскому району незаконно полученную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 35210 руб. 38 коп., единовременного пособия при рождении ребенка в размере 17839 руб. 55 коп., субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 23932 руб. 26 коп.

Как следует из материалов дела, ответчик до настоящего времени не погасила образовавшуюся задолженность. 

Доказательств обратного, суду не представлено. 

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика такой расчёт излишне выплаченных сумм не опровергнут.

Согласно п. 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера.Из п. 14 этого Постановления следует, что заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.Согласно п. 48 Постановления получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи), обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события.Из п. 49 Постановления следует, что необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в местный бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, Управление социальной защиты населения по Алтайскомт району является территориальным органом исполнительной власти Алтайского края, находящимся в ведении Министерства труда и социальной защиты Алтайского края, освобождается от уплаты государственной пошлины (подп. 19 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 61.1. Бюджетного Кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Таким образом, на основании положений Налогового кодекса РФ в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2, не освобождённой от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Алтайский район Алтайского края государственная пошлина, от уплаты которой Управление социальной защиты населения по Алтайскому району освобождёно, в размере, определённом ст. 333.19. Налогового кодекса РФ для исков неимущественного характера, в сумме 2 509 рублей 47 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198, 199 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления социальной защиты населения по Алтайскому району к ФИО2 о взыскании незаконно полученных сумм пособий и субсидии удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления социальной защиты населения по Алтайскому району незаконно полученную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 35 210 рублей 38 копеек, единовременного пособия при рождении ребенка в размере 17 839 рублей 55 копеек, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 23 932 рублей 26 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования Алтайский район Алтайского края государственную пошлину в размере 2 509 рублей 47 копеек.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья О.И. Семенникова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2018 года.

Судья О.И.Семенникова