№2-799/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года г. Камызяк 

Астраханская область 

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е. 

при секретаре Кравцовой Е. В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о досрочном назначении страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав в обоснование, что в августе 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с его работой гартоплавщиком. Решением от 3 октября 2018 года ответчика ему было отказано, так как должность гартоплавщик отсутствует в Списках 1 и 2 производств, работ и профессий с вредными и тяжелыми условиями труда. С данным решением не согласен. Профессия гартоплавщик и плавильщик металла и сплавов имеют единое значение в осуществлении работы со свинцом. При заполнении трудовой книжки работодателем допущена ошибка в наименовании профессии. Он работал на постоянной основе в течение полного рабочего дня. Истец просит признать Решение № 253 от 3 октября 2018 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в типографии Камызякского района, обязать ответчика включить в специальный стаж указанный период работы, обязать назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее, взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины 300 руб. 

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления и исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал гартоплавом в типографии Камызякского района, печатники передавали ему отработанный типографский сплав (гарт) с печатных машин, который он переплавлял обратно для нового набора текста, работал полный рабочий день, каждый день переплавлял полтонны свинца, каждый год проходил профосмотр в связи с контактом со свинцом, за вредные условия на работе получал дополнительное питание – молоко. По Выписке из индивидуального персонифицированного учета пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в свободное от основной работы время он также работал в ООО «Камызяктеплогаз» сторожем в ночное время с периодичностью через три дня, осуществлял работу по трудовому договору, но записи об этом в трудовую книжку не вносились, так как трудовая книжка находилась в типографии по основному месту работы, подтвердить период работы в ООО «Камызяктеплогаз» не представляется возможным, поскольку в настоящее время данное предприятие не действует. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании доводы искового заявления и исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании доводы искового заявлении не признала, возражала против их удовлетворения, пояснила, что у истца отсутствует право для досрочного назначения страховой пенсии по старости. 

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости» в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 20 августа 2018 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой по старости в соответствии в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области №263 от 3 октября 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине того, что занимаемая им должность гартоплавщика в спорный период отсутствует в Списках 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. В бесспорном порядке ответчиком приняты к зачету в страховой стаж ФИО1 – 36 лет 2 мес. 10 дней. 

Согласно записям трудовой книжки на имя ФИО1, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже работника, установлено о зачислении ДД.ММ.ГГГГ на постоянную работу в качестве слесаря-наладчика 4 разр. в Камызякскую районную типографию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), о присвоении ДД.ММ.ГГГГ 5 разр. слесаря – наладчика (приказ №), о возложении ДД.ММ.ГГГГ обязанностей гартоплавщика постоянно (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), об увольнении ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией предприятия – МУП «Типография Камызякского района» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в типографии Камызякского района в качестве гартоплавщика подтверждается следующими документами. 

По справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных директором МУИПП «Дельтаполиграф» ФИО8, на основании книги приказов 1988-2005 гг. установлено, что ФИО1 действительно работал в типографии Камызякского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 были возложены обязанности гартоплавщика по обслуживанию гартоплавильной установки по переплавке гарта. 

Согласно приказу № по типографии Камызякского района от ДД.ММ.ГГГГ обязанности гартоплавщика возложены (постоянно) на слесаря-наладчика ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой труда согласно утвержденной сметы расходов на 1989 год.

Согласно приказу № по типографии Камызякского района от ДД.ММ.ГГГГ в связи с инфляцией денежной массы увеличить 2,5 раза оплату труда за обслуживание дизель-генератора ФИО9 и ФИО1 за плавку линотипного сплава и прессовку макулатуры. 

Как следует из справок №71 от 25 июля 2018 года, № 91 от 22 октября 2018 года, выданных директором МУИПП «Дельтаполиграф» ФИО8, Постановлением главы администрации Камызякского района №234 от 21 октября 1997 года ГП «Типография Камызякского района» было реорганизовано в МУП «Типография Камызякского района», Постановлением главы администрации Камызякского района №595 от 29 декабря 2004 года была осуществлена реорганизация муниципального унитарного предприятия «Типография Камызякского района» и унитарного муниципального предприятия «Редакция газеты «Маяк Дельты» путем их слияния в одно – муниципальное унитарное информационно-полиграфическое предприятие «Дельтаполиграф». 

По справке № 92 от 22 октября 2018 года, выданной директором МУИПП «Дельтаполиграф» ФИО8, установлено, что заработная плата ФИО1 состояла из должностного оклада и доплат за плавку гарта и прессовку макулатуры. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ за счет средств типографии, учитывая вредные условия труда, выдавали молоко работникам. Списки не сохранились, личная карточка, должностная инструкция на ФИО1 за 1988-2005 гг. отсутствуют. 

Согласно справке № 114 от 13 ноября 2018 года, выданной директором МУИПП «Дельтаполиграф» ФИО8, штатное расписание, перечень рабочих мест отсутствуют. 

Из должностных обязанностей гартоплавщика по обслуживанию гартоплавильной установки по переплавке гарта следует, что гартоплавщик свинца относится к категории рабочих, в должностные обязанности входит ведение процесса плавления линотипного сплава в плавильном котле, плавильщик свинцовых сплавов имеет право получать молоко за счет средств типографии, учитывая вредные условия труда. Должностные обязанности подписаны директором МУП «Камызякская районная типография» ФИО4 и работником ФИО1, датированы ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно санитарного паспорта предприятия – МУП «Типография Камызякского района», выданного ДД.ММ.ГГГГ на срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, в графе «Набор производственных, складских, санитарно-бытовых помещений» указана гартоплавка 36,4кв.м, в графе «Соблюдение персоналом сроков прохождения медосмотров» указано, что работники с вредными условиями труда медосмотр проходят ежегодно, записано: смывы на свинец: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной суду амбулаторной карты больного К2714 на ФИО1 следует, что последний ежегодно с 1989 года проходил медосмотр в связи с контактом со свинцом, к работе годен. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснил, что в 2005 – 2006 годах работал директором предприятия МУИПП «Дельтаполиграф», штат состоял примерно из 23-24 человек, в штате были наборщики, один гартоплавщик, в этой должности работал ФИО1, а также корреспонденты, охрана, техслужащие. Предприятие печатало бланочную продукцию путем набора литеров (букв, линеек, полосок), на предприятии в одном здании имелся плавильный цех (гартоплавка), где гартоплавщик как плавильщик гарта выплавлял из типографского сплава литеры, в гартоплавке была электрическая плавильная печь, гартоплавщик получал дополнительное питание – молоко за вредные условия труда из-за высокой температуры и контактов со свинцом, типографский сплав в полиграфии называется гартом, также подтвердил, что в 2006 году он выдавал ФИО1 справку о возложении на ФИО1 постоянно обязанностей гартоплавщика согласно приказу 1989 года, но в приказе эта рабочая должность поименована неточно. 

Согласно Списку № 1 от 1956 года, действовавшему до 1 января 1992 г., правом на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах обладали гартовары и их подручные (Раздел ХIХ «Полиграфическое производство»).

В Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года №81/8 (ред. от 27.12.1983) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в разделе XIX (Полиграфическое производство) названы плавильщики типографского сплава как гартовары.

В Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 18.02.1977 № 47/4 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» к профессиям рабочих, имеющим другие наименования в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих» в разделе XIX (Полиграфическое производство) включены плавильщики металла и сплавов как гартовары. 

Согласно Методическим рекомендациям по вопросам планирования и учета затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг) на полиграфических предприятиях, согласованных МПТР России 25 ноября 2002 года, в Перечне основных материалов, используемых при выполнении полиграфических работ, указан типографский сплав (гарт). 

Согласно Списку № 1 от 1991 года, введенному в действие с 1 января 1992 г., правом на пенсию по возрасту на льготных условиях обладают: плавильщики металла и сплавов (типографских) (поз. 1190000а-16626) (Раздел XX «Полиграфическое производство»).

Исходя из разъяснений, указанных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что характер работы истца, на которого были возложены обязанности гартоплавщика в типографии, осуществляющей полиграфическое производство, соответствует характеру работы гартовара, плавильщика типографского сплава, плавильщика металла и сплавов, плавильщика металла и сплавов (типографских) полиграфического производства, а также свидетельствует о неправильном наименовании работодателем рабочей должности истца.

Сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу ФИО1 в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется.

Более того, отсутствие записи о совмещении в вышеуказанные периоды работы в трудовой книжке истца, а также в сведениях по справкам свидетельствует о том, что в спорные периоды истец был занят полный рабочий день. 

Доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период иной работы, сторонами не представлено.

Поскольку личная карточка, должностная инструкция на ФИО1 за 1988-2005 гг., штатное расписание, перечень рабочих мест отсутствуют, у истца нет возможности предоставить эти документы. 

Отсутствие документального подтверждения, не зависящего от работника, не может являться основанием для лишения работника гарантированного права на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку работник не может нести ответственность за сохранность документов работодателем.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 20 ноября 1998 г.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда.

Поскольку в соответствии с требованиями ст. ст. 6, 9 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответственность за достоверность сведений, представляемых работодателем для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, лежит на работодателе, истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ввиду недобросовестного исполнения работодателем своих обязанностей.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что в спорные периоды истец работал в должности, включенной в вышеуказанный Список № 1, в течение полного рабочего дня, выполнял работы по плавке типографского сплава (гарта), содержащего свинец, поэтому спорные периоды с 23 января 1989 года по 28 февраля 2005 года (всего 16 лет 1 мес. 5 дн.) подлежат включению в специальный стаж работы истца.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований или возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств, которые бы опровергали факт работы истца ФИО1 как гартоплавщика (гартовара, плавильщика типографского сплава, плавильщика металла и сплавов, плавильщика металла и сплавов (типографских) полиграфического производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения ФИО1 в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 20 августа 2018 года при включении оспариваемых периодов в специальный стаж истца (16 лет 1 мес. 5 дн.) его специальный стаж превышает необходимые 10 лет, а страховой стаж составляет более 25 лет, возраст более 50 лет, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 пенсии с даты обращения в Пенсионный орган, то есть с 20 августа 2018 года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу расходы. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Сумма уплаченной госпошлины в размере 300 руб. подтверждается платежным чек-ордером. 

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области №364 от 22 августа 2017 года в части отказа ФИО1 во включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гартоплавщиком в Камызякской районной типографии - незаконным. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области включить ФИО1 в стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гартоплавщиком в Камызякской районной типографии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20 августа 2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения. 

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2018 года. 

Судья Г. Е. Шараева