№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Тобольск 05 марта 2021 года 

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф., 

при секретаре Громовой В.С.,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ФИО5, ее представителя ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Тобольского муниципального района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями к ответчику и просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма, взыскать процессуальные издержки в сумме 25 000 рублей –стоимость услуг правового характера, государственную пошлину 300 рублей, за оформление нотариальной доверенности 2 200 рублей.

Требования мотивирует тем, что с момента рождения проживал и был зарегистрирован в указанной квартире, нанимателей которой являлась его мать ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ. В 1997 году он был зарегистрирован в квартире своей супруги по адресу: 

<

адрес>, в 2020 году брак был расторгнут, и истец вернулся на постоянное место жительства, где проживает по настоящее время. После обращения в регистрирующий орган для внесения записи о регистрации по месту жительства, в паспорте поставили регистрацию в 

<

адрес> по месту жительства его бывшей супруги, исправить данные сведения ему отказались. ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО4 обратилась в администрацию для включения истца в договор социального найма, однако, ответчиком было отказано во внесении изменений в связи со смертью нанимателя. Наниматель спорной квартиры при жизни выразила желание и согласие о включении истца в договор социального найма. Истец добросовестно использует жилое помещение по назначению, другое жилое помещение в собственности отсутствует.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивает, суду показал, что родился в спорной квартире, в 1997 году временно выехал из нее, вернулся в 2002 году, другого жилья не имеет. В настоящее время работает в 

<

адрес>, где снимает жилое помещение, приезжает в квартиру, где у него своя комната, в которой находятся его вещи.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании просила требования удовлетворить, суду показала, что истец вселен матерью ФИО4, с регистрационного учета по месту жительства не снимался, регистрация в другой квартире нарушает его права.

Представитель ответчика администрации Тобольского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку ФИО10 не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, стоимость услуг представителя завышена, также просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования ФИО11 в судебном заседании показала, что она приехала из 

<

адрес> в 2011 году, так как у них сгорел дом. Ее мать ФИО4 зарегистрировала в спорном жилом помещении, проживала в квартире с 2011 года по 2017 годы с разрешения матери. Сделала в квартире ремонт, приобрела мебель, она не возражает против удовлетворения требований при условии, что ФИО10 включит ее и ее сына в договор социального найма.

Представитель третьего лица ФИО6 в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явился, извещен. 

Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ с учетом мнения участников процесса, определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тобольского муниципального района и ФИО4 заключен договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в которое она вселяется одна, ранее договор социального найма с ФИО4 был заключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> является собственностью Тобольского муниципального района, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). 

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (л.д. №).

ФИО1 в собственности жилого помещения на территории Российской Федерации не имеет, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

При обращении ДД.ММ.ГГГГ за заменой паспорта гражданина Российской Федерации, ФИО1 указано место жительства: 

<

адрес> (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия совместного проживания на момент смерти с нанимателем (л.д. №).

Факт обращения ФИО4 о внесении изменений в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № и включении в качестве члена семьи ФИО10, подтверждается заявлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тобольского муниципального района ввиду смерти нанимателя было отказано во внесении изменений в договор социального найма (л.д. №).

Как следует из копий похозяйственных книг, ФИО2 указан в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя ФИО4 с 2012 года по настоящее время, совместно указаны ФИО11, ФИО12 По адресу: 

<

адрес>, ФИО10 указан в похозяйственных книгах как член семьи ФИО7 с 2002 года по 2011 год и выбыл в 

<

адрес> (л.д. №).

Согласно ответам оператора отдела АСР УВМ УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11,а ФИО12 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> 2011 года, ФИО2 с 2002 года зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д.№).

Как следует из справки, выданной администрацией Овсянниковского сельского поселения, ФИО2 с 1975 года проживает по адресу: 

<

адрес> (л.д.№).

Из копий похозяйственных книг за период с 1973 года по 1975 года и с 1986 года по 1990 годы ФИО2 указан членом семьи ФИО8 по адресу: 

<

адрес> (л.д.№).

Свидетель Свидетель №1 суду показала, что с ФИО2 сожительствовала с 1995 по 2010 годы, она проживает по адресу: 

<

адрес>. После того, как они престали жить совместно, ФИО2 вернулся к своей матери по адресу: 

<

адрес>, где проживает по настоящее время. О регистрации ФИО2 в своей квартире узнала в 2020 году после того, как он ей об этом сообщил, она его не регистрировала, согласия на регистрацию в своем жилье не давала, вещей ФИО2 в ее доме нет. ФИО11 после приезда из 

<

адрес> какое-то время проживала в квартире матери, но затем стала снимать квартиру по соседству, в квартире матери не проживает.

Показания свидетеля последовательны, сомнений у суда не вызывают, ее показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам и сведениям, которые содержатся в других собранных по делу доказательствах. 

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

Согласно п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. 

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, и вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч.1 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). 

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Как следует из ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя любой дееспособный член семьи нанимателя вправе требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма, вместо первоначального.

Спорное жилое помещение предоставлено матери истца как работнику предприятия на чьем балансе находился жилой фонд до его передачи в муниципальную собственность в связи с трудовыми отношениями, истец был зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту постоянного проживания. 

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 являлся сыном ФИО4, вселен в жилое помещение с ее согласия и проживал с ней с момента рождения до 1997 года, а затем с 2002 года по настоящее время. 

Тот факт, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в другом жилом помещении, не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку регистрация граждан по месту жительства является административным актом и носит уведомительный характер, сама по себе не свидетельствует о возникновении либо прекращении каких-либо прав в отношении жилого помещения.

Факт вселения и его проживания в спорной квартире не опровергнут какими-либо доказательствами, напротив, подтверждается представленными доказательствами.

Каких-либо оснований, ставящих под сомнение право пользования истцом спорным жилым помещением судом не установлено. Законность вселения истца в спорное жилое помещение подтверждается фактом добросовестного проживания и исполнением обязанностей нанимателя.

Доказательств обратному стороной ответчика, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

В настоящее время договор социального найма на спорное жилое помещение ни с кем не заключен.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение с согласия нанимателя и в качестве члена семьи, ФИО4 обратилась с заявлением о включении его в договор социального найма, однако, в связи с ее смертью изменение договора не произошло.

Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у ФИО2 должно быть обусловлено его фактическим вселением и проживанием в квартире в качестве члена семьи нанимателя, что является правообразующими составляющими возникновения права пользования, эти составляющие являются основными, так как позволяют реализовать цель, для которой предоставлено жилое помещение.

То обстоятельство, что ФИО2 не был включен в договор социального найма жилого помещения в письменной форме, не свидетельствует об отсутствии у него прав на спорное жилое помещение по договору социального найма и его требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 88 и ст. 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Факт оплаты ФИО2 услуг представителя в сумме 25 000 рублей подтверждается квитанцией и договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Разумность пределов, являясь оценочной категорией, определяется судом с учетом особенностей конкретного дела.

Критериями отнесения судебных расходов является то, что лицо понесло расходы непосредственно в связи с рассмотрением дела; расходы являются необходимыми для соблюдения процессуального порядка рассмотрения дела, обеспечения всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела; расходы связаны с осуществлением защиты процессуальных прав лиц, участвующих в деле.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, число и продолжительность судебных заседаний, в которых представителем принято участие, объем процессуальных действий, выполненных им в рамках судебного процесса применительно к представлению интересов ФИО2, с учетом требований о разумности, сложившейся практики о стоимости услуг в г. Тобольске за участие представителя в суде общей юрисдикции по гражданским делам данной категории, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд считает требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, подлежащим удовлетворению в сумме 10 000 рублей.

Согласно справке нотариуса нотариального округа г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области ФИО9 взыскано с ФИО2 за удостоверение доверенности - 2 200 рублей 00 копеек, что подтверждается самой доверенностью (л.д. №). 

В силу п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ). Расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Поскольку представленная по настоящему делу доверенность составлена на общее представительство интересов заявителя, а не по конкретному делу, соответственно, расходы по ее составлению не могут быть взысканы с ответчика и не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Иных доказательств суду не представлено. 

Руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Взыскать с администрации Тобольского муниципального района в пользу ФИО2 10 000 рублей за услуги представителя, оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, всего взыскать 10 300 (десять тысяч триста) рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2021 года.