Дело № 2-2604/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 29 ноября 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.А.,

при секретаре Друговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ИВС ОМВД России по г. Новоалтайску, ОМВД России по г. Новоалтайску, МВД России, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ИВС ОМВД России по г. Новоалтайску, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного вследствие ненадлежащих условий содержания в ИВС, указав в обоснование исковых требований, что в период времени с ДАТА по ДАТА неоднократно этапировался в ИВС ОМВД России по г. Новоалтайску.

Истец указывает, что в этот период (более 100 суток) нахождения в ИВС претерпел физические и нравственные страдания, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания под стражей. В частности, нарушение санитарной нормы площади в камере (периодически составляла менее 4 кв. м. на одного человека); не обеспечение истца трех разовых горячим питанием; отсутствие возможности смены пастельного белья один раз в неделю; санузел не отвечал необходимым требованиям приватности; не выдавались издания периодической печати. 

Негуманными условиями содержания ФИО1 причинен моральный вред, который им оценен в 100 000 рублей.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОМВД России по г. Новоалтайску, МВД России.

Истец отбывает наказание в виде лишения свободы, извещен о месте и времени судебного разбирательства, правом на представителя не воспользовался; отказа от иска не поступило.

В судебном заседании представитель ответчика ОМВД России по г. Новоалтайску просила в удовлетворении требований истцу отказать. 

Представители ответчиков Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, МВД России в судебное заседание не явились, представлены отзывы на исковое заявление.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Статьей 53 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 ГК РФ.

Как следует из ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ст. 9 Закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Как следует из ст. 1 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" № 103-ФЗ от 15.07.1995, указанный нормативно-правовой акт регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, ст. 4 данного закона предусмотрено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 15 Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 за № 103-ФЗ, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, в силу ст. 17 указанного закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.Из анализа ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ и п.45 Правил следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу положений статей 13,14 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на 10 суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закона), Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26.01.1996 № 41, Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 № 950 (далее - Правила), действовавшими в период содержания истца в ИВС.

Согласно названным Правилам норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи; изданиями периодической печати, приобретаемыми администрацией ИВС в пределах имеющихся средств. Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды; урной для мусора. 

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. 

Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

При ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы, как в письменном, так и в устном виде.

Предложения, заявления и жалобы, принятые в устной и письменной форме, записываются в соответствующий журнал регистрации, ведущийся в канцелярии территориальных органов МВД России или ИВС, и докладываются лицу, ответственному за их разрешение.

По сведениям ФКУ СИЗО - 2 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА содержался в ИВС АДРЕС.

С марта 2012 года ИВС ОМВД России по г. Новоалтайску располагался по адресу: АДРЕС.

По сведениям ЕГРП здание блока изолятора временного содержания, общей площадью 4 134,8 кв. м., по адресу: АДРЕС, находится в оперативном управлении ОМВД России по г. Новоалтайску.

Согласно санитарного паспорта изолятора временного содержания ОМВД России по г. Новоалтайску, данное строение ДАТА года постройки, количество камер 48, общая площадь камер составляет 908,1 кв. м., лимит наполнения 160 мест. Камеры оборудованы инженерными коммуникациями: центральное отопление, центральное водоснабжение (холодная, горячая вода), центральная канализация, имеются встроенные санитарные узлы с соблюдением необходимых требований приватности; освещение смешанное, вентиляция- естественная, приточно-вытяжная.

В ДАТА гг. ОМВД России по г. Новоалтайску были заключены договоры на оказание комплекса услуг по обеспечению ежедневно комплексным горячим питанием (завтрак, обед, ужин) лиц, содержащихся в ИВС АДРЕС, по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, находящихся в следственных изоляторах, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР. 

Ежедневно ведется бракеражный журнал.

В период ДАТА. ОМВД России по г. Новоалтайску были также заключены договоры на оказание услуг по стирке предназначенного для лиц, содержащихся в ИВС, белья, согласно установленным технологическим Правилам и санитарным нормам. 

По сведениям ИВС ОМВД России по г. Новоалтайску, предоставленным на основании данных журналов выводов из камер лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по г. Новоалтайску, ФИО1 в дни его нахождения в ИВС более 7 суток, еженедельно выводился в душ. После помывки в душе производилась смена постельного белья.

Поскольку ФИО1 желания посещать библиотеку ИВС не высказывал, сведения о выводах его для ознакомления с имеющимися в библиотеке изданиями периодической печати в Журналах выводов из камер, отсутствуют, на что указывают также свидетельские показания ФИО4 

По сведениям ИВС ОМВД России по г. Новоалтайску, предоставленным на основании данных журнала учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС ОМВД России по г. Новоалтайску, с предложениями, заявлениями, а также жалобами на ненадлежащие условия содержания в ИВС ФИО1 в период содержания в ИВС не обращался. 

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы истца о каких-либо унижающих его достоинство условиях содержания в ИВС, которые бы выходили за рамки ограничений, обусловленных содержанием истца под стражей, не состоятельны.

Сам же по себе факт длительного содержания в ИВС, при отсутствии доказательств, подтверждающих причинение истцу нравственных и физических страданий нарушением его личных неимущественных прав и свобод, не является безусловным и достаточным основанием для присуждения истцу компенсации морального вреда.

Правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривается. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ИВС ОМВД России по г. Новоалтайску, ОМВД России по г. Новоалтайску, МВД России, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Мартынова