Судья Баранкова Е.А. УИД 38RS0036-01-2024-012176-29

Судья-докладчик Шишпор Н.Н. № 33-2480/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2026 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующегоШабалиной В.О.,

судей Шишпор Н.Н., Кулаковой С.А.,

при секретаре Николушенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5098/2025 по иску ФИО2 к администрации города Иркутска о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе администрации г.Иркутска

на решение Свердловского районного суда г.Иркутска от 5 сентября 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Иркутска о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником двух жилых домов, расположенных на земельном участке: с кадастровым номером Номер изъят, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят> На основании договора уступки права аренды (цессии) от Дата изъята к ней перешло право аренды указанного земельного участка.

Истец неоднократно обращалась в уполномоченные органы с заявлениями о предоставлении земельного участка в собственность. Однако в удовлетворении её заявлений было отказано, в том числе со ссылкой на частичное расположение участка в границах красных линий и наличие ограничений, связанных с планируемым размещением объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры.

На основании изложенного, истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят общей площадью 1007 кв.м. для эксплуатации принадлежащих ей жилых домов.

Решением Свердловского районного суда г.Иркутска от 5 сентября 2025 года исковые требования ФИО2 удовлетворены.

За ФИО2 признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, общей площадью 1007 кв.м. по адресу: 

<

адрес изъят> в указанных в иске координатах.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Иркутска просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Указывает, что испрашиваемый истцом земельный участок частично расположен в границах красных линий, согласно проекту планировки территории планировочного элемента Номер изъят, в указанных границах планируется размещение объекта капитального строительства транспортной инфраструктуры (магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения), а также реконструкция объекта коммунальной инфраструктуры (сети теплоснабжения), в связи с чем, земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.

Истцом представлены письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие третьих лиц при их надлежащем извещении.

Заслушав доклад по делу, объяснения истца, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 на основании договора купли-продажи от Дата изъята является собственником жилых домов площадью 21,9 кв.м. и 34,5 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес изъят>

В соответствии с дополнительным соглашением Номер изъят от Дата изъята к договору аренды от Дата изъята Номер изъят, к ФИО2 перешло право аренды в отношении земельного участка общей площадью 1007 кв.м. с кадастровым Номер изъят, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, с разрешенным использованием - для эксплуатации существующего жилого дома со служебно-хозяйственными строениями.

Дата изъята , Дата изъята , Дата изъята истец обращалась в администрацию г.Иркутска, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области с заявлениями по вопросу оформления в собственность земельного участка с кадастровым номером Номер изъят

Письмом Номер изъят от Дата изъята Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска отказал истцу в предоставлении земельного участка, указав, что в соответствии с проектом планировки территории планировочного элемента Номер изъят, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от Дата изъята Номер изъят (в редакции постановления администрации города Иркутска от Дата изъята Номер изъят), указанный земельный участок частично расположен в границах красных линий, где планируется к размещению объект капитального строительства транспортной инфраструктуры - магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения.

В соответствии с информацией Комитета по градостроительной политике департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Иркутска в соответствии с проектом планировки территории планировочного элемента Номер изъят, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от Дата изъята Номер изъят (в редакции постановления администрации города Иркутска от Дата изъята Номер изъят), земельный участок, площадью 1007 кв. м., расположенный в 

<

адрес изъят>, не расположен в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального и местного значения, жилого, производственного, общественно-делового и иного значения. Указанный земельный участок частично расположен в границах красных линий, где планируется к размещению объект капитального строительства транспортной инфраструктуры — магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения, планируется к реконструкцииобъект капитального строительства коммунальной инфраструктуры - сети теплоснабжения. В соответствии с проектом межевания территории планировочного элемента Номер изъят утвержденным постановлением администрации города Иркутска от Дата изъята Номер изъят (в редакции постановления администрации города Иркутска от Дата изъята Номер изъят), указанный земельный участок отображен как стоящий на кадастровом учете. В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории 

<

адрес изъят>, за исключением территории в границах исторического поселения город Иркутск, утвержденными решением Думы города Иркутска от Дата изъята Номер изъят, указанный земельный участок находится в территориальной зоне - «Зоны застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами с приусадебными земельными участками (1-3 эт.) (ЖЗ-101)» (статья 124), в планировочном элементе Номер изъят. Указанный земельный участок расположен в границах зон с особыми условиями использования территории: «Водоохранные зоны», «Прибрежные защитные полосы». В соответствии приказом Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) министерства транспорта Российской Федерации от Дата изъята Номер изъят указанный земельный участок расположен в границах Номер изъят подзонприаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иркутск. В соответствии с приказом Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы) города Красноярска от Дата изъята Номер изъят земельный участок расположен в границах зоны затопления при уровне 1% обеспеченности, для территории, прилегающей к рекам Кая и Сарафановка, в границах города Иркутск Иркутской области.

Проверяя историю возникновения права собственности на жилые дома, суд установил, что первоначальное право возникло на основании заочного решения Свердловского районного суда г.Иркутска от Дата изъята , которым за ФИО1 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>, общей площадью 21,9 кв.м, в том числе жилой 13,8 кв.м. и на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят> общей площадью 34,5 кв.м, в том числе жилой 14,5 кв.м.

Указанным судебным актом установлено, что жилые дома были построены в Дата изъята году и фактически являлись самовольной постройкой, поскольку при их строительстве не были получены необходимые разрешения и согласования. Установлено также, что решением Исполнительного комитета Иркутского Городского Совета Народных Депутатов Номер изъят от Дата изъята . «О правовой регистрации строений», исполнительный комитет Иркутского городского Совета народных депутатов, руководствуясь Постановлением Совета Министров СССР «О порядке государственного учета жилищного фонда» от Дата изъята . Номер изъят и с учетом того, что застройкой не нарушена общая планировка, а также нормы пожарной безопасности, решено закрепить земельные участки ранее выстроенных домов по улице 

<

адрес изъят>; обязать бюро технической инвентаризации производственного объединения коммунального хозяйства и благоустройства произвести регистрацию права собственности согласно инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от Дата изъята Номер изъят. Анализируя указанное решение, суд пришел к выводу, что право пользования земельным участком по адресу: 

<

адрес изъят>, предоставленное на основании решения исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов Номер изъят от Дата изъята под жилой дом, находящийся по указанному адресу и построенный ранее, является постоянным (бессрочным).

Из представленного по запросу суда инвентарного дела на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят> установлено, что в Дата изъята году БТИ Министерства коммунального хозяйства РСФСР был составлен технический паспорт на жилые дома, по указанному адресу. Из раздела III «экспликация земельного участка» следует, что по состоянию на Дата изъята фактическая площадь земельного участка составляет 632 кв.м., на земельном участке расположено два дома 

<

адрес изъят> и 

<

адрес изъят>

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь ст. ст. 1, 25, 39.20 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с момента приобретения права собственности на жилые дома к истцу перешло право бессрочного пользования земельным участком, которое ранее имелось у её правопредшественников, что было установлено вступившим в законную силу судебным актом.

Доводы стороны ответчика о том, что указанный земельный участок частично расположен в границах красных линий, где планируется к размещению объект капитального строительства транспортной инфраструктуры - магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения, планируется к реконструкции объект капитального строительства коммунальной инфраструктуры - сети теплоснабжения суд отклонил, указав, что это обстоятельство не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, не является вновь образуемым, поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный Дата изъята , имеет вид разрешенного использования для эксплуатации существующего индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями, доказательств возведения жилого дома на землях общего пользования не представлено, в этой связи установление красных линий в Дата изъята году без учета зарегистрированного права собственности на жилые дома Дата изъята года постройки не может умалять прав истца на земельный участок.

Суд также принял во внимание, что проект планировки территории планировочного элемента Номер изъят, которым, в том числе, запланирована реконструкция объекта капитального строительства коммунальной инфраструктуры - сети теплоснабжения, утвержден постановлением администрации города Иркутска от Дата изъята , то есть до возникновения права бессрочного пользования на землю; расположение земельного участка в границах зон с особыми условиями использования территории: «Водоохранные зоны». «Прибрежные защитные полосы» по мнению суда также не является препятствием для передачи участка в собственность истца.

Судебная коллегия согласилась с выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам спора, содержанию доказательств, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы жалобы, в целом сводящиеся к позиции апеллянта о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность по той причине, что в соответствии с проектом планировки территории он находится в границах красных линий и водоохранной зоне, что в соответствии с п. 12. ст. 85 Земельного кодекса РФ такие земельные участки не подлежат приватизации, судебная коллегия отклонила.

Указанные доводы приводились стороной ответчика при рассмотрении спора в суде первой инстанции, были обоснованно отклонены судом, подробно мотивировавшим свои суждения, оснований для переоценки которых, судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судебная коллегия поддерживает выводы суда о том, что вступившим в законную силу решением суда от Дата изъята установлено наличие у первоначального собственника жилых домов, расположенных на спорном земельном участке, права постоянного бессрочного пользования участком, которое, учитывая принцип единства земли и прочно связанных с ним строений, перешло к истцу одновременно с приобретением жилых домов, а следовательно, истец вправе приобрести право на земельный участок в порядке реализации п. 9.1 ст.3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Установление в Дата изъята году красных линий препятствием к этому являться не может, равно как и нахождение участка в водоохраной зоне, предполагающей лишь особые условия использования земельного участка.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно рассмотрел дело по предъявленному иску, верно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Таким образом, решение суда, проверенное в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, поэтому отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г.Иркутска от 5 сентября 2025 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

ФИО3

Судьи

Н.Н. ФИО4 Кулакова

Мотивированное апелляционное определение составлено 03.03.2026.