№ 2а-1-210/2021

№1-109/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г. Красноуфимск

Судья Красноуфимского городского суда Свердловской области Байдин С.М., рассмотрев в порядке упрощенного письменного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, а также налога на имущество физических лиц

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России №2 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании задолженности, взыскать с ФИО1 задолженность: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 1 007 руб. 21 коп., в том числе 849 руб. 80 коп – налог и 157 руб. 41 коп. – пени; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 29 руб. 07 коп.,, в том числе 28 руб. 28 коп. – налог и 0 руб. 79 коп. – пени. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 ИНН №1-109/2014 с 09.06.1998 по 16.10.2018 была зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с передачей полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и органами ФСС в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Свердловской области была передана информация об имеющейся задолженности до 01.01.2017, а также сведения о принятых органами ПФР и органами ФСС России мерах по взысканию задолженности налогоплательщика. За налогоплательщиком числится задолженность: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года по налогу в размере 849 руб. 80 коп. и пени в размере 157 руб. 41 коп. Также указывает, что инспекцией исчислен и предъявлен ФИО1 налог на имущество физических лиц. Вследствие нарушения сроков уплаты транспортного налога, налогоплательщику начислены пени. Налогоплательщику через личный кабинет направлены налоговые уведомления №1-109/2014 от 25.08.2016 с указанием объектов налогообложения и расчетов предъявленого налога с предложением произвести уплату налога. На дату подачи заявления суммы налога и пени не уплачены. 

Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции. 

Административный ответчик ФИО1, судебную корреспонденцию по месту своей регистрации (

<

адрес>) не получила, в связи с чем она была возвращена в адрес суда с указанием на истечение срока хранения. 

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При изложенном суд исходит из того, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка ответчика, извещенного судом в предусмотренном законом порядке, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому считает, что неявка ответчиков не является преградой для рассмотрения дела по существу. 

Принимая во внимание изложенное, суд, находит основания для рассмотрения дела отсутствие административного ответчика. 

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 г. налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В связи с передачей полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и органами ФСС в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Свердловской области была передана информация об имеющейся задолженности до 01.01.2017 г., а также сведения о принятых органами ПФР и органами ФСС России мерах по взысканию задолженности налогоплательщика.

Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 09.06.1998 года по 16.10.2018 года была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя

Согласно расчета налогового органа административный ответчик имеет задолженность: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 017 года по налогу в размере 849 руб. 80 коп и пени в размере 157 руб. 41 коп. 

В соответствии со ст. 69 НК РФ ФИО1 направлены требования об уплате налога, взносов, пени № №1-109/2014 от 03.12.2016 со сроком исполнения 13.12.2016. На дату подачи заявления суммы взноса не уплачены.

Согласно налогового уведомления №1-109/2014 от 25.08.2016 исчислен и предъявлен к оплате ФИО1 налог на имущество физических лиц за 2015 год, с учетом переплаты, 28 руб. 28 копеек в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, на основании ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом административному ответчику направлено требование об уплате налогов и пени №1-109/2014 от 24.02.2017 со сроком исполнения до 28.03.2017.

В установленный законом срок ФИО1 обязанность по уплате налогов не исполнила. 

Согласно п. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени определены как один из способов обеспечения обязательств. 

В соответствии с ч. 1-5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплачивать в случае не уплаты причитающихся сумм налогов и сборов. Сумма соответствующих пени уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

В следствие нарушения срока уплаты налогов, налогоплательщику в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, начислены пени в размере 0 руб. 79 коп.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Свердловской области 20.05.2020 обращалась за выдачей судебного приказа о взыскании указанных сумм. Определением от 25.05.2020 мировым судьей судебного участка № 4 Красноуфимского судебного района отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1

Апелляционным определением Красноуфимского районного суда Свердловской области по делу 11а-1-42/2020 от 03.07.2020 в удовлетворении апелляционной жалобы отказано. 

Кассационным определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции по делу 88а-18255/2020 от 27.11.2020 года кассационная жалоба оставлена без удовлетворения. 

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При изложенном, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд.

МРИ ФНС России № 2 имело реальную возможность обратиться в суд с административным исковым заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и налогу на имущество физических лиц в установленный законом срок. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение МРИ ФНС России N 2 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании:

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды истекшие до 01.01.2017 года в размере 1 007 руб. 21 коп., в том числе: 849 руб. 80 коп. – налог, и 157 руб. 41 коп. – пени;

- налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 29 руб. 07 коп. в том числе: 28 руб. 28 коп. – налог и 0 руб. 0 руб. 79 коп. – пени 

отказать, в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд Свердловской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.М. Байдин