Дело 2- 4906/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе: председательствующего судьи Рахманкиной Е.П. при секретаре Барановой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Н. Новгороде гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода о включении периодов в стаж, назначении досрочной пенсии, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н.Новгорода о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указав, что [ 00.00.0000 ] истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением комиссии от [ 00.00.0000 ] в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж ответчиком в льготном исчислении не были включены следующие периоды работы истца: с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры палатной, палаты реанимации, старшей медицинской сестры палаты интенсивной терапии Специализированной кардиохирургической больницы, так как наименование отделения не соответствует перечню структурного подразделений учреждений здравоохранения, а также период декретного отпуска. Истец считает данный отказ незаконным, в связи с чем обратился в суд с иском. Просит суд включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении, назначить досрочную пенсию с момента обращения.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения по существу иска.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, возражения на иск. 

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о дне слушания дела извещалось надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, в их совокупности, приходит к следующему.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются медицинские сестры, медицинские сестры палатные (постовые), медицинские сестры - анестезисты больниц всех наименований.

Согласно п. 5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В названном выше Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 1 указаны медицинские сестры отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, в том числе гинекологического, в разделе 2 указаны медицинские сестры-анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, т.е. в том числе, больниц всех наименований.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных указанным выше Постановлением N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В названном выше Приложении, в разделе 2 - отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии предусмотрена должность медицинской сестры.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, который действовал в спорный период, право на пенсию за выслугу лет приобретали врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: 

«…врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии,… - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Судом установлено, что истец ФИО1 – [ 00.00.0000 ] года рождения, [ 00.00.0000 ] обратился в УПФ РФ (ГУ) в Нижегородском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях".

На основании решения УПФ РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не были включены в льготном исчислении периоды работы:: с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры палатной, палаты реанимации, старшей медицинской сестры палаты интенсивной терапии Специализированной кардиохирургической больницы, так как наименование отделения не соответствует перечню структурного подразделений учреждений здравоохранения, а также период декретного отпуска.

Судом установлено, что согласно записи [ № ] трудовой книжки истца, приказом [ № ] от[ 00.00.0000 ] истец была принята на работу, на должность младшей медсестры по уходу за больными в послеоперационное отделение Специализированной кардиохирургической больницы. Приказом [ № ] от [ 00.00.0000 ] , истец переведена на должность младшей медсестры по уходы за больными в палату реанимации. В соответствии с приказом [ № ] от [ 00.00.0000 ] с [ 00.00.0000 ] истец переведена на должность медсестры палатной в палату реанимации. Приказом [ № ] от [ 00.00.0000 ] –переведена на должность старшей медсестры палаты интенсивной терапии. В соответствии с приказом [ № ] от [ 00.00.0000 ] -переведена на должность медсестры палатной палаты интенсивной терапии. Как следует из приказа [ № ] от [ 00.00.0000 ] , палата интенсивной терапии переименована в отделение реанимации и интенсивной терапии.

Как следует из справки, уточняющей работу, предоставленной работодателем, в спорные периоды истец работала в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации. Согласно штатным расписаниям в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] отделение называлось- отделение реанимации, с [ 00.00.0000 ] - отделение реанимации и интенсивной терапии. Учитывая, что отдельного отделения анестезиологии в штатных расписаниях учреждения в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] не существовало, функциональные обязанности персонала отделения реанимации полностью соответствуют функциональным обязанностям отделения анестезиологии-реанимации.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, предусмотрены медицинские сестры палатные отделений (групп, палат, выездных бригад скорой помощи) анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных Списком.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что в данной период истец работала в должности медсестры отделения реанимации, что в силу норм действующего законодательства предусматривает право на включение данного периода в льготном исчислении, не зависимо от статуса медицинского учреждения.

Суд считает, что требования истца о включении в льготном исчислении периода нахождения истца в декретном отпуске, также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении настоящего спора судом установлено, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] год ФИО1 занимала должность старшей медсестры палаты интенсивной терапии, а с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] год-медсестры палатной палаты интенсивной терапии Специализированной кардиохирургической больницы.

В период нахождения истца в декретном отпуске, период исчисления сроков выслуги осуществлялся в соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», согласно которому исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: 

«…врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии,… - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев».

Таким образом, данный период также подлежит включению в стаж истца в льготном исчислении. 

Следовательно, с учетом включения всех спорных периодов в стаж истицы, у истицы было достаточно специального трудового стажа, дающего ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на момент обращения к ответчику за назначением трудовой пенсии.

Обсуждая вопрос о дате назначения пенсии, суд приходит к выводу, что пенсия истице должна быть назначена с [ 00.00.0000 ] , т.е. со дня обращения истицей за назначением пенсии.

При обращении в суд истцом оплачена госпошлина в размере 300 руб. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры палатной, палаты реанимации, старшей медицинской сестры палаты интенсивной терапии ГБУЗ НО «Специализированной кардиохирургической клинической больницы», период нахождения в декретном отпуске по беременности и родам с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в льготном исчислении (один год работы за один год шесть месяцев) 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с [ 00.00.0000 ] .

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца, путем подачи жалобы через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья: Е.П.Рахманкина