Дело № 2- 59 /2017 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Савино 15 мая 2017 года

Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Стерховой Л.И., при секретаре Ратахиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к ФИО4, ФИО5 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, площадью 10,9 га, с кадастровой оценкой 203 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 41688176кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Иск мотивирован тем, что ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являясь собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, не передала его в аренду и не распорядилась при жизни в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». После её смерти никто из наследников более трех лет подряд также не распорядился земельной долей, не оформил право собственности на указанную долю, земельная доля признана в установленном законом порядке невостребованной.

Определением Савинского районного суда Ивановской области от 13.04.2017 года произведена замена ненадлежащего ответчика по делу ТУ Росимущества в Ивановской области на надлежащих ответчиков - ФИО4, ФИО5, являющихся наследниками к имуществу ФИО1

Представитель истца ФИО6 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, администрации Савинского муниципального района Ивановской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела не заявил.

Третье лицо, СПК «Родина», в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений в суд не представил.

Представитель третьего лица, ФКП «Росреестра», в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил в суд письменный отзыв (л.д. 80), из которого следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> и предназначенном для сельскохозяйственного производства, в списке правообладателей - участников общей долевой собственности на данный земельный участок указана ФИО1 (1/372 доля в праве) (л.д.80). 

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Ивановской области, в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя. В отзыве на исковое заявление указал, что в ЕГРН не имеется сведений о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельную долю. В деле правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № имеется кадастровый паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 является правообладателем земельного участка ( размер доли 1/372) (л.д.167-168). 

С учетом мнения истцов, руководствуясь ст.233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов, п.8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Гражданским кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п.п. 2 п.1 ст. 8).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от 09.09.1992 года № 258 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) АО «Родина» Савинского района» в коллективно-долевую собственность граждан передано 4223 га сельхозугодий (л.д.18). 

Как следует из справки (л.д.40), совхоз «Родина» был преобразован в КСП «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ, КСП «Родина» был преобразован в АОЗТ «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ, АОЗТ «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в СПК «Родина».

Согласно информации, представленной Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства КСП «Родина» Савинского района Ивановской области, в списке пенсионеров КСП «Панинское» для определения земельной доли под номером 27 числится ФИО15 (так указано в списке) (л.д.79).

Факт принадлежности ФИО1 земельной доли подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок с кадастровым номером №, из которого следует, что ФИО1 является собственником 1/372 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 19-20). 

Согласно выписок из ЕГРН, право собственности на земельную долю за ФИО1 не зарегистрировано (л.д. 22-24, 57). 

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В статье 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю. Не совершение собственником земельных долей указанных действий свидетельствует о том, что участник долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (введена Федеральным законом от 29.12.2010 года № 435-ФЗ, в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ действующей с 01.01.2017 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, может быть признана невостребованной земельной долей.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Органами местного самоуправления по месту расположения спорного земельного участка является, согласно Уставу поселения, Совет и администрация Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области (л.д.10-14).

В соответствии с пунктами 3- 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, Администрацией Вознесенского сельского поселения был составлен список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке значится ФИО1, данная информация была размещена на сайте администрации в сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ данный список был опубликован в областной газете «Ивановская газета», размещен на информационных щитах администрации (л.д.32-34, 35-36). Кроме того, в публикации было указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в списки невостребованных долей, могут сообщить об этом в администрацию Вознесенского сельского поселения в течение трех месяцев с даты публикации и заявить об этом на общем собрании участников общей долевой собственности, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание от ДД.ММ.ГГГГ было неправомочно принимать решение об утверждения списка невостребованных земельных долей ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.5 ст. 14.1 вышеуказанного Федерального закона (л.д.27). 

Решением Совета Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № 94 от 26.08.2013 года утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Родина», в данном списке под номером № значится ФИО1 (л.д.25-26).

Согласно справки СПК «Родина», земельная доля, принадлежащая ФИО1 не передана в уставной капитал СПК « Родина» (л.д.41-42).

Согласно записи акта о смерти, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79). 

Из материалов наследственного дела, заведенного к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, установлено, что с заявлением о принятии наследства обратился сын наследодателя ФИО4, указав в качестве наследника также сына наследодателя ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 1156 ГК РФ наследником по закону является правнук ФИО5, отец которого ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, а также сын ФИО1 - ФИО4 по 1/2 доли каждый, которым выданы свидетельства о праве на наследство по закону на имущество в виде денежного вклада, хранящегося в банке (л.д.102-125). 

Истцом (администрацией Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области) соблюдены положения Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующие порядок признания земельных долей невостребованными. Решение Администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № 94 от 26.08.2013 года об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, не ущемляет прав собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей.

Данных о том, что от участников долевой собственности (считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный выше список) были представлены в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, что являлось бы основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из обозначенного списка, не имеется. 

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что ФИО1, являющаяся собственником 1/372 доли, площадью 10,9 га, в количестве 203 баллогектара земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в 

<

адрес> общей площадью 41688176кв.м., при жизни никаких действий по распоряжению земельной долей не совершила, её наследники ФИО4, а также ФИО3, а после его смерти наследник ФИО5 также не распорядились земельной долей, право собственности на земельную долю не зарегистрировали (л.д. 150, 151, 182). Поэтому имеются основания в соответствии с п.2 ст. 12.1 № 101-ФЗ от 24.07.2002 года для признания данной земельной доли невостребованной. Порядок признания доли таковой, установленной федеральным законодательством, не нарушен.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.3 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков. Поэтому законодатель в случаях нецелевого или ненадлежащего использования земельных участков предусмотрел возможность принудительного изъятия этих участков у собственников (ст.284 ГК РФ).

Наличие невостребованных земельных долей нарушает законные права и интересы органа местного самоуправления на сохранение целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения. Указанные нарушения прав и интересов сельского поселения подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на указанную долю в праве общей собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Вознесенским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на ранее принадлежавшую ФИО1 невостребованную земельную долю площадью 10,9 га, с кадастровой оценкой 203 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 41688176кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Стерхова Л.И.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2017 года.