22RS0016-01-2023-000267-49

Дело № 2-192/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

13 июля 2023 г. с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кизима И.С.,

при секретаре Ребенко Г.В.,

с участием помощника прокурора Гнидец Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волчихинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Пятковологовского сельсовета Волчихинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности организовать и провести диспансеризацию муниципальных служащих администрации.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волчихинского района Алтайского края обратился в суд с иском ответчику о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о здравоохранении и муниципальной службе в деятельности администрации Пятковологовского сельсовета Волчихинского района Алтайского края.

В обоснование требований прокурор указал, что муниципальные служащие Пятквологовского сельсовета Волчихинского района Алтайского края в 2021,2022 г.г. и истекшем периоде 2023 г. диспансеризацию в установленном порядке и сроки не проходили.

Согласно информации администрации Пятковоловского сельсовета Волчихинского района Алтайского края от 30 мая 2023 г., меры по организации и проведению диспансеризации муниципальный служащих администрации до настоящего времени не приняты.

Ранее 16 июня 2022 г. в адрес главы администрации Пятковологовского сельсовета Волчихинского района Алтайского края внесено представление, которое признано обоснованным, вместе с тем до настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

Истец просит, признать незаконным бездействие администрации Пятковологовского сельсовета Волчихинского района Алтайского края, выразившееся в не организации и не проведению диспансеризации муниципальных служащих администрации сельсовета, обязать администрацию Пятковологовского сельсовета Волчихинского района Алтайского края, организовать и провести диспансеризацию муниципальных служащих администрации сельсовета, в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения действий: в течении 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель администрации Пятковологовского сельсовета Волчихинского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Согласно представленного заявления, представитель администрации Пятковологовского сельсовета Волчихинского района Алтайского края, просит дело рассмотреть без участи представителя администрации, в исковыми требованиями прокурора Волчихинского района Алтайского края согласны.

Суд, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Волчихинского района Алтайского края Гнидец Н.М. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Выслушав помощника прокурора, изучив позицию ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Пункт 4 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закрепляет одним из основных принципов охраны здоровья приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, который обеспечивается путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. б ст. 46 ФЗ № в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Волчихинского района Алтайского края проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении и муниципальной службе в деятельности администрации Пятковологовского сельсовета Волчихинского района Алтайского края.

Судом установлено и следует из материалов дела, что муниципальные служащие Пятковологовского сельсовета Волчихинского района Алтайского края в 2021 г., 2022 г. и истекшем периоде 2023 г. диспансеризацию в установленном порядке и сроки не проходили. Согласно информации администрации Пятковологовского сельсовета Волчихинского района Алтайского края от 30 мая 2023 г., меры по организации и проведению диспансеризации муниципальный служащих администрации до настоящего времени не приняты. Кроме того, согласно информации КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» - договора с КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» о прохождении диспансеризации сотрудником за период 2022 г., истекший 2023 г. не заключались.

16 июня 2022 г. в адрес главы администрации Пятковологовского сельсовета Волчихинского района Алтайского края прокуратурой Волчихинского района внесено представление, которые до настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

В силу п.п. 4, 17 Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 № 984н, диспансеризация муниципальных служащих проводится ежегодно врачами специалистами с использованием лабораторных и функциональных исследований.

Согласно п.5 Порядка, диспансеризация муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации муниципальными служащими утвержденным представителем нанимателя (работодателем).

Медицинское учреждение на основании результатов диспансеризации муниципального служащего выдает ему заключение медицинского учреждения с наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению. Заключение приобщается к личному делу муниципального служащего в соответствии с требованиями ст.30 ФЗ № 25 и Положением о персональных данных государственного гражданского служащего и ведении его личного дела, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609. 

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, график прохождений диспансеризации муниципальными служащими работодателем в 2021, 2022 г. г. не утверждался.

Доказательств того, что администрация Пятковологовского сельсовета Волчихинского района Алтайского края не имела возможности совершить необходимые действия в установленный представлениях от ДД.ММ.ГГГГ срок, стороной ответчика не представлено. 

С учетом изложенного, приведенных норм права, у ответчика администрации Пятковологовского сельсовета Волчихинского района Алтайского края, имеется обязанность организовать и провести диспансеризацию муниципальных служащих администрации сельсовета.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Таким образом, признание иска ответчиками в полном объеме и принятие его судом является самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных истцом требований. Поскольку в данном случае признание иска ответчиками и принятие его судом закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов иных лиц не нарушает, суд полагает необходимым признание иска ответчиками принять и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Учитывая основные принципы, закрепленные в Конституции РФ, Федеральном законе от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», и в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд признает трехмесячный срок исполнения решения суда разумным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Волчихинского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Пятковологовского сельсовета, Волчихинского района Алтайского края выразившееся в не организации и не проведению диспансеризации муниципальных служащих администрации сельсовета.

Возложить обязанность на администрацию Пятковологовского сельсовета Волчихинского района Алтайского края организовать и провести диспансеризацию муниципальных служащих администрации сельсовета.

Установить срок для исполнения решения суда - три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Волчихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: И.С. Кизима

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ