№ 2-3813/2023

УИД61RS0003-01-2023-004329-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре Газиевой М.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, учебы и службы в армии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее также истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, учебы и службы в армии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ) в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №2.

Решением ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составил 07 лет 06 месяцев 01 день.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в ТУ №5, согласно документа об образовании. Согласно п.109 Положения №590 к работе по Списку №2 утвержденному в 1956 году, приравнивается период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, которая следовала за окончанием этого периода. Работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик, 10-й государственный 1 подшипниковый завод, согласно трудовой книжке и выписке из ИЛС-ЗЛ в части СЗВ-К. Не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. Определить, что в данной организации не могла применяться никакая другая сварка кроме ручной не предоставляется возможным, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик, Сусатский мясосовхоз, согласно трудовой книжке и выписке из ИЛС-ЗЛ в части СЗВ-К. Согласно архивной справке № С-626 от ДД.ММ.ГГГГ в документах Сусатского мясосовхоза за 1986 год в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о зачислении в совхоз ФИО3 в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ. Приказа об увольнении в 1986 году нет. В личной карточке (форма Т-2) ФИО3, в разделах «прием, перемещение, увольнение» записано: «ДД.ММ.ГГГГ а/гараж газоэлектро-слесарь 4 раз. Уволен в связи с призывом в СА с 10.11.86». В лицевых счетах по заработной плате работников гаража за 1986 год значится ФИО4 (так в документах) с указанием профессии «сварщ.». Другие работники с такой же фамилией и инициалами в указанных документах не значатся. Данная справка не подтверждает факт занятости на резке и ручной сварке. Определить, что в данной организации не могла применяться никакая другая сварка кроме ручной не предоставляется возможным, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба по призыву, согласно военного билета и выписке из ИЛС ЗЛ в части СЗВ-К. Согласно п. 109 Положения № к работе по Списку № утвержденному в 1956 году, приравнивается период военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР в случае если этому периоду предшествовала работа по Списку №, либо следовала за окончанием этого периода. Работа или другая деятельность, приравниваемая к работе дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Данное условие не соблюдено, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператор, Сусатский мясосовхоз, согласно трудовой книжке и выписке из ИЛС-ЗЛ в части СЗВ-К. Данная профессия не предусмотрена Списком №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик, Сусатский мясосовхоз, согласно трудовой книжке и выписке из ИЛС-ЗЛ в части СЗВ-К. Согласно архивной справке № С-984 от ДД.ММ.ГГГГ за 1988-2001 гг. приказом №к от 12.07.l989 осуществлен перевод оператора ж/комплекса ФИО3 (так в приказе) электросварщиком («электро» зачеркнуто и сверху карандашом дописано «газо») с ДД.ММ.ГГГГ. В расчетных ведомостях по заработной плате за 1991 г. значится ФИО3 (так в документах) без указания профессии, а в расчетных ведомостях за 1992-1997 г.г. - «сварщ «свар.», «св.». Другие работники с такой же фамилией и инициалами в указанных документ не значатся. Данная справка не подтверждает факт занятости на резке и ручной сварке. Определить, что в данной организации не могла применяться никакая другая сварка, кроме ручной не предоставляется возможным, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик, Сусатский мясосовхоз согласно трудовой книжке и выписке из ИЛС-ЗЛ в части СЗВ-К. Согласно архивной справке № С-629 от ДД.ММ.ГГГГ в документах Сусатского совхоза за январь 1992 - июль 2001, приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о переводе с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (так в приказе) электрогазосварщиком 4 разряда. В лицевых счетах по заработной плате за 1992 - 1997 значится ФИО3 (так в документах) с указанием профессии «сварщ.» В лицевых счетах по заработной плате за 1998 - без указания профессии. Другие работники с такой же фамилией и инициалами в указанных документах не значатся. Cогласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данная справка не подтверждает факт занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже - класса опасности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, Сусатский с/х производственный кооператив, согласно справке, уточняющей характер работы. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данная справка не подтверждает факт занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявлены недостоверные сведения за 2000 год (не подтверждаются особые условия труда, следовательно, невозможно подтвердить занятость полный рабочий день в особых условиях труда. Согласно выписке из ИЛС ЗЛ код льготы отсутствует. По данным ПК ДПО страхователь Сусатский СОК peг. № снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, ООО «Нива-С», согласно трудовой книжке и выписке из ИЛС-ЗЛ. Код льготы отсутствует.

Истец не согласен с решением пенсионного органа, поскольку сведения о его трудовой деятельности внесены в трудовую книжку, и подтверждаются справкой, выданной работодателем.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТУ-5 при СПТУ-5 

<

адрес>, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 3 разряда 10-ый государственный подшипниковый завод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик 4 разряда в а/ гараж Сусатского мясосовхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик 4 разряда ж/комплекс Сусатского мясосовхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик в отд.№ Сусатского мясосовхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке Сусатский с/х производственный кооператив, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, ООО «Нива-С», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №2.

Решением ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ составил 07 лет 06 месяцев 01 день.

Так, в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в ТУ №5, согласно документа об образовании. Согласно п.109 Положения № к работе по Списку № утвержденному в 1956 году, приравнивается период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, которая следовала за окончанием этого периода. Работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик, 10-й государственный 1 подшипниковый завод, согласно трудовой книжке и выписке из ИЛС-ЗЛ в части СЗВ-К. Не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. Определить, что в данной организации не могла применяться никакая другая сварка кроме ручной не предоставляется возможным; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик, Сусатский мясосовхоз, согласно трудовой книжке и выписке из ИЛС-ЗЛ в части СЗВ-К. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в документах Сусатского мясосовхоза за 1986 год в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о зачислении в совхоз ФИО3 в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ. Приказа об увольнении в 1986 году нет. В личной карточке (форма Т-2) ФИО3, в разделах «прием, перемещение, увольнение» записано: «ДД.ММ.ГГГГ а/гараж газоэлектро-слесарь 4 раз. Уволен в связи с призывом в СА с 10.11.86». В лицевых счетах по заработной плате работников гаража за 1986 год значится ФИО4 (так в документах) с указанием профессии «сварщ.». Другие работники с такой же фамилией и инициалами в указанных документах не значатся. Данная справка не подтверждает факт занятости на резке и ручной сварке. Определить, что в данной организации не могла применяться никакая другая сварка кроме ручной не предоставляется возможным; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба по призыву, согласно военного билета и выписке из ИЛС ЗЛ в части СЗВ-К. Согласно п. 109 Положения №590 к работе по Списку №2 утвержденному в 1956 году, приравнивается период военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР в случае если этому периоду предшествовала работа по Списку №2, либо следовала за окончанием этого периода. Работа или другая деятельность, приравниваемая к работе дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, приобретенного до 01.01.1992, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Данное условие не соблюдено;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператор, Сусатский мясосовхоз, согласно трудовой книжке и выписке из ИЛС-ЗЛ в части СЗВ-К. Данная профессия не предусмотрена Списком №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик, Сусатский мясосовхоз, согласно трудовой книжке и выписке из ИЛС-ЗЛ в части СЗВ-К. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ за 1988-2001 гг. приказом №к от 12.07.l989 осуществлен перевод оператора ж/комплекса ФИО3 (так в приказе) электросварщиком («электро» зачеркнуто и сверху карандашом дописано «газо») с ДД.ММ.ГГГГ. В расчетных ведомостях по заработной плате за 1991 г. значится ФИО3 (так в документах) без указания профессии, а в расчетных ведомостях за 1992-1997 гг. - «сварщ «свар.», «св.». Другие работники с такой же фамилией и инициалами в указанных документ не значатся. Данная справка не подтверждает факт занятости на резке и ручной сварке. Определить, что в данной организации не могла применяться никакая другая сварка, кроме ручной не предоставляется возможным;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик, Сусатский мясосовхоз согласно трудовой книжке и выписке из ИЛС-ЗЛ в части СЗВ-К. Согласно архивной справке № С-629 от ДД.ММ.ГГГГ в документах Сусатского совхоза за январь 1992 - июль 2001, приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о переводе с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (так в приказе) электрогазосварщиком 4 разряда. В лицевых счетах по заработной плате за 1992 - 1997 значится ФИО3 (так в документах) с указанием профессии «сварщ.» В лицевых счетах по заработной плате за 1998 - без указания профессии. Другие работники с такой же фамилией и инициалами в указанных документах не значатся. Cогласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данная справка не подтверждает факт занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже - класса опасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, Сусатский с/х производственный кооператив, согласно справке, уточняющей характер работы. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данная справка не подтверждает факт занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявлены недостоверные сведения за 2000 год (не подтверждаются особые условия труда, следовательно, невозможно подтвердить занятость полный рабочий день в особых условиях труда. Согласно выписке из ИЛС ЗЛ код льготы отсутствует. По данным ПК ДПО страхователь Сусатский СОК peг. № снят с учета ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, ООО «Нива-С», согласно трудовой книжке и выписке из ИЛС-ЗЛ. Код льготы отсутствует.

Согласно положениям п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены Списки № 1 и № 2, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 №1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №3/235, «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517», действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29).

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при отсутствии которых в подтверждение периодов работы принимаются иные доказательства.

В материалы дела представлена трудовая книжка АТ-IV с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой содержатся сведения о трудовой деятельности ФИО3, в том числе о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 3 разряда 10-ый государственный подшипниковый завод, с ДД.ММ.ГГГГ по, ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик 4 разряда в а/ гараж Сусатского мясосовхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик 4 разряда ж/комплекс Сусатского мясосовхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик в отд.№ Сусатского мясосовхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке Сусатский с/х производственный кооператив. Данные периоды работы также подтверждаются архивными справками, выданными ГКУ РО «ЦХАД в г.Шахты Ростовской области», администрацией Семикаракорского района сектор «Муниципальный архив», полученными по запросам пенсионного фонда и имеющимся в материалах пенсионного дела.

Указанные записи не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организаций, в которых работал истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

В материалы дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная СПК «Сусатский», согласно которой ФИО3 работал в СПК «Сусатский» в должности электросварщик, занятый на резке и ручной сварке с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, позиция 2320000-19756.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 №653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ, изложенным в совместном информационном письме от 02.08.2000 №3073-17/06-27/7017 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» -это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Вместе с тем, из Письма Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 №25-26/2973 следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка № 2, необходимо для тех электрогазоварщиков, которые заняты на автоматических машинах, то есть на выполнении работ с применением флюсов не ниже 3 класса опасности. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 №45, профессия электросварщика с 2 по 12 разряды соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки.

Кроме того, в соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 №25-26/2973, от 04.09.2012 №20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик»), «электросварщик» в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (кроме подтверждения полной занятости).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01.01.1992, соответственно период работы, имевший место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось.

Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как следует из Письма Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 №25-26/2973 если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО3 в спорные периоды работы, ответчик в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представил. 

Доводы истца о его постоянной занятости ответчиком не опровергнуты, записи в трудовой книжке о занятости истца в спорные периоды работы не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Отсутствие возможности исследования справок, уточняющих льготный период работы, первичных учетных документов по оплате труда, не должны отражаться на реализации прав истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и не может служить основанием для ограничения его права на пенсионное обеспечение.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о переводе истца на другую работу, либо возложения на него дополнительных обязанностей, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о доказанности работы истца в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 3 разряда 10-ый государственный подшипниковый завод, с ДД.ММ.ГГГГ по, ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик 4 разряда в а/ гараж Сусатского мясосовхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик 4 разряда ж/комплекс Сусатского мясосовхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик в отд.№ Сусатского мясосовхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке Сусатский с/х производственный кооператив и занимал должность, предусмотренную Списками № 2, утвержденными как Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, так и Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, ООО «Нива-С» не подлежит включению в страховой стаж, так как истцом не представлено подтверждение полной занятости в течение полного рабочего дня, более того, данный период отражен в сведения ИЛС без указания кода льготы.

Рассматривая требования истца в части включения в страховой стаж периода обучения периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТУ-5 при СПТУ-5 г. Ростова-на-Дону, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в рядах Советской Армии, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего Постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Таким образом, из приведенной нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 применяется к Списку № 1 и Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (абзац 3 подпункта «а»; абзац 3 подпункта «б» пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1021, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992 (абзац 3 подпункта «в» пункта 1 Постановления).

Так, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1 и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт «к»), а также приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте «з» Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 был введен в действие с 01.01.1992 и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учебу после 01.01.1992 в специальный стаж.

Кроме того, Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» назначение пенсии по старости на льготных условиях, независимо от возраста предусмотрено не было. До ДД.ММ.ГГГГ указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам № и №, утвержденных постановлением ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ №, по достижении установленного данным законом возраста.

В материалы дела представлены диплом А№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ поступил в ТУ-5 при СПТУ№ и ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс СПТУ по профессии электрогазосварщик, военный билет НД №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку из трудовой книжки, усматривается, что после периода обучения, истец приступил к работе электросварщика, затем следовал период службы в рядах Советской Армии по призыву, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в специальный страховой стаж ФИО3

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку общая продолжительность страхового стажа истца, дающего права на досрочное пенсионное обеспечение, на день обращения к ответчику за назначением пенсии с учетом включенных судом периодов составит более 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу, что у истца возникло право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты исполнения истцу 55 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН 

<

***>) включить в специальный стаж ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТУ-5 при СПТУ-5 г. Ростова-на-Дону, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 3 разряда 10-ый государственный подшипниковый завод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик 4 разряда в а/ гараж Сусатского мясосовхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик 4 разряда ж/комплекс Сусатского мясосовхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик в отд.№ Сусатского мясосовхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке Сусатский с/х производственный кооператив.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН 

<

***>) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.10.2023