Дело № 2-270/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 02 июля 2018 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И. 

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, просила признать за ней право собственности на жилой дом с надворными постройками, расположенные по адресу: 

<

адрес> общей площадью 70,6 кв.м., 1999 года постройки. 

В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка общей площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства. Ограничений и обременений права собственности истца на земельный участок не имеется. На указанном земельном участке истцом без получения разрешения на строительство в установленном законом порядке был возведен индивидуальный жилой дом площадью 70,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес> с надворными постройками: летней кухней, баней, забором. Своевременно разрешение на строительство жилого дома истцом не было оформлено, а после завершения строительства ответчик отказал в его выдаче, поскольку дом уже построен. Указывает, что ею предпринимались меры по легализации построенного жилого дома. При этом разрешенное использование земельного участка также определено под строительство индивидуального жилого дома, вследствие чего его целевое назначение при строительстве нарушено не было.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя ФИО2, исковые требования поддержала.

Представитель истца ФИО1- ФИО2, действующая на основании доверенности от 14.04.2017, исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске. 

Представитель ответчика - администрации Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласился. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истца, представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьёй 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии со ст. 73 Земельного кодекса РСФСР все земли городов, поселков, сельских населенных пунктов используются в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки.

Генеральные планы (проекты планировки и застройки) городов, поселков, сельских населенных пунктов определяют основные направления использования земель для промышленного, жилищного и иного строительства, благоустройства и размещения мест отдыха населения.

В ст. 75 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось, что земли городской, поселковой и сельской застройки состоят из земель, застроенных и подлежащих застройке жилыми, культурно - бытовыми, промышленными, религиозными и иными строениями и сооружениями. Эти земли предоставляются предприятиям, учреждениям и организациям для строительства и эксплуатации промышленных, производственных, жилых, культурно - бытовых, религиозных и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст. 81 Земельного кодекса РСФСР земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, используются для возведения жилых домов и служебно-хозяйственных строений.

Из содержания приведенных норм закона, действовавших на момент строительства жилого дома, следует, что земельные участки для строительства жилых домов могли быть предоставлены для строительства индивидуального жилищного строительства - гражданам на основании генерального плана населенного пункта.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года N 15-1/56 "Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года" следует, что (п. 1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции на момент строительства жилого дома) государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

В силу ч. 1 ст. 25 ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции на момент строительства спорного жилого дома) право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

С 1 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки. Кадастровый учет недвижимости и госрегистрация прав на нее объединены в единую систему учета и регистрации. С указанной даты положения Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в части ведения кадастра и госрегистрации прав утратили силу.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания и др.

Положениями статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (пункт 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2).

Как установлено в судебном заседании, главой хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Жилой фонд состоит из жилого дома, 1999 года постройки, блочно-бревенчатый, кровля - железо общей площадью 70,6 кв.м. Основание возникновения права собственности - запись в похозяйственной книге № 3 

<

...> лицевой счет 

<

***> а, 2008-2012, лицевой счет 

<

***> 2013-2017, лицевой счет 58. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 3000 кв.м. и находится в её собственности. Задолженности по уплате налога на жилой дом не имеется. Арестов и запрещений нет (выписка из похозяйственной книги № 3 с. Пешая Слобода Большехуторского сельсовета № 67 от 20.02.2018). 

Жилой дом по адресу: 

<

адрес>, построен за счет собственных средств с соблюдением противопожарных, строительных и санитарных норм (справка администрации Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области № 46 от 09.02.2018). 

При этом регистрация права на спорный жилой дом в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним истцом ФИО1 не производилась, в связи с отсутствием разрешительной документации на строительство дома. 

03.04.2018 ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 обратилась в администрацию Нижнеломовского района Пензенской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>. 

Однако в выдаче разрешения ей было отказано, ввиду того, что фактически по указанному адресу уже имеется объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, 1999 года постройки. 

Между тем, отсутствие разрешения на строительство жилого дома в данном случае не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. 

Согласно данным кадастрового паспорта земельного участка от 07 декабря 2017 земельный участок площадью 3000 кв.м. с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет 01.01.2000, кадастровый номер №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Собственником значится ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 08.11.2017.

Из технического плана здания от 11.05.2018 следует, что жилой дом, 1999 года постройки, площадью 70,6 кв.м. расположен по адресу: 

<

адрес>. Здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по тому же адресу. Вид разрешенного использования здания - жилой дом. 

Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному по состоянию на 13 марта 2018, жилой дом 1999 года постройки, общей площадью 53,0 кв.м., в том числе жилой - 27,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоит из основного строения, летней кухни, бани, заборов. Основное строение состоит из кухни, двух жилых комнат, прихожей, санузла, веранды.

Из справки ООО «БТИ» следует, что расхождение площади спорного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, указанной в техническом паспорте и техническом плане, образовалось, в связи с тем, что площадь, указанная в техническом плане определена на основании приказа № 90 от 01.03.2016 в пределах внутренних поверхностей наружных стен с учетом всех веранд и террас, а в техническом паспорте - рассчитана в соответствии с нормами ЖК РФ. 

Таким образом, жилой дом построен на предоставленном под строительство жилого дома земельном участке, в соответствии с его целевым назначением, что усматривается из представленных в материалы дела документов. 

Кроме этого, судом установлено, что жилой дом возведен в границах земельного участка, выделенного для этих целей, чьих-либо прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Доказательств обратного суду не представлено, ответчиком вышеуказанные обстоятельства не оспариваются. 

До настоящего времени права на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 23 мая 2018 № 58/001/020/2018-6890.

Из выписки из домовой книги администрации Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области № 356 от 22.08.2017 следует, что по адресу: 

<

адрес>, с 22.07.1999 зарегистрирована ФИО1

Следовательно, право собственности на жилой дом возникло у истца с момента строительства спорного жилого дома, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и необходимости их удовлетворения. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с надворными постройками общей площадью 70,6 кв. м., 1999 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в месячный срок.

Председательствующий: