Судья: Тюрин М.Г Дело № 2-3966/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года город Новочеркасск 

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи: Тюрина М.Г., 

при секретаре: Подгорной Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> является мой супруг - Л. на основании договора бессрочного пользования № от 

<

дата> решения Новочеркасского горсуда (дело №) от 

<

дата>, Постановления мэра г. Новочеркасска № от 

<

дата>., Постановления администрации г.Новочеркасска № от 

<

дата>

<

данные изъяты>

После его смерти открылось наследство в виде домовладения по вышеуказанному адресу. Она обратилась в нотариальные органы с заявлением о вступлении в наследство. В выдаче свидетельства о праве на наследство мне было отказано, в связи с проведенной перепланировкой и переустройством в жилом доме литера «В» и самовольной реконструкцией жилого дома литера «Л».

В ходе перепланировки и переустройства жилого дома литера «В» выполнены следующие виды работ:

демонтирована угольная печь в помещении № (площадью 8,6 кв.м.), в результате чего площадь помещения № изменилась и составила 9,2 кв.м.;

установлено новое газовое оборудование.

Указанные работы были проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры.

По данным технической инвентаризации от 

<

дата> площадь жилого дома литера «В» изменилась и составляет; общая - 95,9 кв.м., жилая - 47,9 кв.м. Площадь жилого дома литера «В» приведена в соответствие с Приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011г. № «Об утверждении Требований к определению площади помещения».

В ходе реконструкции жилого дома литера «Л» выполнены следующие виды работ: изменены наружные размеры здания, возведены пристройка литера «л 1», навес литера «л2». По данным технической инвентаризации от 

<

дата> общая площадь жилого дома литера «Л» составляет - 45,6 кв.м. Площадь жилого дома литера «Л» приведена в соответствие с Приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011г. № «Об утверждении Требований к определению площади помещения».

Просит суд сохранить жилой дом литера «В», находящийся по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью - 95,9 кв.м.

Сохранить жилой дом литера «Л», находящийся по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> в реконструированном виде, общей площадью - 45,6 кв.м.

Признать за мной право собственности в порядке наследования на жилой дом литера «В» и жилой дом литера «Л», расположенные по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>, исключив Л. из числа собственников.

В судебном заседании истец поддержала доводы иска, просила удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании представитель Администрации г. Новочеркасска – ФИО2, действующая на основании доверенности, которая просила отказать в удовлетворении иска. 

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> является ее супруг - Л. на основании договора бессрочного пользования № от 

<

дата> решения Новочеркасского горсуда (дело №) от 

<

дата>, Постановления мэра г. Новочеркасска № от 

<

дата>., Постановления администрации г.Новочеркасска № от 

<

дата>

<

данные изъяты>

В ходе перепланировки и переустройства жилого дома литера «В» выполнены следующие виды работ:

демонтирована угольная печь в помещении № (площадью 8,6 кв.м.), в результате чего площадь помещения № изменилась и составила 9,2 кв.м.;

установлено новое газовое оборудование.

Указанные работы были проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры.

По данным технической инвентаризации от 23.05.2018г. площадь жилого дома литера «В» изменилась и составляет; общая - 95,9 кв.м., жилая - 47,9 кв.м. Площадь жилого дома литера «В» приведена в соответствие с Приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011г. № «Об утверждении Требований к определению площади помещения».

В ходе реконструкции жилого дома литера «Л» выполнены следующие виды работ: изменены наружные размеры здания, возведены пристройка литера «л 1», навес литера «л2». По данным технической инвентаризации от 23.05.2018г. общая площадь жилого дома литера «Л» составляет - 45,6 кв.м. Площадь жилого дома литера «Л» приведена в соответствие с Приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011г. № «Об утверждении Требований к определению площади помещения».

Согласно выводам экспертного заключения, конструктивное решение жилого дома литера «В» с пристройкой литера «В1», остекленной верандой литера «в» и навесом литера «в2» по адресу: 

<

адрес> выполнено согласно СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№а, 12а, 89в, 90в сборника № УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Выполненная перепланировка и переустройство жилого дома литера «В» с пристройкой литера «В1», остекленной верандой литера «в» и навесом литера «в2», в результате которой площадь жилого дома литера «В» составила: общая - 95,9 кв.м., в том числе жилая - 47,9 кв.м., не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 370 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Конструктивное решение жилого дома литера «Л» с пристройкой литера «л1» и навеса литера «л2» по адресу: 

<

адрес> выполнено согласно СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№а, 93а, 89в сборника № УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, со строительством пристройки литера «л1» и навеса литера «л2», в результате которой площадь жилого дома литера «Л» составила: общая - 45,6 кв.м., в том числе жилая - 26,2 кв.м., не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Согласно ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

<

данные изъяты>

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкции недвижимого имущества.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкции недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Постановления иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. 

В соответствии с п.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на сновании принятого им решения. 

Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

В силу ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данная постройка в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной, так как построена без получения необходимого разрешения. Необходимо отметить, что предназначение земельного участка - для строительства жилья.

Судебное решение является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей (подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Признание права собственности невозможно, если сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее – этажность, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст., 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить жилой дом литера «В», находящийся по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью - 95,9 кв.м.

Сохранить жилой дом литера «Л», находящийся по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> в реконструированном виде, общей площадью - 45,6 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на жилой дом литера «В» находящийся по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью - 95,9 кв.м., исключив Л. из числа собственников.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на жилой дом литера «Л», расположенные по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>, исключив Л. из числа собственников.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2018 г. 

Судья: