Дело № 2-223/2020

65RS0017-01-2020-000072-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года Холмский городской суд 

Сахалинской области 

В составе:

председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э., 

при секретаре Чернуха В.В., 

при участии истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Комитету по управлению имуществом администрации «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации МО «Холмский городской округ», Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенным п адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указав, что является нанимателем вышеуказанного жилого помещения, которое ей было предоставлено, как работнице ПМК-940, однако какие-либо правоустанавливающие документы на квартиру отсутствуют. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает и зарегистрирована в 

<

адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на привлечены стороне: истца ФИО3, ФИО5 и ФИО2 в лице законного представителя ФИО5; на стороне ответчика – Чаплановское управление администрации МО «Холмский городской округ».

В судебном заседании истица на удовлетворении иска настаивала, по изложенным в нем основаниям. 

Ответчики, третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили. О времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Заслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из выписки № из реестра муниципальной собственности жилое помещение, расположенное в 

<

адрес>, 1983 года постройки площадью 68 кв.м. на основании Постановления мэра города Холмска и района № от ДД.ММ.ГГГГ включено в реестр муниципальной собственности.

В материалы дела представлена выписка из протокола № совместного решения администрации и профсоюзного комитета ПМК-940 треста «Сахалинсельстрой» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой было постановлено выделить ФИО4 

<

адрес> общей площадью 21 кв.м.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/т следует, что в документах исполнительного комитета Чаплановского сельского Совета народных депутатов за 1984 год содержится решение от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении квартир работникам ПМК-940 в 

<

адрес>», согласно которому ФИО4 выделялась 

<

адрес> из 21 кв.м. в 12-ти квартирном вновь выстроенном доме по адресу: 

<

адрес> (улица и номер дома не указаны).

Как следует из справки ОАО «Сахалинагропромстрой», выданной ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 работала в ПМК-940 в 1983 году, и ей, как молодому специалисту выделена квартира в 

<

адрес>

В поквартирной карточке формы Б в качестве нанимателя жилого помещения, расположенного в 

<

адрес> указана ФИО4, которая зарегистрирована в нем с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьёй 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Учитывая то, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ (вступившего в законную силу с 1.03.2005 г.), при рассмотрении настоящего спора в части законности вселения истца в спорное жилое помещение подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

В соответствии с положениями ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласие наймодателя на вселение нанимателем на занимаемую площадь членов семьи, проверка наличия родственных отношений между нанимателем и вселяемым лицом, действовавшим на тот период времени законодательством, предусмотрены не были.

Оснований полагать, что вселение ФИО4 было произведено с нарушением закона не имеется. 

Стороной истца представлена квитанция за декабрь 2019 года, согласно которой задолженность по оплате коммунальных платежей отсутствует, насчитывается к оплате лишь текущее содержание.

В судебном заседании в качестве свидетелей были опрошены ФИО и ФИО1, которые пояснили, что истица стала проживать в 

<

адрес> без ордера с 1980-х голов. Получала квартиру от ПМК. Отметили, что на протяжении всего периода времени ФИО4 квартиру содержит. Проводила текущий ремонт- меняла обои, красила. Произвела замену окон, печь перекладывала. Таким образом, факт вселения истца в спорное жилое помещение и регистрации в нем, в качестве нанимателя, подтверждается свидетельскими показаниями, данными поквартирной карточки.

На момент вселения ФИО4 в 1999 г. в спорное жилое помещение вопросы паспортной системы, выдачи паспортов, прописки, регистрации, выписки, а также ответственность за нарушение правил паспортной системы были урегулированы Положением о паспортной системе в СССР, утверждённой Постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 № 677.

Как следует из п. 1 Положения основным документом, удостоверяющим личность советского гражданина является паспорт гражданина Союза Советских Социалистических Республик.

В соответствии с п. 6 Положения граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства, а также прописке или регистрации по месту временного проживания и выписке при выезде из места жительства.

Прописка, регистрация и выписка граждан производятся в соответствии с законодательством Союза ССР.

Согласно п. 22 Положения граждане прописываются по месту жительства.

Прописка производится: граждан, имеющих паспорта, - по паспортам; детей, не достигших 16-летнего возраста, проживающих отдельно от родителей (опекунов, попечителей), - по свидетельствам о рождении; военнослужащих, проживающих вне казарм, кораблей и судов, - по справкам, выданным в установленном порядке воинскими частями и военными учреждениями; прибывших на временное проживание в СССР советских граждан, постоянно проживающих за границей, - по общегражданским заграничным паспортам.

Как следует из п. 25 Положения, для прописки гражданами представляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения; учётно-воинские документы.

В соответствии с пунктом 16 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ № 713 от ДД.ММ.ГГГГ, одним из документов, который гражданин обязан предоставить при оформлении регистрации по месту жительства, является ордер.

Таким образом, вселение ФИО4 в занимаемое жилое помещение, расположенное в 

<

адрес> было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом с её стороны каких-либо злоупотреблений не установлено.

Отсутствие ордера на занятие жилого помещения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие такого документа при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильём и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

Доказательств, подтверждающих самовольность вселения истца в спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, требование ФИО4 о признании права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Комитету по управлению имуществом администрации «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу- 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Э. Хабисламова