№2-5175/2025

УИД: 56RS0018-01-2025-006273-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 22 октября 2025 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Поповой В.С., 

при секретаре Шакировой Н.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении пенсии, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ОСФР по Оренбургской области с вышеназванным исковым заявлением, указав, что пенсионным органом 16 октября 2024 года вынесено решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

С указанным решением ФИО1 не согласен, полагает, что оно нарушает его права на пенсионное обеспечение. 

Истец, уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, просил суд признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 16 октября 2024 года; возложить на ОСФР по Оренбургской области обязанность включить в специальный стаж периоды работы: 

08.06.1992-07.12.1999, 09.12.1999-25.03.2001, 31.03.2002-20.04.2003 – зам. начальника цеха ..., с 17 февраля 1997 года зам. начальника технологии цеха ..., с 13 января 1998 года начальник цеха ... в ...

03.01.2002-20.04.2003 – начальник центральной инженерно-технологической службы в ....

Обязать ОСФР по Оренбургской области назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 сентября 2024 года; 

Взыскать с ОСФР по Оренбургской области в пользу истца компенсацию морального вреда 5 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины 3 000 руб. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО "РН-Бурение".

В судебное заседание представитель третьего лица ООО "РН-Бурение" не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

В судебном заседании истец ФИО1, представителя истца ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в удовлетворении заявленных требований возражала, указала на отсутствие оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, и назначения досрочной пенсии. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XII в подразделе 1 «Бурение» Списка № 2 от 26 января 1991 года №10 в категории б)Руководители и специалисты предусмотрены: 

-начальники нефтегазоразведок (партий) глубокого (структурно-поискового_ бурения; 

- начальники буровых установок и их заместители;

- начальники вышкомонтажных цехов и их заместители; 

Начальники цехов по опробованию (испытанию) скважин и их заместители.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 10 сентября 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. 

Решением ОСФР по Оренбургской области от 16 октября 2024 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в числе прочих, не засчитаны периоды: 08.06.1992-07.12.1999, 09.12.1999-25.03.2001, 31.03.2002-29.12.2001 – зам. начальника цеха ...1, с 17 февраля 1997 года зам. начальника технологии цеха ... с 13 января 1998 года начальник цеха ...»; 03.01.2002-20.04.2003 – начальник центральной инженерно-технологической службы в ... поскольку льготная справка не представлена, наименование указанных должностей не предусмотрены разделом XII «Бурение, добыч и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка N от 26 января 1991 года №10 подразделом 1 «Бурение». Индивидуальные сведения за периоды 19.05.1999-07.12.1999, 09.12.1999-25.03.2001, 31.03.2001-29.12.2001, 03.01.2002-24.04.2003 представлены без кода льготных условий труда, льготный характер работы не подтвержден. 

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 3 года 10 месяцев 7 дней (требуется 6 лет 3 месяцев). Продолжительность страхового стажа составляет 35 лет 2 месяца 13 дней (требуется не менее 25 лет). 

Факт работы истца в указанные периоды стороной ответчика не оспаривался, подтверждается представленной трудовой книжкой, из которой относительно оспариваемых периодов следует, что 1 августа 1988 года истец принят помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения на нефть и газ в ...»; 21 ноября 1988 года переведен буровым мастером; 5 февраля 1992 года переведен начальником буровой установки; 8 июня 1992 года переведен заместителем начальника ...; 17 февраля 1997 года переведен заместителем начальника центральной инженерно-технологической службы; 13 января 1998 года переведен начальником центральной инженерно-технологической службы; 29 декабря 2001 года уволен в порядке перевода; 3 января 2002 года принят в порядке перевода в ... начальником центральной инженерно-технологической службы; 21 апреля 2003 года переведен главным инженером. 

Согласно архивной справке N-С от 4 октября 2024 года, выданной ... имеются следующие сведения относительно работы истца: 

Приказом (распоряжением) руководителя ... о приеме на работу от (дата приказа не указана) № ... ФИО1 зачислен (так в документе) на работу постоянно помощником бурильщика 5 разряда цеха ... участка 15 бур. (аббревиатура не расшифрована, так в документе) с 1 августа 1988г. 

Приказом руководителя ... (аббревиатура не расшифрована, так в документе) о переводе на другую работу от 24 ноября 1988 г. № ... ФИО1, пом. бурильщика 5 разряда цеха ... участка бур 15 (аббревиатура не расшифрована, так в документе), переведен постоянно буровым мастером цеха ... бур 15 (аббревиатура не расшифрована, так в документе) с 21 ноября 1988 г.

Приказом начальника ... (так в документе) по личному составу от 16 декабря 1988 г. № ... п. 1 пп. 5 ФИО1, буровой мастер ... (аббревиатура не расшифрована, так в документе), направлен на курсы повышения квалификации в профилакторий «...» с 21 декабря 1988 г. по 31 декабря 1988г.

Приказом руководителя ... (аббревиатура не расшифрована, так в документе) о переводе на другую работу от 08 февраля 1990 г. № ... ФИО1, буровой мастер цеха ... участка б. 6 (аббревиатура не расшифрована, так в документе), переведен постоянно начальником буровой установки цеха ... участка б. 14 (аббревиатура не расшифрована, так в документе) с 5 февраля 1990 г.

Приказом руководителя ... ... о переводе на другую работу от 10 июня 1992 г. (число так в документе) № ... ФИО1, нач. буровой установки цеха ... участка бур. 10 (аббревиатура не расшифрована, так в документе), переведен зам. начальника цеха ... (аббревиатура не расшифрована, так в документе) с 08 июня (год не указан).

Приказом начальника ... (так в документе) от 5 апреля 1994 г. № ... п. 7 ФИО1 (инициалы не расшифрованы), зам. начальника ... (аббревиатура не расшифрована, так в документе), считать рабочим днем ...

Приказом руководителя ...так в документе) о переводе на другую работу от 17 февраля 1997 г. № ... ФИО1, зам. начальника цеха ... (аббревиатура не расшифрована, так в документе), переведен зам. начальника по технологии цеха ... (аббревиатура не расшифрована, так в документе) с 17 февраля 1997 г.

Приказом руководителя ... (аббревиатура не расшифрована) о переводе на другую работу от 20 января 1998 г. № ... ФИО1, зам. нач-ка цеха ... (аббревиатура не расшифрована, так в документе), переведен постоянно начальником цеха ... (аббревиатура не расшифрована) с 13 января 1998 г.

Приказом начальника ... от 24 марта 1998 г. № ... «О возложении обязанностей» на время нахождения на больничном листе основного сотрудника, исполнение обязанностей главного инженера ОУБР (аббревиатура не расшифрована, так в документе) возложено на ФИО1 (инициалы не расшифрованы), начальника ЦИТС (аббревиатура не расшифрована), без освобождения от своей основной работы, с доплатой в размере ...% от оклада главного инженера, с 30 марта 1998 г.

Приказом начальника ... от 30 апреля 1999 г. № ... «О работе в выходные дни» в связи с большим объемом работ по выходу буровых скважин №№ 7, 304, 107, 60 законсервированных, в связи с весенним паводком, пуском буровой скважины ..., Монтажом превенторной установки и установки фонтанной арматуры на бур. № 304 Преображенской площади, а также своевременной сдаче статистической отчетности (содержание так в документе) п. 3 пп. 44 ФИО1 (инициалы не расшифрованы), начальнику ... (аббревиатура не расшифрована), считать рабочим днем выходной 4 мая 1999 г. с оплатой в двойном размере.

Приказом начальника ... ... (аббревиатура не расшифрована) от 2 декабря 1999 г. № ... п. 4 ФИО1, начальнику ... (аббревиатура не расшифрована), предоставлено 2 дня без сохранения зар. платы (так в документе) в связи с поездкой с 8 декабря (год не указан) по 9 декабря 1999 г.

Приказом начальника ... от 28 апреля 2000 г. № ... «О работе в выходные и праздничные дни» в связи с большим объемом работ по выходу буровых скважин с консервации, ликвидацией последствий весеннего паводка, своевременной сдачей статистической отчетности п. 1 ФИО1 (инициалы не расшифрованы), начальнику ... (аббревиатура не расшифрована), считать рабочим выходной и праздничный день 9 мая 2000 г., с оплатой в праздничный день в двойном размере, в выходной день с предоставлением отгула в течение 10 дней (содержание так в документе).

Приказом начальника ... от 28 декабря 2000 г. № ... «О работе в выходные и праздничные дни» с связи с большим объемом работ и изменением сроков сдачи годового отчета, с своевременным закрытием объемов для заработной платы и сдачей табелей учета рабочего времени, а также для обеспечения безаварийной работы буровых бригад п. 20 ФИО1 (инициалы не расшифрованы), начальнику ЦИТС (аббревиатура не расшифрована), считать рабочими днями с 2 (месяц, год не указаны) по 08 января 2001 г., с оплатой в выходные и праздничные дни в двойном размере.

Приказом и.о. начальника (так в документе) ... от 26 марта 2001 г. № ... «О направлении на учебу» п. 2 пп. 2 ФИО1, начальник ... (аббревиатура не расшифрована), направлен на семинар-обучение специалистов-членов аттестационных комиссий руководящих работников и аппарата управления и структурных подразделений ... (аббревиатура не расшифрована), с последующей аттестацией по вопросам промышленной безопасности и охраны труда в ... с сохранением средней заработной платы по основному месту работы, с 26 марта (год не указан) по 30 марта 2001 г.

Приказом и.о. начальника (так в документе) ... от 30 июля 2001 г. № ... «Об отзыве из очередного отпуска» в связи с необходимостью подготовки бизнесплана на 2002 г., для ликвидации аварии на буровой № ... ФИО1, начальник ... (аббревиатура не расшифрована), отозван из очередного отпуска, с предоставлением в сентябре 2001 г. неиспользованных дней отпуска (15 дней), с 30 июля 2001 г.

Приказом и.о. начальника (так в документе) ... от 03 августа 2001 г. № ... «О замещении» на время исполнения обязанностей начальника управления основным сотрудником, обязанности главного инженера возложены на ФИО1, начальника ... (аббревиатура не расшифрована), с выплатой разницы в окладах, с 01 августа 2001 г. по 12 августа 2001 г.

Приказом (распоряжением) начальника филиала ...аббревиатура не расшифрована) о прекращении действия трудового договора (контракта) с работниками от 29 декабря 2001 г. № ... ФИО1, начальник ... (аббревиатура не расшифрована), уволен по п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ в порядке перевода в ... (аббревиатура не расшифрована) с 29 декабря 2001 г.

В карточке-справке ФИО1 за 1988 г. указано: «пом. бур. 5, бур мастер».

В карточке-справке ФИО1 за 1989 г. указано: «б/мастер».

В карточке-справке (расчетных листках) ФИО1 за январь-декабрь 1990 г. указано: «б/мастер, нач. буровой».

В карточке-справке (расчетных листках) ФИО1 за январь-декабрь 1991 г. указано: «нач. буровой».

В карточке-справке (расчетных листках) ФИО1 за январь-декабрь 1992 г. указано: «нач. буровой, зам. нач. РИТС-l».

В расчетных листках ФИО1. (инициалы не расшифрованы) за январь 1993 г. - декабрь 1996 г. должность не указана.

В ведомости (расчетных листках) ФИО1. (инициалы не расшифрованы) за январь-декабрь 1997 г. указано: «зам. начальника по технологии».

В карточке-справке (расчетных листках) ФИО1. (инициалы не расшифрованы) за январь-декабрь 1998 г. указано: «начальник».

В карточке-справке (расчетных листках) ФИО1. (инициалы не расшифрованы) за январь 1999 г. - декабрь 2001 г. должность не указана.

Судом с целью установления юридически значимых обстоятельств по делу, направлялись запросы в ... ООО «РН-Бурение" для истребования сведений о работе истца, а также направлен запрос в ОСФР по Оренбургской области для истребования материалов наблюдательного дела в отношении страхователей ...

Между тем, допустимых доказательств осуществления истцом в спорные периоды работы в должностях, предусмотренных разделом XII «Бурение, добыч и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 от 26 января 1991 года №10, в том числе льготные справки, документы, подтверждающие работу, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня (не менее ...% рабочего времени), в дело не представлено.

Ссылка истца на фактическое осуществление в спорные периоды обязанностей инженера по бурению непосредственно занятого на буровых, предусмотренной Разделом XII Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца подраздела 1 «Бурение» Списка № 2 от 26 января 1991 года №10 в категории б) Руководители и специалисты, позиция 2130100б-22247 – инженеры по бурению (буровым работам), непосредственно занятые на буровых, материалами дела не подтверждена, напротив, опровергается имеющимися в материалах дела документами, в том числе трудовой книжкой истца, являющейся основным документом, подтверждающим факт работы. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже — на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготой профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Одновременно, с 01.01.2013г. в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 03.12.2012г. года № 243-ФЗ (далее — Федеральный закон № 167-ФЗ) для страхователей установлен дополнительный тариф страховых взносов и финансирование страховой пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. 

Таким образом, с указанного периода (с 01.01.2013 г.) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы только при условии внесения работодателем дополнительного взноса.

Суд полагает, что право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком. 

Согласно выписки из ИЛС, ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 19 мая 1999 года. 

Из указанной выписки усматривается, что за периоды работы 19.05.1999-07.12.1999, 09.12.1999-25.03.2001, 31.03.2001-29.12.2001, 03.01.2002-20.04.2003 представлены без кода льготных условий труда, т.е. работодателями льготный характер работы истца не подтвержден.

Поскольку условия зачета периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе после 01.01.2013 г. оговорены законом, и данные условия в отношении вышеуказанных периодов работы истца не соблюдены, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении в его специальный стаж указанных периодов работы, оспариваемое решение пенсионного органа признается судом в указанной части законным и обоснованным.

Судом также принято во внимание, что в спорные периоды работы имели место периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, а именно: 08.12.1999-09.12.1999, а также семинары 26.03.2001-30.03.2001.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Пунктом 5 Правил № 516 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Включение в специальный стаж периодов отпуска без сохранения заработной платы, а также семинаров указанными правилами не предусмотрено. 

Кроме того, в данные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что у истца отсутствует стаж, дающий право на досрочную пенсию, оснований для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд также не усматривает, в указанной части суд отказывает.

При разрешении требований о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность компенсации морального вреда только в случаях нарушения неимущественных прав гражданина либо посягательства на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 150 Гражданского кодекса РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и не передаваемые иным способом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Как установлено судом, при обращении к ОСФР по Оренбургской области с настоящим исковым заявлением, истец указывает на нарушение его пенсионных прав, а именно, права на назначение пенсии.

Между тем, пенсионные права гражданина не относятся к нематериальным благам, принадлежащим гражданину от рождения или в силу закона. Нарушение пенсионных прав относится к нарушениям имущественного права гражданина на своевременное и в установленном размере получение гарантированного законом пенсионного обеспечения, и данное нарушение выражается в конкретном денежном выражении.

Согласно п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В данном случае действующее законодательство не предусматривает возможности компенсации морального вреда в случае нарушения пенсионных прав гражданина.

Более того, настоящим решением в удовлетворении требований истца отказано.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда суд не усматривает.

Истцом заявлено о взыскании расходов по уплате государственной пошлины. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании расходов по уплате государственной пошлины, поскольку в удовлетворении требований ФИО1 отказано. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении пенсии, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2025 года.

Судья В.С. Попова