Дело № 2-82/2017

Решение

Именем Российской Федерации

17 января 2017 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Ивановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Е.Н. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья и администрации городского округа город Шарья овзыскании уплаченной арендной платы и компенсации морального вреда,

Установил:

С.Е.Н. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья и администрации городского округа город Шарья о признании договоров аренды земельного участка №____ от 16.09.2008г., №____ от 16.10.2009г., №____ от 18.06.2010г., №____ от 25.04.2011г. недействительными; применении последствия недействительной сделки путем возврата 6660,43 руб.; возложении обязанности взамен земельного участка по адресу: _________ предоставить аналогичный земельный участок под индивидуальное жилищное строительство; взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

Требования мотивируются тем, что согласно выписке из протокола заседания комиссии по земельным вопросам администрации городского округа г. Шарья №____ от 09.09.2008г. и постановлению Главы городского округа г. Шарьи №____ от 16.09.2008г. истице был предоставлен в аренду на 2008 год земельный участок с кадастровым номером 44:24:131101:0187, общей площадью 1500 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: _________. Во исполнение данного постановления был заключен договор №____ от 16.09.2008г. и внесена арендная плата. До 2011 года договоры аренды на данный земельный участок заключались ежегодно (договор №____ от 16.10.2009г., договор №____ от 18.06.2010г.) и на основании прилагаемых расчетов истицей вносилась арендная плата. В 2011 году согласно постановлению администрации городского округа г. Шарья №____ от 25.04.2011 года этот земельный участок был предоставлен ей в аренду на неопределенный срок. Во исполнение данного постановления был заключен договор №____ от 25.04.2011г. и внесена арендная плата за 2011 год. В 2012-2016г.г. истице направлялись расчеты арендной платы по данному участку и выдавались квитанции на оплату, которые она оплачивала. Всего за 2008-2016г.г. сумма уплаченной арендной платы составила 6660,43 руб.. В связи с тем, что с момента выделения участка у истицы не было возможности для начала строительства жилого дома, то она не обращалась в межевую компанию для уточнения границ земельного участка. В июне 2016г. у неё появилась возможность заложить фундамент для дома, при этом были приобретены соответствующие материалы. 24.06.2016г. истица обратилась в МУП «Горизонт» для проведения кадастровых работ по уточнению земельного участка по адресу: _________ (кадастровый №____). МУП «Горизонт» сообщил, что уточнение границ данного участка не представляется возможным, так как идет наложение на другой земельный участок с кадастровым номером №____, ранее предоставленный на правах собственности Г.В.В.

В июне 2016 года истица обратилась для разъяснения данной ситуации и принятия соответствующего решения в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа г. Шарья. 03.08.2016 года от Комитета пришло уведомление №____ от 01.08.2016г. о том, что договор №____ от 25.04.2011г. будет расторгнут без объяснения причин. На свое обращение к Главе городского округа город Шарья истица 18.08.2016г. получила пояснение, что в 2008 году согласно генерального плана городского округа город Шарья с учетом Правил землепользования и застройки городского округа город Шарья, после согласования со всеми службами была разбита улица _________. Были сформированы земельные участки, в том числе по адресу: _________, который, как выяснилось, попадает на земельные участки, находящиеся в собственности граждан. Данная ситуация сложилась из-за того, что органы местного самоуправления не располагали сведениями о наличии земельных участков в данном месте, находящихся в собственности, т.к. отсутствовали схемы на предоставленные ранее земельные участки на праве собственности. Таким образом, 18.08.2016г. истице стало известно, что заключенные ранее договоры аренды являются недействительными сделками, так как фактически нет объекта аренды - земельного участка по адресу _________. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа г. Шарья заверил истицу о существовании участка под индивидуальное жилищное строительство по адресу _________ неправомерно заключил с ней договор аренды, во исполнение которого она добросовестно исполняла обязательства арендатора и строила планы на строительство своего дома, так как её семья живет в старом многоквартирном доме с частичными удобствами, имеет 2-х разнополых детей, соответственно, нуждается в улучшении жилищных условий. Кроме того, они уже потратили более 50 тыс. руб. па строительные материалы и только по чистой случайности не успели заложить фундамент. Неправомерные действия ответчика отразились на семье истицы негативно, как в материальном, так и в моральном плане. Строительство своего дома - огромное желание семьи истицы. Для того, чтобы заработать достаточно средств на начало строительства дома, мужу истицы пришлось уехать на работу вахтовым методом, при этом он жил в непривычных для него условиях. В квартире не делали полноценного ремонта, надеясь вложить данные средства в строительство дома, чем снизили качество жизни, по сравнению с тем, если бы они не планировали строить дом и, соответственно, рассматривали бы другие варианты по улучшению своих жилищных условий.

При рассмотрении дела истица уточнила исковые требования и окончательно просила: взыскать с ответчиков уплаченную арендную плату за 2008-2016г.г. в размере 6660, 43 руб. и компенсацию причиненного ей морального вреда в размере 50 000 руб.

В судебном заседании истица на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала по тем же основаниям, пояснила, что ей был причинен моральный вред, так как ей приходилось для оформления договоров и получения необходимых документов обращаться в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа, в Управление архитектуры администрации, к геодезистам. Ей приходилось отпрашиваться с работы. Считает, что потерянное на это время подлежит компенсации ответчиками. До начала строительства дома производить межевание считала нецелесообразным, полагала, что при межевании (уточнении границ) площадь земельного участка существенно не изменится.

Дело рассматривается в отсутствие представителя администрации городского округа город Шарья, просившего о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья С.О.А. исковые требования признала в части взыскания уплаченной арендной платы за 2014г., 2015г., 2016г. В остальной части иск не признала, просила применить срок исковой давности по требованию о взыскании уплаченной арендной платы за 2008-2013г.г. Пояснила, что основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют. При предоставлении истице в аренду земельного участка Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа действовал добросовестно, его вины не имеется. В состав муниципального образования г. Шарья деревня Корегино была принята из состава Шарьинского района по решению Думы г. Шарьи от 26.08.2005г. Деревня входила в состав Шангского сельского поселения. На запрос из Шангского сельского поселения в 2006 году было получено сообщение, что данных по земельным участкам, предоставленным в собственность в дер. Корегино, не имеется. То есть при формировании земельного участка по адресу: _________ органу местного самоуправления данные о наличии в собственности земельных участков на данной территории переданы не были. Межевание земельных участков Г.В.В. и М.Н.А. было проведено в 2015 году. О том, что истице предоставлялся в аренду земельный участок, находящийся в границах земельных участков, находящихся в собственности Г.В.В. и М.Н.А., ответчику стало известно только в 2016 году.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на заседании комиссии по земельным вопросам администрации городского округа г. Шарья от 09.09.2008г. было принято решение о предоставлении С.Е.Н. в аренду на 2008 год земельного участка общей площадью 1500 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: _________ (л.д. 10).

На основании указанного решения главой городского округа г. Шарья принято постановление №____ от 16.09.2008г. о предоставлении С.Е.Н. в аренду на 2008 год земельного участка с кадастровым номером №____, общей площадью 1500 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: _________ (л.д. 11).

На основании данного постановления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья (арендодатель) и С.Е.Н. (арендатор) 16.09.2008г. был заключен договор аренды земельного участка №____. По условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №____, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: _________, для индивидуального жилищного строительства (л.д. 13-14).

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №____ следует, что сведения о земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости 19.10.2007г. (л.д. 59-60)

В дальнейшем между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья (арендодатель) и С.Е.Н. (арендатор) были заключены срочные договоры аренды указанного земельного участка: №____ от 16.10.2009г., №____ от 18.06.2010г., и бессрочный договор аренды №____ от 25.04.2011г. Суммы арендной платы по договорам вносилась С.Е.Н. на расчетный счет арендодателя. Всего за 2008-2016г.г. сумма уплаченной арендной платы составила 6660,43 руб. (л.д. 16-43).

По заявлению С.Е.Н. от 24.06.2016г. МУП «Горизонт» производились кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №____ по адресу: _________. Из сообщения директора МУП «Горизонт» от 27.06.2016г. следует, что уточнение границ данного земельного участка не представляется возможным, так как идет наложение на другой земельный участок с кадастровым номером 44:24:131101:431, ранее предоставленным на праве собственности Г.В.В. (л.д. 61-62).

Из заявления Г.В.В. председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья от 06.07.2016г. следует, что она имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №____. Межевание земельного участка проведено в 2015 году. В конце июня 2016 года на её участок были завезены железобетонные блоки для строительства. Просит пояснить, на основании чего посторонние лица решили заняться строительством на принадлежащем ей участке.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 20.09.2007г. Г.В.В. является наследницей имущества умершего Г.С.В., в том числе земельного участка, принадлежащего наследодателю на основании постановлений главы Шангской сельской администрации Шарьинского района от 28.07.1992г. №____ и от 04.04.2002г. №____. Из свидетельства о государственной регистрации права от 05.03.2015г. следует, что Г.В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2468 кв.м. с кадастровым номером _________ по адресу: _________. (л.д. 88-90).

Из заявления М.Н.А. председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья от 06.07.2016г. следует, что она имеет в собственности земельный участок по адресу: _________. Межевание земельного участка проведено в 2015 году. В конце июня 2016 года мужчина, выгружавший железобетонные блоки, заявил, что часть её участка отдана ему под строительство жилого дома. Просит пояснить по данной ситуации. Из свидетельства о государственной регистрации права от 27.05.2015г. следует, что М.Н.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 4741 кв.м. с кадастровым номером №____ по адресу: _________ (л.д. 91).

Согласно п.п. 1, 3 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. 

В соответствии с п. 1, 3 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Если арендодатель не предоставил арендатору сданное внаем имущество в указанный в договоре аренды срок, а в случае, когда в договоре такой срок не указан, в разумный срок, арендатор вправе истребовать от него это имущество в соответствии со статьей 398 настоящего Кодекса и потребовать возмещения убытков, причиненных задержкой исполнения, либо потребовать расторжения договора и возмещения убытков, причиненных его неисполнением.

В силу ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.

Из материалов дела следует и ответчиками не оспаривается, что земельный участок с кадастровым номером №____ по адресу: _________, являющийся объектом аренды по договорам аренды, заключенными со С.Е.Н., находится в границах земельных участков, принадлежащих Г.В.В. и М.Н.А., в связи с чем произвести уточнение границ данного земельного участка и внести в государственный кадастр недвижимости сведения о границах участка не представляется возможным.

То есть фактически индивидуально-определенная вещь - земельный участок истице по договорам аренды передан не был, истица была лишена использовать арендованный земельный участок по назначению. При этом истица вносила по договорам аренды арендные платежи, поэтому вправе требовать возмещения убытков в размере уплаченной арендной платы за 2008-2016г.г. в сумме 6660, 43 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из пояснений истицы и материалов дела следует, что о нарушении своего права истица узнала в июне 2016 года после обращения в МУП «Горизонт» для производства кадастровых работ по уточнению границ земельного участка и получения сообщения директора МУП «Горизонт» от 27.06.2016г. о том, что уточнение границ земельного участка не представляется возможным, так как идет наложение на другой земельный участок.

Таким образом, срок исковой давности по данному иску не истек.

В силу ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

На основании изложенного с муниципального образования город Шарья в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья за счет средств казны муниципального образования город Шарья в пользу истицы подлежат взысканию денежные средства в размере 6 660 рублей 43 копейки.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, компенсация морального вреда возможна только в случае нарушения личных неимущественных прав или иных принадлежащих гражданину нематериальных благ.

В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Моральный вред истица связывает с причинением ей страданий в связи с непредоставлением в аренду земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, то есть в связи с нарушением имущественных прав. Однако действующее законодательство не предусматривает возможность компенсации морального вреда за нарушение таких имущественных прав, а факт нарушения ответчиками личных неимущественных прав или нематериальных благ истицы ею не доказан.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку удовлетворены исковые требования имущественного характера, то судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 400 рублей подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования С.Е.Н. удовлетворить частично.

Взыскать в пользу С.Е.Н. с муниципального образования город Шарья Костромской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья за счет средств казны муниципального образования город Шарья Костромской области денежные средства в размере 6 660 (шесть тысяч шестьсот шестьдесят) рублей 43 копейки и судебные расходы в размере 400 (четыреста) рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части С.Е.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________