04RS0018-01-2020-003327-89

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

9 июля 2020 года г. Улан-Удэ 

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Дандаровой А.А., при секретаре судебного заседания Бальбуровой С.А., с участием представителя истца Сметаниной И.Г., представителя третьего лица ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах Российской Федерации к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №63» г. Улан-Удэ о признании незаконным включения в МБДОУ «Детский сад №2 «Бульжамуур» периода фиктивного трудоустройства в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Улан-Удэ обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №63» г. Улан-Удэ, просит суд признать незаконным включение ответчиком периода фиктивного трудоустройства ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад № «Бульжамуур» в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в Управление Пенсионного фонда России в г. Улан-Удэ – филиал Отделения Пенсионного фонда России по РБ уточняющие сведения об отсутствии у ФИО2 стажа работы в МБДОУ «Детский сад № «Бульжамуур» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также направить в МРИ ФНС России №1 по Республике Бурятия сведения об излишне уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование ФИО2 в период ее фиктивного трудоустройства. 

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Октябрьского района г. Улан-Удэ проведена проверка исполнения федерального законодательства, в том числе трудового законодательства, законодательства о государственной и муниципальной службе, о противодействии коррупции в деятельности муниципального бюджетного дошкольного учреждения «Детский сад № «Бульжамуур», в том числе дана оценка законности трудоустройства работников и оплаты их труда. Установлено, что в неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, являясь заведующей МБДОУ «Детский сад № «Бульжамуур», расположенного по адресу: 

<

адрес>, умышленно, изготовила заведомо фиктивный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на работу в детский сад на должность воспитателя ФИО2 При этом ФИО3 в приказе указала недостоверные сведения о том, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад № «Бальжамуур» в структурное подразделение – педагогический персонал, на должность воспитателя на 1 ставку с окла

<

адрес> рублей. После этого ФИО3 в бланке данного приказа с недостоверными сведениями исполнила подпись от имени ФИО2 о том, что последняя ДД.ММ.ГГГГ ознакомлена с данным приказом, чем совершила изготовление приказа о приеме на работу. Согласно объяснению ФИО2, она не выполняла обязанности воспитателя МБДОУ «Детский сад № «Бальжамуур». Приказом МБДОУ «Детский сад № «Бальжамуур» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена с ДД.ММ.ГГГГ Период фиктивного трудоустройства включен в страховой стаж ФИО2, производились выплаты на обязательное пенсионное страхование, при этом сумма уплаченных страховых взносов составила 12 966,56 руб. Учитывая, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически не выполняла трудовых обязанностей и не состояла в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад № «Бульжамуур», то данный период ее трудоустройства незаконно включен в стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии. Постановлением следователя отдела по расследованию преступлений в сфере экономики СУ МВД России по г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 прекращено уголовное дело по ч. 1 ст. 327 УК РФ в связи с деятельным раскаянием.

В судебном заседании представитель истца по доверенности помощник прокурора района Сметанина И.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что просит признать незаконным включение МБДОУ «Детский сад № «Бульжамуур» периода фиктивного трудоустройства ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, учитываемый при начислении трудовой пенсии, обязать ответчика предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в Управление Пенсионного фонда России в 

<

адрес> – филиал Отделения Пенсионного фонда России по РБ уточняющие сведения об отсутствии у ФИО2 стажа работы в МБДОУ «Детский сад № «Бульжамуур» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также направить в МРИ ФНС России № по Республике Бурятия сведения об излишне уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование ФИО2 в период ее фиктивного трудоустройства, в остальном дала пояснения, аналогичные содержанию иска.

Представитель ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №63» г. Улан-Удэ не явился, извещен о рассмотрении дела. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, либо об отложении судебного разбирательства в суд не поступало. При таких обстоятельствах, с согласия представителя истца судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия по доверенности ФИО1 не возражала против исковых требований, представила суду письменные пояснения, пояснила, что поскольку в органы ПФР были предоставлены сведения по установленной форме, а именно приказы, иные документы по учету кадров, подтверждающие условия трудовой деятельности застрахованного лица, Пенсионным фондом включен период работы в МБДОУ «Детский сад № «Бульжамуур» в трудовой стаж ФИО2

Представитель третьего лица МРИ ФНС № России по РБ ФИО5, третье лицо ФИО2 не явились, извещены о рассмотрении дела, заявили о рассмотрении дела в их отсутствие. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие третьих лиц.

Выслушав названных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 15, 16 Трудового кодекса РФ под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно требованиям статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ «О Страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) установлено, что на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Улан-Удэ проведена проверка исполнения трудового законодательства, законодательства о противодействии коррупции в деятельности МБДОУ «Детский сад № «Бульжамуур».

Из представленной копии приказа о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принята в структурное подразделение – педагогический персонал на должность воспитателя в МБДОУ «Детский сад № «Бульжамуур» с тарифной ставкой (окладом) 3600 руб. с испытанием на срок 3 месяца на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ После этого ФИО3 в бланке данного приказа с недостоверными сведениями исполнила подпись от имени ФИО2 о том, что последняя ДД.ММ.ГГГГ ознакомлена с данным приказом, чем совершила изготовление приказа о приеме на работу.

Из объяснения ФИО2, отобранного оперуполномоченным ОЭБ и ПК Управления МВД России по г. Улан-Удэ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она работает в МБДОУ «Детский сад № «Солнышко», расположенный по адресу: 

<

адрес>, около 3 лет в должности педагога дополнительного образования, то есть оказывает платные услуги по лепке из полимерной глины каждый вторник и четверг. Работает на основании трудового договора, заключенного с заведующей детского сада ФИО7 Заработную плату получает на банковскую карту «БайкалБанка». В МБДОУ «Детский сад № «Бульжамуур» ФИО2 никогда не работала в должности воспитателя. В начале ноября 2015 г. ее подруга ФИО3, которая работает заведующей МБДОУ «Детский сад № «Бульжамуур», предложила ей официально устроиться в вышеуказанный детский сад на должность воспитателя. ФИО2 согласилась и передала ФИО8 свою трудовую книжку, копию паспорта, копии свидетельств о браке и рождении детей, копию СНИЛС, реквизиты банковской карты. В приказе она не расписывалась. К должностным обязанностям воспитателя ФИО2 не приступала.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволена по п. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ по соглашению сторон на основании личного заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Период фиктивного трудоустройства включен в страховой стаж ФИО2, производились выплаты на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически не выполняла трудовых обязанностей и не состояла в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад № «Бульжамуур», и данный период ее фиктивного трудоустройства незаконно включен в стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии.

Указанные обстоятельства установлены в постановлении следователя отдела по расследованию преступлений в сфере экономики СУ Управления МВД России по г. Улан-Удэ ФИО9 о прекращении уголовного дела, возбужденного в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 327 УК РФ в связи с деятельным раскаянием от ДД.ММ.ГГГГ года

Статьей 3 Закона №27-ФЗ определены цели индивидуального (персонифицированного) учета, одной из которых является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Абзацами 3,4 части 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ установлено, что контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами, контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 15 вышеуказанного закона предусмотрено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим налоговым органом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 11.1 Закона №27-ФЗ налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями.

Таким образом, в результате совершения ФИО3 незаконных действий период фиктивного трудоустройства ФИО2 незаконно включен в стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии. При наступлении страхового случая ФИО2 приобретет право на получение пенсии за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. В силу статьи 16 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью.

На основании части 4 статьи 21 вышеуказанного закона на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад № «Бульжамуур» прекратил свою деятельность юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ путем реорганизации в форме присоединения к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №63» г. Улан-Удэ.

При таких обстоятельствах исковое заявление Прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах Российской Федерации к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №63» г. Улан-Удэ об устранении нарушений федерального законодательства подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах Российской Федерации к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №63» г. Улан-Удэ о признании незаконным включения в МБДОУ «Детский сад № «Бульжамуур» периода фиктивного трудоустройства в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии удовлетворить.

Признать включение МБДОУ «Детский сад № «Бульжамуур» периода фиктивного трудоустройства ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, учитываемый при начислении трудовой пенсии незаконным.

Обязать МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №63» г. Улан-Удэ в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в Управление Пенсионного фонда России в г. Улан-Удэ – филиал Отделения Пенсионного фонда России по РБ уточняющие сведения об отсутствии у ФИО2 стажа работы в МБДОУ «Детский сад № «Бульжамуур» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №63» г. Улан-Удэ направить в МРИ ФНС России №1 по Республике Бурятия сведения об излишне уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование ФИО2 в период ее фиктивного трудоустройства с МБДОУ «Детский сад № «Бульжамуур» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.А. Дандарова