Дело № 5-216/2024

УИД 05RS0012-01-2024-003131-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дербент 12 сентября 2024 года.

Судья Дербентского городского суда РД Рамазанова З.М. рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении анмагомедовой Шахпери Ахмедагаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес изъят> Респ. Дагестан, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес изъят> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ. 

установил:

15.08.2024 года участковым уполномоченным ОМВД России по г.Дербенту ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ.

19.08.2024 года указанный административный материал поступил в Дербентский городской суд.

Из протокола об административном правонарушении 05 ДЛ № 243021 и материалов дела следует, что 11 июля 2024 года в 11 часов 00 минут выявлено, что по адресу: 

<

адрес изъят>, гражданка ФИО2 осуществила строительные работы без (согласования) разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия.

Составитель протокола УУП ОМВД РФ по г.Дербент ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не известно. 

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО2, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, из которого усматривается, что вину в совершении административного правонарушения признала и просила суд о назначении минимального наказания в виде штрафа.

Судом принято решение рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие составителя протокола и правонарушителя, явка, которых судом не признана обязательной.

Проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Из протокола об административном правонарушении 05 ДЛ № 243021и материалов дела усматривается, что 11.07.2024 года, примерно в 11 часов 00 минут в 

<

адрес изъят>, гражданка ФИО2 осуществила строительные работы без (согласования) разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия. 

Факт осуществления строительных работ подтверждается письмом заместителя руководителя Агентства по охране культурного наследия РД и обращении руководителя Агентства по охране культурного наследия РД на имя прокурора г.Дербент, из содержания которых усматривается проведения ФИО2 несогласованных строительных работ, что является нарушением ст.7.14 КоАП РФ и имеющимися в материалах дела фотоснимками.

Кроме того, ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.14 КоАП РФ признала полностью, что отражено в протоколе об административном правонарушении 05ДЛ № 243021 от 15.08.2024 года.

Согласно ст. 7.14 КоАП РФ организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с ч.5 ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры» народов Российской Федерации» в границах территории объекта культурного наследия на территории достопримечательного места разрешаются работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места, работы, направленные на обеспечение сохранности особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению; строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды; осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и подлежащих обязательному сохранению. 

Согласно материалам дела, территория, где проводились строительные и земляные работы ФИО2 относится к Регламентной территории Р-2, где строительство зданий, строений и сооружений допускается по специально разработанным проектам.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 27.05.2016г. №148 на указанной территории необходимо соответствующее согласование регионального органа охраны культурного наследи на ведение работ, указанных в проектной документации.

Однако, в нарушение указанных норм ФИО2 без разрешения уполномоченных органов незаконно провела строительные работы объекта по оказанию услуг населению (надстроен каркас четвертого мансардного этажа). 

Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, а именно в проведении строительных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно. 

Обстоятельств, указанных в ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем, основания для освобождения ФИО2 от административной ответственности отсутствуют.

Статья 7.14 КоАП РФ предусматривает за совершение этого правонарушения наказание в виде штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч руб. 

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность ФИО2, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность - раскаяние ФИО2, добровольное прекращение ею противоправного поведения, а также отсутствие отягчающих ее ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, назначив ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, 

постановил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес изъят> РД, зарегистрированную и проживающую по адресу: 

<

адрес изъят>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. 

Разъяснить, что получателем штрафа является МВД по Республике Дагестан, ИНН 

<

***>, КПП 057201001, р/с 

<

***> в Отделение- НБ Республики Дагестан, БИК 018209001, КБК 18811601071019000140, ОКТМО 82710000, УИН 18880405240052430216.

Идентификационные данные плательщика штрафа: паспорт № 

<

номер изъят> выданный 09.11.2016 г. УФМС по г. Москва.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления 

Судья З.М. Рамазанова