ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года город Тула

Советский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего судьи Дорохиной А.О.,

при секретаре Толстолыткиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2024-000359-62 (производство № 2-567/2024) по иску ФИО1 к администрации г. Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с выше указанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что он ФИО1 (до перемены фамилии имени отчества ФИО2) с детства с четырех лет постоянно проживал и с 31.05.2007 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> со своей бабушкой ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве члена ее семьи, как внук, которая являлась нанимателем данного жилого помещения и снята с регистрационного учета по смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в настоящее время проживает в данном жилом помещении, делает ремонт в квартире, несет бремя его содержания, все оплаты по коммунальным платежам осуществляет единолично.

Решением Советского районного суда г.Тулы от 07 декабря 2023 года по гражданскому делу № 2-2026/2023 исковые требования администрации г.Тулы к ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворены частично. Признаны ФИО23 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в остальной части исковых требований отказано. Судом установлено, что ФИО24 не зарегистрирована в спорном жилом помещении, а истец ФИО1 нуждается в данном жилье и предпринимает действия по ремонту и погашению задолженность по данному адресу, на основании приговора Зареченского районного суда г. Тулы от 24 июля 2017 года ФИО1 (ФИО3о) был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 125, ч. 2 ст. 264 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на 2 года 6 месяцев с отбыванием в колонии-поселении, с лишением права управления транспортными средствами сроком на три года. Согласно сведениям Управления Росреестра по Тульской области зарегистрированных прав собственности на имя ФИО1 (ФИО3) не установлено, другого жилья ФИО1 не имеет. ФИО1 не утратил право пользования спорным жилым помещением, иного жилья не имеет, заинтересован в ремонте квартиры, несет бремя ее содержания в настоящее время, следит за состоянием жилого помещения, его выезд из квартиры носил вынужденный характер.

Истец 25.01.2024, по предварительной записи, обратился в Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы по вопросу заключения договора социального найма помещения. Однако ему пояснили, что ввиду отсутствия полного пакета документов подтверждающих, что он является членом семьи нанимателя внуком ФИО50 договор социального найма помещения с ним не может быть заключен.

Просил суд, с учетом уточнений требований, признать его (ФИО1) членом семьи нанимателя ФИО25 умершей ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчиков заключить с ним договор социального найма в отношении квартиры по адресу: 

<

адрес>

Протокольным определением суда от 05.03.2024 к участию в деле на основании ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечен Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы. 

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО4 поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить, пояснили, что истец (до перемены фамилии имени отчества ФИО3о) с детства с четырех лет постоянно проживал в квартире по адресу: 

<

адрес> со своей бабушкой ФИО26 был вселен в качестве члена ее семьи, как внук, она его воспитывала и заботилась о нем до смерти 19.11.2007, она являлась нанимателем данного жилого помещения, согласно поквартирных карточек он с 31.05.2007 зарегистрирована в данном жилом помещении это произошло из-за того, что он получил паспорт, в свою очередь он всегда проживал по данному адресу, на основании приговора Зареченского районного суда г. Тулы от 24 июля 2017 года он ФИО1 (ФИО3о) был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 125, ч. 2 ст. 264 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на 2 года 6 месяцев с отбыванием в колонии-поселении, он вынуждено выехал из квартиры, после отбывания наказания вернулся в квартиру, однако она была в запущенном, непригодном для проживания состоянии, все документы, в том числе ордер бабушки, были утеряны, он другого жилья не имеет и не утратил право пользования спорным жилым помещением, что установлено решением Советского районного суда г.Тулы от 07 декабря 2023 года, делает ремонт в квартире, несет бремя ее содержания в настоящее время, следит за состоянием жилого помещения, кроме него никто в данном жилом помещении не зарегистрирован. 

Представители ответчиков администрации г. Тулы, комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом. 

В связи с неявкой ответчика в соответствии со ст. 233, 234 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ). 

На этих же конституционных принципах основаны начала жилищного законодательства, закрепленные в ст. 1 Жилищного кодекса РФ, вступившего в законную силу 01.03.2005, а именно, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из жилищных отношений жилищных прав, а также на признании равенства участников регулируемых отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. 

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. 

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. 

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в пользовании жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма. 

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как разъяснено в пунктах 25-28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст.69 ЖК РФ и ч.1 ст.70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (пункт 27). 

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации, в том числе права на жилище. 

Ранее действовал Жилищный кодекс РСФСР от 24.06.1983 г.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. 

Статьей 51 ЖК РСФСР было определено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер. 

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. 

Судом установлено, что квартира 

<

адрес> является муниципальной, собственником недвижимости является муниципальное образование г. Тула.

Судом по объяснениям сторон и письменным доказательствам установлено, что ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась нанимателем муниципального жилого помещения – квартиры 

<

адрес>. Письменно договор социального найма с ней не оформлен, согласно ответа КИЗО г.Тулы от 19.02.2024, сведениями о договорах социального найма, заключенных до июля 2012 года, комитет не располагает, отсутствие договора социального найма не лишает нанимателя и других граждан, вселенных нанимателем в качестве членов семьи, прав и обязанностей по договору социального найма, согласно ЖК РСФСР от 24.06.1983 единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер на жилое помещение, ордера на вышеуказанное жилое помещение в комитете не имеется, ордера изготавливались в одном экземпляре и передавались нанимателем данных помещений.

Решением Советского районного суда г.Тулы от 07 декабря 2023 года по гражданскому делу 71RS0027-01-2023-000624-27 (№ 2-2026/2023) исковые требования администрации г.Тулы к ФИО28 о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворены частично. Признаны ФИО29 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> в остальной части исковых требований отказано. Судом установлено, что ФИО30 не зарегистрирована в спорном жилом помещении, а истец ФИО1 признан нуждающимся в данном жилье и предпринимает действия по ремонту и погашению задолженность по данному адресу, на основании приговора Зареченского районного суда г. Тулы от 24 июля 2017 года ФИО1 (ФИО3о) был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 125, ч. 2 ст. 264 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на 2 года 6 месяцев с отбыванием в колонии-поселении, с лишением права управления транспортными средствами сроком на три года. Согласно сведениям Управления Росреестра по Тульской области зарегистрированных прав собственности на имя ФИО1 (ФИО3) не установлено, другого жилья ФИО1 не имеет. ФИО1 на счет ООО УК «Горизонт» производит оплату коммунальных услуг, обратился 10.10.2023 года в администрацию г. Тулы с заявлением об установлении радиаторов отопления в 

<

адрес> 28.09.2023 года с заявлением о производстве капитального ремонта и установку обрушившегося в квартире балкона, 25.10.2023 года им оплачена установка и изготовление окон ПВХ в спорном жилом помещении стоимостью 48000 руб., 24.10.2023 года ответчиком заключен договор с АО «ТНС энерго Тула» по обследованию системы учета и выдачи рекомендаций по результатам обследования квартиры по 

<

адрес>, в связи с чем произведена оплата в АО ТНС «Энерго Тула» в размере 1200 руб., полностью погашена задолженность по электроэнергии в размере 69000 руб., что подтверждается чеком от 16.10.2023года. ФИО1 не утратил право пользования спорным жилым помещением, иного жилья не имеет, заинтересован в ремонте квартиры, несет бремя ее содержания в настоящее время, следит за состоянием жилого помещения, его выезд из квартиры носил вынужденный характер.

Указанное решение в соответствии со ст.61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно сведений предоставленных по запросу суда Комитетом по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области ФИО31

Таким образом судом установлено, что ФИО1 (до перемены фамилии, имени, отчества ФИО3) является внуком ФИО32

Согласно выписке из домовой книги №0189 от 26.02.2024 предоставленной ООО «РБЦ» по адресу: 

<

адрес> нанимателем жилого помещения числится ФИО33 зарегистрирована по данному адресу с 10.04.1984, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по смерти, также зарегистрирован: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 31.05.2007 по настоящее время.

Согласно выписке №0138 от 20.02.2024 из лицевого счета № предоставленной ООО «РБЦ» по адресу: 

<

адрес> лицевой счет был открыт на ФИО34

Согласно представленных чеков ФИО1 оплачивает коммунальные услуги по выставленным квитанциям АО ОЕИРЦ.

Согласно справке от 24.01.2024 ООО «РБЦ», задолженности по оплате ЖКУ перед ООО «УК Горизонт» по адресу: 

<

адрес> не имеется.

Согласно справке АО «ТНС энерго Тула» по лицевому счету № открытому на имя ФИО1 по адресу: 

<

адрес> задолженности не имеется.

В соответствии с поквартирными карточками по адресу: 

<

адрес>, нанимателем жилого помещения является ФИО35 с 09.04.1984, дата выписки в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ, ее дочерью вписана ФИО36 которая была зарегистрирована по данному адресу с 10.04.1984 ее сыном вписан ФИО37 при этом ФИО38., указан также как ФИО39 по отношению к нанимателю ФИО40. как внук, имеется отметка о получении им паспорта 

<

данные изъяты>, из чего следует вывод, что с момента получения паспорта указано в выписке из домой книги его регистрация, однако из поквартирных карточек следует, что он проживал в данном жилом помещении и был зарегистрирован как несовершеннолетний ребенок с матерью ФИО41

Сообщением Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области, выпиской из домовой книги, поквартирной карточкой, сведениями в паспорте истца подтверждается, что ФИО1 (ФИО3) состоит на регистрационном учете по постоянному месту жительства по адресу: 

<

адрес> по настоящее время, иные лица в спорном жилом помещении не зарегистрированы. 

Истец выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, несет бремя его содержания, оплачивает ЖКУ, что подтверждается материалами дела.

Согласно Актам осмотра КИЗО от 12.03.2024, от 18.03.2024 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> ФИО1 проводятся ремонтные работы.

Согласно выписок из ЕГРН, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от 17.02.2024, в собственности ФИО1, ФИО3 на территории Российской Федерации жилых помещений и иных объектов недвижимости зарегистрированных за ним на праве собственности не имеется и не имелось.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО42 суду показала, что является двоюродной тетей ФИО1 (ФИО3), двоюродной сестрой ФИО43 истца фактически воспитала его бабушка ФИО44, он с ней проживал с раннего детства в квартире по адресу: 

<

адрес> в качестве члена семьи нанимателя, там же он проживал и после ее смерти, потом был осужден по приговору суда, по возвращению после отбытого наказания квартира была в непригодном для проживания состоянии, он устроился на работу и начал делать в квартире ремонт. 

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля поскольку показания свидетеля последовательны и не противоречат другим исследованным судом доказательствам. 

Оценивая показания свидетеля по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд учитывает, что свидетель по делу в результате стечения обстоятельств воспринимает факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и является носителем информации об этих фактах, ввиду чего суд приходит к выводу о том, что показания свидетеля являются относимыми, допустимым и достоверным доказательствами. 

Статьей 53 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений (вселения и регистрации ФИО1 (ФИО3) в спорном жилом помещении), установлено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. 

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. 

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 (ФИО3) был вселен в спорное жилое помещение его нанимателем ФИО45 с которой проживал совместно в качестве члена ее семьи, будучи еще ребенком, вел с ней общее хозяйство. В настоящее время продолжает надлежащим образом исполнять обязанности нанимателя по договору социального найма: оплачивает жилищно-коммунальные услуги, приводит квартиру в надлежащее состояние. 

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и представленные доказательства постоянного совместного проживания в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, ответчиками в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. 

Оценивая поквартирные карточки на спорную квартиру в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что указание в них статуса ФИО1 (ФИО3), как внука нанимателя жилого помещения однозначно подтверждают волеизъявлению нанимателя этого жилого помещения при вселении истца как члена своей семьи. 

Таким образом, совокупность представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 (ФИО3) был вселен и проживал в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя ФИО46 в связи с чем с момента вселения приобрел равное с ней право пользования спорной квартирой. 

В соответствии с ч. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. 

На основании ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Материалами дела подтверждено, что семья истца ФИО1 пользуется спорным жилым помещением с 1984 г., с момента регистрации по месту жительства в нем нанимателя ФИО47 по настоящее время. 

Отсутствие распорядительного документа о предоставлении семье ФИО48 жилого помещения, а именно утеря ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у таких лиц права пользования жилым помещением и не может являться препятствием для реализации прав истца по заключению договора социального найма. В данном случае жилищные отношения между сторонами носят характер бессрочного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, что представляет собой социальный наем жилого помещения. При этом доказательств неправомерности вселения в жилое помещение и проживания истца в квартире, представлено не было.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обладает правом пользования спорной квартирой, основанным на условиях договора социального найма, поскольку прежний наниматель, вселил истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и, соответственно, после выбытия первоначального нанимателя истец вправе в соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ требовать письменного оформления соответствующего договора.

При этом заключение договора социального найма с истцом, по своей сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу ст. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. 

В соответствии с п.п.1.1,1.4 Положения «О комитете имущественных и земельных отношений администрации города Тулы», утвержденного Решением Тульской городской Думы от 15.07.2009 года №71/1557 (с посл. изм.), данный комитет является муниципальным казенным учреждением, отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования город Тула, юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс.

Согласно п.2.2 Положения комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы обеспечивает предоставление гражданам муниципальных жилых помещений до договорам социального найма, является наймодателем по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и обеспечивает их предоставление гражданам во владение и в пользование для проживания в них, заключает, вносит изменения и расторгает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществляет начисление платы и взимает плату за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда (плату за наем) по договорам социального найма жилых помещений и пр.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворения заявленных требований о возложении на ответчика КИЗО администрации г. Тулы обязанности заключить с истцом договор социального найма, поскольку установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что истец как член семьи умершего нанимателя имеет возможность реализовать свои права не иначе как путем судебной защиты, при этом надлежащим образом пользуются правами и выполняют обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ обеспечивает сохранность жилого помещения, несет бремя его содержания.

Администрация г. Тулы не является в заявленном споре непосредственным органом заключающим договора социального найма, Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы является отраслевым органом администрации Муниципального образования и наделен полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом города Тулы, ввиду чего исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить частично. 

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи прежнего нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу

<

адрес>, ФИО49

Обязать комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий