Судья Кушалаков М.А. Дело № 7-182/2023

№ 12-9/2023

Р Е Ш Е Н И Е

23 июня 2023 года г. Астрахань 

Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при помощнике судьи Максутовой С.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Инкиной ФИО6 на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 13 апреля 2023 года, постановление временно исполняющего обязанности руководителя УФСГС России по Астраханской области и Республики Калмыкия от 17 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области»,

установил:

постановлением временно исполняющего обязанности руководителя УФСГС России по Астраханской области и Республики Калмыкия № № от 17 марта 2023 года администрация муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде предупреждения. 

В жалобе защитником Инкиной Ж.Р. ставится вопрос об отмене решения суда и постановления по делу об административном правонарушении ввиду их незаконности и необоснованности, прекращении производства по делу по основаниям истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание защитник Инкина Ж.Р. не явилась, извещена о месте и времени слушания дела, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи, с чем в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Выслушав представителя УФСГС России по Астраханской области и Республики Калмыкия ФИО1 не согласившуюся с жалобой, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления районного суда. 

В соответствии с частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленномпорядкеили несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты обязаны предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.

Пунктами 3 и 5 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2008 года № 620 установлено, что первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций, руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию (первичные статистические данные) от имени юридического лица.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 29 декабря 2012 года № 676 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы» утверждена форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы».

Указанную форму предоставляют юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), разрабатывающие месторождения полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), осуществляющие строительные, мелиоративные, лесозаготовительные, изыскательские работы, а также размещение промышленных, строительных и твердых бытовых отходов. 

Респонденты заполняют форму № 2-ТП (рекультивация) и представляют ее в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения. Срок предоставления - 1 февраля после отчетного периода.

Как видно из материалов дела, по информации, полученной от Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от 17 февраля 2023 года № 02-08/2857 в нарушение вышеуказанных требований законодательства администрация муниципального образования «Камызякский район», не предоставила в установленный срок 1 февраля 2023 года отчет по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» за 2022 год.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 15/05/2023 от 15 марта 2022 года, письменными объяснениями ФИО2, представлением об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, оцененными в совокупности с другими собранными по делу доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия администрации муниципального образования «Камызякский район» правильно квалифицированы по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Доводы жалобы о прекращении производства по делу по основаниям истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам. 

Доводы жалобы о том, что представление нулевых отчетов за отчетный период по таким формам не требуется, также несостоятельны, поскольку не соответствуют требованиям части 1 статьи 8 Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

Доводов, свидетельствующих о том, что судом при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, жалоба не содержит. 

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение Камызякского районного суда Астраханской области от 13 апреля 2023 года оставить без изменения, жалобу защитника Инкиной ФИО7 - без удовлетворения.

Судья Астраханского

областного суда А.Б. Стёпин