66RS0015-01-2024-000540-42 Дело № 5-42/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2024 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пожарской Т.Р., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, *Дата* года рождения, уроженки Китайской Народной Республики, гражданки Китайской Народной Республики, паспорт *Номер* выдан *Дата*, фактически проживающей по адресу: *Адрес* 

установил:

*Дата* в 16:00 час. в кабинете ОВМ МО МВД России «Асбестовский» по адресу: 

<

...>, выявлена ФИО1, которая являясь гражданкой Китайской Народной Республики, въехала на территорию Российской Федерации *Дата* по однократной электронной визе, согласно которой срок пребывания на территории Российской Федерации разрешен до 16 суток, то есть до *Дата*, тем самым нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.06.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть является незаконно находящейся на территории Российской Федерации, в связи с чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее – КоАП РФ). 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании указала, что в услугах переводчика нуждается, в связи с чем при рассмотрении дела привлечен переводчик. Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не выразила. Свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что приехала в Российскую Федерацию с супругом, не выехала по причине того, что хотела оформить семейную визу. В настоящее время приобрела авиабилет на *Дата*.

Переводчик ФИО2 предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо ложный перевод. 

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Обстоятельства совершения правонарушения описаны в протоколе об административном правонарушении от 21.02.2024, при составлении которого ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации, копию протокола она получила, о чем имеются подписи в соответствующих графах протокола, с протоколом согласна /л.д. 4, 5-6/.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются также другими собранными по делу доказательствами: уведомление об оформлении электронной визы /л.д. 7, 8/, справками /л.д. 9-14/, рапортом инспектора ОВМ МО МВД РФ «Асбестовский» /л.д. 15/.

Данные доказательства по делу судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, нарушений закона при их получении не установлены.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

На основании ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Из уведомления об оформлении электронной визы ФИО1, следует, что срок пребывания на территории Российской Федерации был разрешен до 16 суток, с *Дата* по *Дата*, по истечении которого ФИО1 из Российской Федерации не выехала.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, гражданкой Китайской Народной Республики ФИО1 нарушен режим пребывания в Российской Федерации, что образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При определении административного наказания гражданке Китайской Народной Республики ФИО1, судья учитывает актуальность, характер совершенного правонарушения и общественную опасность, личность виновной, ее имущественное и семейное положение. 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 05.03.2014 № 628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ» о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности, судья считает возможным назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, поскольку данный вывод основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, *Дата* года рождения, гражданку Китайской Народной Республики, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

При уплате штрафа указывать следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа 

УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области) 

КПП 

665801001 

ИНН налогового органа и его наименование 

6658076955 

ОКТМО 

65701000 

номер счета получателя платежа 

03100643000000016200 

Наименование банка 

Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург 

БИК 

016577551 

Код бюджетной классификации (КБК) 

18811601181019000140 

Идентификатор 

18891669990226714744 

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня получения копии в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд Свердловской области.

Судья 

Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская