Дело № 4а-1007/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 08 июня 2018 года

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Е.А.Волосатых, рассмотрев жалобу представителя Администрации Нижегородского района г.Нижнего Новгорода ФИО1 на постановление судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 15 ноября 2017 года и решение Нижегородского областного суда от 31 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении Администрации Нижегородского района г.Нижнего Новгорода,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 15 ноября 2017 года Администрация Нижегородского района г.Нижнего Новгорода признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. 

Решением судьи Нижегородского областного суда от 31 января 2018 года указанное постановление оставлено без изменения. 

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, представитель Администрации Нижегородского района г.Нижнего Новгорода ФИО1 подала жалобу, в которой просит их отменить, указывая на необоснованность привлечения к административной ответственности. 

В соответствии с ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив истребованное по жалобе дело об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам по делу. 

В соответствии с ч.1 ст.7.13 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Согласно абз. 4 ч. 3 ст. 56.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», охранное обязательство, содержащее требования в отношении общего имущества многоквартирного дома, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подлежит выполнению наймодателем жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, Администрация Нижегородского района г. Н.Новгорода нарушила абз. 4 ч. 3 ст. 56.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в отношении объекта недвижимого имущества- квартиры № 6 в доме № 18 ( литер А4) в г. Н. Новгороде, являющимся объектом культурного наследия регионального значения – «Жилой дом».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствам: протоколом об административном правонарушении от 25.07.2017 года, приказом № 99 от 19.05.2017 года, актом № 99/1 от 08.06.2017 года и другими доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, которым дана надлежащая правовая оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, собранные по делу доказательства объективно свидетельствует о том, что действия Администрации Нижегородского района образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отмене постановления в связи с недоказаностью вины и неверным установлением субъекта административной ответственности, не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к несогласию с выводами суда, переоценке доказательств и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены постановления суда первой инстанции. 

Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции и судья областного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Администрации Нижегородского района г. Н.Новгорода состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 7.13 КоАП РФ, который соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, признанными судьями районного и областного суда достаточными для разрешения настоящего дела, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Таким образом, действия Администрации Нижегородского района г.Нижнего Новгорода, правильно квалифицированы по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда и судьей Нижегородского областного суда установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу судебных актов, не имеется.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный гл. 29 и 30 КоАП РФ, судом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Судебные акты вынесены на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст. 29.10, ст.30.7 КоАП РФ.

Административное наказание при назначено судом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица привлекаемого к административной ответственности, согласно требованиям статей 3.1, 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, является справедливым и соразмерно содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Нижегородского областного суда

РЕШИЛ:

постановление Нижегородского районного суда Нижегородской области от 15 ноября 2017 года и решение Нижегородского областного суда от 31 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении Администрации Нижегородского района г.Нижнего Новгорода без изменения, жалобу представителя Администрации Нижегородского района г.Нижнего Новгорода ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда Е.А. Волосатых