Дело № 12-53/2018 ...... 

РЕШЕНИЕ

25 июля 2018 года г. Владимир

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Глебовский Я.А.,

с участием представителя ПАО «Т Плюс» ФИО1 по доверенности, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа - ГУ МЧС России по Владимирской области - ФИО2 по доверенности,

рассмотрев жалобу ПАО «Т Плюс» на постановление от 15.05.2018 года № 3УНДи ПР по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

установил:

15.05.2018 заместителем главного государственного инспектора Владимирской области по пожарному надзору, заместителем начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Владимирской области - начальником отдела государственного пожарного надзора и профилактической работы ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, которым ПАО «Т Плюс» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

ПАО «Т Плюс» обратилось в суд с жалобой на постановление, в которой просит изменить постановление в части снижения административного наказания до 75000 руб. или вынесения предупреждения, поскольку административное правонарушение совершено впервые, выявленные нарушения противопожарных правил устраняются.

В судебном заседании представитель ПАО «Т Плюс» поддержала жалобу, изложив содержащиеся в ней доводы.

Представитель ГУ МЧС России по Владимирской области при рассмотрении жалобы, указывает, что основания для снижения размера штрафа отсутствуют, т.к. наказание в виде штрафа с учетом многочисленных нарушений требований пожарной безопасности, влекущих угрозу жизни и здоровью граждан назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Рассмотрев жалобу, выслушав заявителя и представителя административного органа, материалы дела об административном правонарушении, судья установил следующее.

Частью 1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении 03.05.2018г. при проведении плановой проверки в области пожарной безопасности в отношении ПАО «Т Плюс», расположенного по месту осуществления деятельности по адресу: 

<

...> выявлены нарушения требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 и Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008г., в которых указан перечень нарушений в области пожарной безопасности (97 пунктов).

Вывод должностного лица о наличии в действиях юридического лица ПАО «Т Плюс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.20.4 КоАП РФ, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения ПАО «Т Плюс» административного правонарушения;

- атом проверки от 03.05.2018г., экспертным заключением.Оснований не соглашаться с выводами должностного лица, рассмотревшего дело, о наличии в действиях ПАО «Т Плюс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, не имеется.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок привлечения ПАО «Т Плюс» к административной ответственности соблюден. Нарушений процессуальных требований административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену или изменение вынесенного по делу постановления, не допущено. 

Довод юридического лица о наличии оснований для снижения административного штрафа ниже низшего предела на основании частей 3.2-3.3 ст.4.1 КоАП РФ, а также назначения наказания в виде предупреждения не нашел своего подтверждения.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Согласно ч.3.2. ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При рассмотрении жалобы ПАО «Т Плюс» не представлено доказательств наличия исключительных обстоятельств, указанных в ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, поэтому основания для изменения постановления в части назначенного наказания не имеется. Основания для назначения наказания в виде предупреждения, указанные в ст.3.4 КоАП РФ отсутствуют, поскольку выявленные нарушения требований пожарной безопасности влекут угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Владимирской области по пожарному надзору, заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Владимирской области-начальника отдела государственного пожарного надзора и профилактической работы от 17.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ПАО «Т Плюс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.

Судья ...... Я.А. Глебовский

......

......

......