Дело № 2-1964/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 ноября 2020 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области, в составе:

председательствующего судьи Молотиевского А.Г., 

при секретаре Михайличенко О.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению:

- ФИО1 к Администрации Щепкинского сельского поселения, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности, 

установил:

истец в обоснование иска указал следующие обстоятельства.

На основании Договора купли-продажи земельного участка от ... истец является собственником земельного участка, площадью 732 кв.м, с КН ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальные усадебные жилые дома с правом содержания скота и птицы, находящегося по адресу: ..., ...

В 2019 г. истец возвела на указанном земельном участке жилой дом литер «А,а» общей площадью 216,8 кв.м, в том числе жилой площадью 101,8 кв.м.

В настоящее время, в техническом паспорте МУП БТИ Аксайского района изготовленном по состоянию на ... указано, что на возведение дома литер «А,а» разрешения не предъявлено в связи с чем, указанный жилой дом является самовольной постройкой.

С целью узаконения самовольно возведенного жилого дома истица обратилась в Администрацию Щепкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого дома.

Согласно письму Администрации Щепкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области ... от ... с заявлением о сохранении самовольно возведенного жилого дома литер «А,а» ей рекомендовано обратиться в Аксайский районный суд Ростовской области.

На основании изложенного, истица просила суд:

- признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом литер «А,а», общей площадью 216,8 кв.м, в том числе жилой площадью 101,8 кв.м, по адресу: ..., ...

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. При этом, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. 

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки

Пунктом 2 указанной статьи определено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создан^ постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения - или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности ел самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении суд; того, что единственными признаками самовольной постройки является: - отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольна постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Президиум Верховного Суда РФ в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. ...) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушении градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил ни подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что На основании Договора купли-продажи земельного участка от ... истец является собственником земельного участка, площадью 732 кв.м, с КН 61:02:0600005:7007, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальные усадебные жилые дома с правом содержания скота и птицы, находящегося по адресу: ..., ....

В 2019 г. истец возвела на указанном земельном участке жилой дом литер «А,а» общей площадью 216,8 кв.м, в том числе жилой площадью 101,8 кв.м.

В настоящее время, в техническом паспорте МУП БТИ Аксайского района изготовленном по состоянию на ... указано, что на возведение дома литер «А,а» разрешения не предъявлено в связи с чем, указанный жилой дом является самовольной постройкой.

С целью узаконения самовольно возведенного жилого дома истица обратилась в Администрацию Щепкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого дома.

Согласно письму Администрации Щепкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области ... от ... с заявлением о сохранении самовольно возведенного жилого дома литер «А,а» ей рекомендовано обратиться в Аксайский районный суд Ростовской области.

Согласно выводам судебной экспертизы, проведенной ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» жилой дом находится в границах отведенного земельного участка, соответствует градостроительным нормам и правилам землепользования, действующим техническим нормам и правилам, санитарным нормам и правилам пожарной безопасности.

Суд, оценив представленное заключение, полагает возможным положить его в основу решения, поскольку квалификация специалиста у суда сомнения не вызывает, заключение полностью соответствует требованиям законодательства, выводы специалиста логичны, аргументированы, содержат ссылки на официальные источники.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из того, что признаком самовольной постройки строения в данном случае является отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию и, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, при возведении дома не допущено неустранимых нарушений градостроительных норм и правил, объект индивидуального жилищного строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан, располагается в пределах границ принадлежащего истцу земельного участка, целевое использование земельного участка не нарушается, руководствуясь положениями ст. ст. 218, 222 Гражданского кодекса РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 40 Земельного кодекса РФ приходит к выводу об удовлетворений исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом литер «А,а», общей площадью 216,8 кв.м, в том числе жилой площадью 101,8 кв.м, по адресу: ..., ...

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 5 ноября 2020 года.

Судья А.Г. Молотиевский