УИД 19RS0001-02-2025-001447-77

Дело № 2а-2386/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года Абаканский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего Яшиной Н.А. 

при секретаре Отдельных Е.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 35» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО7

с участием представителя административного истца – ФИО2, административного ответчика – ФИО27, помощника прокурора г. Абакана Республики Хакасия Нестеренко Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 35» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (далее – ФКУ ИК-35, Учреждение) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 угли мотивируя требование тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-35 по отбытии срока наказания освобождается ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, осужденный по ст. 205.2 ч.2 УК РФ на срок 3 года лишения свободы, начало срока ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания ФИО11. неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет семь взысканий, поощрений не имеет. В настоящее время имеет 7 действующих взыскания. С персоналом учреждения вежлив. Спальное место и личные вещи содержит в удовлетворительном состоянии. На меры воздействия воспитательно-профилактического характера, направленные на исправление осужденного реагирует слабо, выводы из проводимых с ним бесед, для себя делает не всегда. К труду и благоустройству ИУ относится добросовестно, задания выполняет в установленный срок. Круг общения среди осужденных узок, где лидером не является, к лидерству не стремится. Родственные связи поддерживает путем длительных свиданий, а также телефонных переговоров. После отбытия срока наказания намерен проживать по адресу: Узбекистан, 

<

адрес>. В связи с чем, Учреждение просит установить в отношении ФИО1ФИО12 административный надзор в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ сроком на 8 лет, установить в отношении административного ответчика следующие виды административных ограничений: 1) запретить пребывание в местах общественного питания, где реализуется продажа алкогольной продукции; 2) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 22 часов до 06 часов; 4) запретить выезжать за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; 5) обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании, путем использования видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ, представитель административного истца - ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно указал, что в отношении ФИО13. УВМ МВД по Республике Хакасия ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации в Узбекистан. Вместе с тем, с заявлением о помещении ФИО14 в ЦВСИГ МВД по РХ, органы внутренних дел не обращались, поскольку срок освобождения административного ответчика из мест лишения свободы – ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно указал, что при ограничении в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел, административные границы необходимо указать - Республика Узбекистан.

Участвующий в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ административный ответчик ФИО15 признал заявленные требования, суду пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ вид на жительство, разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации не имеет. После отбытия наказания намерен уехать на родину в Республику Узбекистан, 

<

адрес>. О том, что в ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было принято решение о депортации в Республику Узбекистан, ему известно.

Участвующий в деле прокурор Нестеренко Е.А. дала заключение о необоснованности заявленных требований ФКУ ИК-35 УФСИН России по Республике Хакасия об установления административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО16 указывая на то, что административный ответчик является гражданином Республики Узбекистан, в отношении него принято решение о депортации, после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик подлежит депортации из Российской Федерации, учитывая, что срок освобождения ФИО17 оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, органы внутренних дел обязаны предъявить требования о помещении иностранного гражданина ФИО18 в ЦВСИГ МВД по РХ. 

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

Из п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Приговором 1-го Восточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205.2 УК РФ, на основании которой ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью. Связанной с публичным размещением обращений и иных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая «Интернет» на срок 2 года.

Таким образом, ФИО20 относится к категории лиц, в отношении которых обязательно должен быть установлен административный надзор. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО21 имеет гражданство Республики Узбекистан, гражданства Российской Федерации не имеет.

Из материалов дела следует, что Инспектором ОИК УВМ МВД по Республике Хакасия ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации № гражданина Республики Узбекистан ФИО22 из Российской Федерации в Республику Узбекистан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО23 не имеет постоянной или временной регистрации на территории Российской Федерации.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5. 6 части 1 статьи 7. пунктов 5. 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Принимая во внимание, что ФИО24 не является гражданином Российской Федерации, административный ответчик имеет гражданство Республики Узбекистан, учитывая, что суду не представлено доказательств того, что у административного ответчика имеются законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, а также то обстоятельство, что после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик подлежит депортации из Российской Федерации на основании решения инспектора ОИК УВМ МВД по Республике Хакасия ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что оснований для установления административного надзора в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО25 отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 35» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения. 

Судья Н.А. Яшина

Мотивированное решение составлено и подписано 13 марта 2025 г.

Судья Н.А. Яшина