Дело №12-516/2025

Р Е Ш Е Н И Е

18 августа 2025 года г. Москва   

Судья Пресненского районного суда г.Москвы Зубова И.А., рассмотрев жалобу ООО ПСК «ПроектСтрой-С» на постановление № 0355431010125022401013629 по делу об административном правонарушении, вынесенное контролером-ревизором ГКУ «АМПП» от 24.02.2025 г., которым ООО ПСК «ПроектСтрой-С» признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях (Закон г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Не согласившись с указанным по делу решением, заявитель обратился с жалобой в суд, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, по изложенным в ней основаниям. 

В судебное заседание представитель заявителя явился, доводы жалобы поддержал.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 2 статьи 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность в связи с неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а именно: наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

Согласно примечанию к ст. 8.14 Закона N 45, под городской парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы. 

На основании пункта 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правил), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 Правил. 

Исходя из пункта 2.3 Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется, в том числе, через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер 7757, либо телефонного звонка на номер 3210 или +7(495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru.; при внесении платы за размещение транспортного средства в соответствии со строками 2 и 3 таблицы - по реквизитам, указанным на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) адрес, в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru, мобильном приложении; и иными способами, указанными с настоящем пункте. 

Невыполнение требований, установленных настоящим пунктом и пунктом 2.4 Правил, считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 2.4(1) Правил). 

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства. 

Как следует из письменных материалов дела, 14.02.2025 года в 14-42 час. по адресу: 

<

...>, транспортное средство марки «Тойота Fortuner» регистрационный знак 

<

***> (далее – ТС), размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4. правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках". Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС, на момент фиксации нарушения являлся заявитель. 

Действия заявителя квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 8.14 Закона № 45. 

Факт указанного административного правонарушения и вина ООО ПСК «ПроектСтрой-С» в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: фотоматериалом (дата фиксации 14.02.2025 г.), полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки - АПК "Стрит Фалькон", заводской номер SF2024.95, поверка действительна до 21.02.2026 г. включительно; свидетельством об утверждении типа средства измерения с приложением; свидетельством о поверке; иными материалами дела. 

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. 

Исходя из положений части 1 статьи 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. 

В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных вышеуказанным техническим средством фиксации рассматриваемого административного правонарушения, которое имеет функцию фотосъемки, как и его пригодность для целей автоматической фото-фиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что указанное техническое средство прошло поверку, срок ее действия на дату совершения правонарушения не истек, данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения без возможности воздействия на него со стороны пользователя и установлено на стационарном объекте, фиксирует место и время совершения правонарушения, производит идентификацию государственного регистрационного знака и марки автомобиля, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, вследствие чего данное техническое средство исключает возможность ошибочной фотовидеофиксации в местах, которые не относятся к территориальным зонам организации платных парковок. 

С учетом изложенного, результаты фотосъемки АПК "Стрит Фалькон" должностным лицом обоснованно признаны допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленным статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении, а действия ГКУ "АМПП" в полной мере признаны соответствующими действующему законодательству. Оснований для вывода о нарушении порядка привлечении к административной ответственности не имеется. 

В обоснование жалобы заявитель указывает, что парковка была оплачена по истечении отведенных для этого 5 минут, поскольку соответствующее приложение работало некорректно.

 Данное обстоятельство не может быть принято судом, так как лицо обязано вносить плату за пользование платными парковками, а также отслеживать достоверность и своевременность вносимых сведений при ее оплате. Представленные заявителем сведения об оплате, что не оспаривалось в жалобе, не подтверждают факт оплаты размещения на платной городской парковке в установленный нормативный срок, а заявитель был не лишен оплатить иными способами, предусмотренными правилами оплаты парковки.

Приведенные основания в жалобе образуют объективную сторону вменяемого правонарушения и не освобождают заявителя от административной ответственности.   

Иных доводов, влекущих безусловную отмену постановления суду не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено. 

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью рассматривающего дело должностного лица, суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу. 

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 ч. 2 КоАП Москвы, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. 

Правоотношения в данном случае возникают в сфере общественных отношений, устанавливаемых в области обеспечения благоустройства города. С учетом признаков объективной стороны данного административного правонарушения и всех фактических обстоятельств дела, оснований для признания его малозначительным не имеется. 

Оснований для применения положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ не имеется, поскольку анализ указанных положений применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда и имущественного ущерба, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к установленным Правилам пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. 

Таким образом, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением отсутствует. 

Материалы дела свидетельствуют о том, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб., предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.14. КоАП Москвы, назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ. По своему виду и размеру указанное наказание соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, данным о лице, привлекаемом к ответственности. 

Постановление в части назначения наказания в виде административного штрафа в указанном размере основано на данных, подтверждающих необходимость применения к данному лицу такой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Оснований для признания назначенного наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания, не имеется. 

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по настоящему делу и рассмотрения настоящей жалобы не установлено. 

Доказательств невозможности исполнения назначенного наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный на заявителя административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов должностного лица административного органа, в том числе по доводам жалобы, не имеется, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,  

РЕШИЛ:

Постановление № 0355431010125022401013629 по делу об административном правонарушении, вынесенное контролером-ревизором ГКУ «АМПП» от 24.02.2024 г., которым ООО ПСК «ПроектСтрой-С» признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях (Закон г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45) – оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в порядке ст. 30.1-30.3 КоАП РФ. 

 Судья Зубова И.А.