Гражданское дело № 2-330\2017г.

Решение

 в окончательной форме изготовлено 10 мая 2017 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи О.В. Качусовой,

с участием секретаря Т.Е. Митяевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 

<

данные изъяты> к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Алтайскому краю об устранении кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Алейский городской суд Алтайского края с исковым заявлением об устранении кадастровой ошибки, указывая на то, что он является собственником земельного участка площадью 522 кв.м., расположенного по адресу: г.Алейск, 

<

адрес>. На соседнем участке, расположенном по адресу: г.Алейск, 

<

адрес>А, проживает ФИО3, которая считает, что он самовольно занял часть её земельного участка. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, по заявлению ФИО3 была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой нарушений земельного законодательства с его стороны выявлено не было. Не согласившись с актом проверки, ФИО3 обратилась к кадастровому инженеру ФИО5, согласно заключению которого от ДД.ММ.ГГГГ при проведении кадастровых работ по установлению местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: г.Алейск, 

<

адрес>А с кадастровым номером № было выявлено, что при выносе характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № на местности, инвентаризация земельных участков проведена на не откорректированных материалах топографической съемки, вследствие чего допущена кадастровая ошибка в определении координат характерных точек земельного участка, соответственно вынесенные точки по координатам на местности не соответствуют координатам кадастрового плана № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, было дано заключение о необходимости провести исправление кадастровой ошибки в определении координат характерных точек всех земельных участков, расположенных в кадастровом квартале №. Вместе с тем, на основании заключения ООО «Земпроект» от ДД.ММ.ГГГГ и заключения техника-геодезиста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, северная фасадная граница земельного участка 

<

адрес> смещена на 50 см в сторону земельного участка 

<

адрес>, решением Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ судом на ФИО2 возложены обязанности восстановить границу земельных участков в соответствие с кадастровыми планами путем переноса северной фасадной границы земельного участка на 50 см. Посчитав свои права нарушенными, он обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с заявлением об исправлении кадастровой ошибки с приложением заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на его заявление поступил ответ №-ДК от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, кадастровая ошибка в сведениях ГКН может быть исправлена на основании представленного в орган кадастрового учета вступившего в законную силу решения суда. При этом, решение суда должно содержать сведения о координатах поворотных точек фактических границ земельных участков в действующей системе координат МСК-22. Вследствие чего он обратился в Палату судебных экспертов Сибири для получения заключения квалифицированного специалиста по сложившейся ситуации. В соответствии с заключением Палаты судебных экспертов Сибири № от ДД.ММ.ГГГГ местоположение всех границ земельных участков, расположенных в кадастровом квартале №, смещено в северо-западном направлении на расстоянии в 2,5 метров, относительно сведений ГКН о государственной межевой сети, определяемой действующим законодательством в системе координат МСК-22. Данные смещения (несоответствия) характеризуются как кадастровые ошибки в сведениях, допущенные кадастровым инженером. Причинами несоответствия в размерах и конфигурации учетных границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Алтайский край, г.Алейск, 

<

адрес> его фактическим границам является наличие кадастровой ошибки. Имеется кадастровая ошибка в местоположении границ и в показателе площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Алейск, 

<

адрес>. Для исправления кадастровой ошибки необходимо уточнить местоположение границ по координатам характерных точек. В результате исправления кадастровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка, фактический показатель площади соседнего земельного участка 

<

адрес>А по отношению к его учетной площади не изменится, законные интересы и права смежного землепользователя не нарушаются. Просит обязать Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю устранить кадастровую ошибку путем уточнения местоположения границ по координатам характерных точек, приведенных в таблице № исследовательской части заключения специалиста НП «Палаты судебных экспертов Сибири» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения гражданского дела в порядке ст.39 ГПК РФ истцом были уточнены исковые требования, согласно которых он просит обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Алтайскому краю устранить кадастровую ошибку в местоположении и границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Алейск, 

<

адрес>, путем уточнения местоположения границ по координатам характерных точек, приведенных в таблице № исследовательской части заключения специалиста НП «Палаты судебных экспертов Сибири» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО4 поддержали заявленные требования в полном объеме, пояснили аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на иск № от ДД.ММ.ГГГГ указал следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с положениями ч. 1. ст. 3 данного Федерального закона государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. На территории Алтайского края регистрирующим органом является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

При этом ч. 4 названной статьи предусмотрено, что отдельные полномочия органа регистрации прав на основании решений указанного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № П/0515 «О наделении ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав» Филиал наделан полномочиями по: ведению ЕГРН в части, регламентированной данным приказом; приему заявлений (о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и др. заявлений указанных в п. 1.2. Приказа № П/0515), включая выездной прием указанных заявлений, уведомлению заявителей и правообладателей о приеме таких заявлений, переводу в форму электронных образов принятых заявлений и документов; выдаче документов по результатам рассмотрений вышеназванных заявлений, хранению документов не полученных заявителями; предоставлению сведений ЕГРН (за исключением сведений о содержании правоустанавливающих документов, а также копий; документов, помещенных в реестровые дела); информационному взаимодействию с кадастровыми инженерами; осуществлению кадастрового деления Российской Федерации.

Также Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/210 Филиал наделен полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.

В силу ч. 2 ст. 7 Закона о регистрации ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения); и состоит из: реестра объектов недвижимости; реестра прав, ограничений прав и обременений, недвижимого имущества; реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах, между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий; реестровых дел; кадастровых, карт; книг учета документов.

Согласно ч. 4 ст. 8 Закона о регистрации недвижимости в ГКН вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в число которых входят вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение и др.), кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости, площадь, если объектом, недвижимости является земельный: участок, здание или: помещение и др.

В силу ч. 5 ст. 8 указанного Закона в КН вносятся также дополнительные сведения об объекте недвижимости, такие как. назначение и наименование здания, помещения и сооружения, категория., вид или виды, разрешенного использования земельного участка, сведения о кадастровой стоимости объекта, недвижимости, сведения о расположении земельного участка в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории и др.

Так, согласно актуальным сведениям ЕГРН ЗУ:24 (земельный участок ФИО2) имеет следующие характеристики: наименование - землепользование, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку (индивидуальную), площадь - 522 кв.м,, поставлен на кадастровый учет до 2008 года (ранее учтенный объект недвижимости) на основании заявления ФИО7, от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением постановления администрации г. Алейска Алтайского края «О выдаче свидетельства на право бессрочного пользования землей» от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельства, на право на землю №. Сведения о праве: вид права - собственность, с ДД.ММ.ГГГГ правообладателем является ФИО2

Границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства РФ, т.е. сведения о его местоположении (координаты) в ЕГРН отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, г. Алейск, Алтайский край, наименование - землепользование, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку (индивидуальную), площадь - 716 кв.м., поставлен на кадастровый учет до 2008 года (ранее учтенный объект недвижимости) на основании заявления ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением постановления администрации г. Алейска Алтайского края «О предоставлении земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ № и плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о праве: вид права - собственность, с ДД.ММ.ГГГГ правообладателем является ФИО3 Согласно сведений ЕГРН с момента постановки соответствующих земельных участков до настоящего времени в установленном законом порядке заявления от заинтересованных лиц об учете изменений сведений в отношении них в Филиал не подавались, соответственно, изменения не вносились.

Истцом предъявлены требования об обязании ответчика устранить кадастровую ошибку в местоположении границ ЗУ:24. Данные требования предъявлены не обоснованно, не в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и не подлежат удовлетворению в силу нижеследующего.

С ДД.ММ.ГГГГ статьей 61 Закона о регистрации закреплено понятие ошибок, содержащихся в ЕГРН, и порядок их исправления. Данной статьей установлены виды ошибок: технические и реестровые.

Так, реестровая ошибка - воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ранее до вступления в силу Закона о государственной регистрации, до ДД.ММ.ГГГГ -кадастровая ошибка). Указанная ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней, со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Порядок исправления реестровых ошибок более детально регламентирован Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в ЕГРН о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки».

Согласно ч. 4 ст. 61 Закона о регистрации в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся, в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Таким образом, правообладатели земельных участков вправе обратиться к кадастровому инженеру для выявления и исправления ошибки в местоположении границ земельных участков, подготовить межевой план и обратиться с заявлением о ГКУ изменений, либо исправление такой ошибки может осуществляться судом, в том числе, при разрешении земельного спора (если таковой имеется). При этом судом устанавливается не факт признания такой ошибки, а производится исправление сведений ЕГРН, в которых суд выявит реестровую ошибку.

Кроме того, применяя по аналогии судебную практику по делам об исправлении кадастровых ошибок, сторона ответчика полагает, что суд при принятии решения об исправлении реестровой ошибки должен в своем решении описать с обоснованием и квалификацией соответствующих сведений как ошибочных, а также указать, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Судебное решение должно «индивидуализировать» реестровую ошибку. Резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков (раздел, выдел, недействительность в части сделки приватизаций), должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в ЕГРН в силу ч. 4 ст. 8 Закона о государственной регистрации, а также указание на соответствующий межевой план как неотъемлемую часть решения. (В соответствии с Постановлением Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Отмечает, что в данном случае реестровая ошибка не была обнаружена, поскольку в ЕГРН на сегодняшний день никаких пересечений со смежными земельными участками не выявлено. Возможно, такое пересечение бы возникло в случае внесения сведений о местоположении ЗУ: 24, правообладателем которого является Истец. В этой связи положения ст. 61 Закона о регистрации не подлежат применению.

В свою очередь, следует отметить, что во всех случаях удовлетворения судами требований о внесении каких-либо изменений в сведения ЕГРН (в том числе исправления реестровых ошибок), такие решения суда являются безусловным основанием для внесения сведений в ЕГРН и без обязания органа регистрации права внести соответствующие сведения, а. также без привлечения его в качестве ответчика по делу, поскольку внесение изменений в ЕГРН входит в непосредственные функции Управления,

Кроме того, суду при принятии решения по требованиям об исправлении реестровой ошибки по данному иску необходимо учесть то, что Истец просит исправить кадастровую (реестровую) ошибку в сведениях ЕГРН в отношении ЗУ:24 в части его местоположения. При этом, им не учтено, что именно эти сведения в ЕГРН отсутствуют. В связи с этим не понятно, какая реестровая ошибка, воспроизведенная в сведения ЕГРН, должна быть исправлена и в отношении какого объекта недвижимости. По требованиям к Филиалу об обязании уточнить границы спорного земельного участка согласно выводов эксперта, полагает, что они предъявлены так же не обоснованно, не в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и не подлежат удовлетворению.

С ДД.ММ.ГГГГ Учреждение наделено отдельными полномочиями Росреестра в соответствии с Приказом № П/0515, в перечень которых не входят полномочия по кадастровому учету объектов недвижимости. Кроме того, согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на Осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное и ст. 29 данного Федерального закона (кадастровый инженер) В этой связи Филиал не осуществляет деятельность по уточнению границ земельных участков, а также по внесению сведений в ЕГРН в результате уточнения местоположения границ объекта недвижимости. Кадастровые работы по уточнению границ земельного участка осуществляются кадастровом инженером на основании заключенного с ним договора подряда на выполнение кадастровых работ в отношении определенного объекта недвижимости, заказчиком по которому является заинтересованное лицо (например, правообладатель объекта недвижимости), а внесение соответствующих сведений в ЕГРН осуществляется органом регистрации прав в порядке, предусмотренном {Законом о регистрации.

В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Соответствующая норма закреплена также и в ч. 2 ст.13 ГПК РФ.

Таким, образом, в случае удовлетворения судом требований искового заявления о возложении обязанности на Учреждение по уточнению границ спорного земельного участка, такое решение суда будет неисполнимо для Филиала. В просительной части иска Истцом не перечислены координаты ЗУ:24, подлежащие внесению в ЕГРН в результате исправления, реестровой ошибки. В этой связи, считают, что требования в изложенной формулировке являются не корректными и также не подлежат удовлетворению.

Кроме того, представляется, что в данном случае обязание осуществить определенные действия возможно только при наличии установленного нарушенного права со стороны Филиала в результате осуществления действий (решений), признанных в судебном порядке не законными. При этом, действия Филиала по постановке ЗУ:24 и ЗУ:31 ни кем не обжалованы и не признаны не законными, соответственно принятие решения и возложении обязанности на Филиал осуществить соответствующие действия, противоречат действующему законодательству Российской Федерации и сложившейся судебной практике. Просят в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю Луценко С.В. возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2 по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указала следующее.

Согласно актуальных сведений Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: наименование - землепользование, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку (индивидуальную), площадь - 522 кв.м., поставлен на кадастровый учет до 2008 года (ранее учтенный объект недвижимости) на основании заявления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением постановления администрации г. Алейска Алтайского края «О выдаче свидетельства на право бессрочного пользования землей» от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельства на право на землю №. Сведения о праве: вид права - собственность, с ДД.ММ.ГГГГ правообладателем является ФИО2 Границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, т.е. сведения о его местоположении (координаты) в ЕГРН отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, г. Алейск, Алтайский край, наименование - землепользование, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку (индивидуальную), площадь - 716 кв.м., поставлен на кадастровый учет до 2008 года (ранее учтенный объект недвижимости) на основании заявления ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением постановления администрации г. Алейска Алтайского края «О предоставлении земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ № и плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о праве: вид права - собственность, с ДД.ММ.ГГГГ правообладателем является ФИО3 Истцом предъявлены требования об обязании устранить кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № не обоснованно, не в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и не подлежат удовлетворению в силу нижеследующего.

Федеральным законом N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено понятие ошибок содержащихся в ЕГРН и порядок их исправления. Данной статьей установлены виды ошибок: технические и реестровые. Так, реестровая ошибка - воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ранее до вступления в силу Закона о государственной регистрации, до ДД.ММ.ГГГГ - кадастровая ошибка). Указанная ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 61 Закона о регистрации в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав. Таким образом, правообладатели земельных участков вправе обратиться к кадастровому инженеру для выявления и исправления ошибки в местоположении границ земельных участков, подготовить межевой план и обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете изменений, либо исправление такой ошибки может осуществляться судом, в том числе, при разрешении земельного спора (если таковой имеется). При этом судом устанавливается не факт признания такой ошибки, а производится исправление сведений ЕГРН, в которых суд выявит реестровую ошибку. В данном случае реестровая ошибка не была обнаружена, поскольку в ЕГРН на сегодняшний день никаких пересечений земельного участка истца со смежными земельными участками не выявлено. Как следует из искового заявления, Истец просит исправить кадастровую (реестровую) ошибку в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № в части его местоположения. Однако именно эти сведения в ЕГРН отсутствуют. Из искового заявления не следует, какая именно реестровая ошибка, воспроизведенная в сведения ЕГРН, должна быть исправлена, и в отношении какого объекта недвижимости. Полагает, что иск удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании третье лицо ФИО3, её представители Калюжная Н.П., Алейников И.В. возражали против удовлетворения требований истца, поскольку заявленные требования вызваны нежеланием истца исполнять вступившее в законную силу решение Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. фактически являются злоупотреблением правом. Представленное истцом экспертное заключение является непоследовательным, противоречивым, составлено лицом, не являющимся экспертом.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся материалам дела.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы рассматриваемого дела, материалы гражданского дела №г., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей в момент возникновения спорных отношений, ошибками в ГКН являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН; воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Из пункта 4 ст. 28 данного Закона следует, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами согласно актуальных сведений Единого государственного реестра недвижимости, что земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: наименование - землепользование, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку (индивидуальную), площадь - 522 кв.м., поставлен на кадастровый учет до 2008 года (ранее учтенный объект недвижимости) на основании заявления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением постановления администрации г. Алейска Алтайского края «О выдаче свидетельства на право бессрочного пользования землей» от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельства на право на землю №. Сведения о праве: вид права - собственность, с ДД.ММ.ГГГГ правообладателем является ФИО2

Границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, т.е. сведения о его местоположении (координаты) в ЕГРН отсутствуют. 

Земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, г. Алейск, Алтайский край, наименование - землепользование, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку (индивидуальную), площадь - 716 кв.м., поставлен на кадастровый учет до 2008 года (ранее учтенный объект недвижимости) на основании заявления ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением постановления администрации г. Алейска Алтайского края «О предоставлении земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ № и плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о праве: вид права - собственность, с ДД.ММ.ГГГГ правообладателем является ФИО3

Решением Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО3 к Стребкову Н.Д. о восстановлении границ земельных участков, сносе самовольных построек и сооружений, исковые требования удовлетворены частично. На ФИО2 была возложена обязанность восстановить границу земельных участков: расположенного по адресу: Алтайский край, 

<

адрес>, с кадастровым номером № и расположенного по адресу: Алтайский край, 

<

адрес>, с кадастровым номером №, в соответствии с кадастровыми планами указанных земельных участков путем переноса северной фасадной границы земельного участка, расположенного по адресу: Алтайский край, 

<

адрес>, на 50 сантиметров в сторону земельного участка, расположенного по адресу: Алтайский край, 

<

адрес>, на межевые знаки 2 и 3, и установления на восстановленной границе ограждения. Кроме этого, возложена обязанность демонтировать и перенести хозяйственную постройку для складирования угля, расположенную на территории его домовладения по адресу: Алтайский край, 

<

адрес>, в границах принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № на расстояние не менее 6 метров от стен жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, 

<

адрес>. 

Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В основу указанного решения суда положены заключение инженера ООО "Земпрокт" ФИО10 и заключение техника-геодезиста Федерального БТИ по Алтайскому краю ФИО6

Так, из заключения инженера ООО "Земпрокт" ФИО10, следует, что границы земельных участков, установленные в 2007 году, ДД.ММ.ГГГГ были уточнены картометрическим способом, с использованием рулеток, поэтому в настоящее время вынос в натуру межевых точек способом ПО "GNSS Solution" невозможен. Фасадная часть земельного участка по 

<

адрес>2 вынесена в натуре и равнялась 16,24 метра, фасадная часть земельного участка по 

<

адрес>, вынесена в натуре и равнялась 12,92м, при этом до соседнего жилого дома по адресу 

<

адрес> оставалось расстояние, равное 50 см. При этом на меже между участками № и № находился деревянный столб, установленный там изначально. При повторном обследовании границ данного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что старый межевой столб между участками № и № уничтожен владельцем земельного участка по 

<

адрес>, вместо него поставлен новый металлический столб, который смещен в сторону земельного участка по 

<

адрес> на 50 см, в результате была смещена вся фасадная часть земельного участка 

<

адрес> сторону земельного участка №а. Поэтому между указанными земельными участками фактически не осталось места для прохода и обслуживания стены жилого дома по 

<

адрес>. По фасадной границе земельного участка жилого 

<

адрес> можно вынести заключение, что точка 1 находится на своем месте, а точка 2 сдвинута по направлению на юго-запад на 50 см от старого межевого столба.

Из заключения техника-геодезиста Федерального БТИ по Алтайскому краю, имеющему лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на производство геодезических и картографических работ, результаты которых имеют общегосударственное и межотраслевое значение, ФИО6, установлено, что по результатам проверки местоположения характерных точек границ земельных участков по адресам: Алтайский край, 

<

адрес>, с кадастровым номером №, Алтайский край. г. Алейск. 

<

адрес>. с кадастровым номером №, Алтайский край, г. Алейск. 

<

адрес>, с кадастровым номером №, установлено следующее: всю северную фасадную границу земельного участка по 

<

адрес>, необходимо сдвинуть на 50 см в сторону земельного участка 

<

адрес>, на характерные межевые знаки 2 и 3. И тогда границы земельных участков 

<

адрес> и 

<

адрес>2 по фасадной северной стороне придут в соответствие с кадастровыми планами и межевыми точками 1,2,3,4 этих участков.

Свои исковые требования ФИО2 основывает на заключении специалиста «Палаты судебных экспертов Сибири» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что местоположение всех границ земельных участков, расположенных в кадастровом квартале № г. Алейска Алтайского края, смещено в северо-западном направлении на расстоянии в 2,5 метра, относительно сведений ГКН о государственной межевой сети, определяемой действующим законодательством в системе координат МСК-22. Данные смещения (несоответствия) характеризуются как кадастровые ошибки в сведениях, допущенные кадастровым инженером. Причинами несоответствия в размерах и конфигурации учетных границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Алейск, 

<

адрес>, его фактическим границам является наличие кадастровой ошибки, допущенной кадастровым инженером. Для исправления кадастровой ошибки необходимо уточнить местоположение границ по координатам характерных точек. В результате исправления кадастровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка, фактический показатель площади соседнего земельного участка 

<

адрес>А по отношению к его учетной площади не изменится, законные интересы и права смежного землепользователя не нарушаются.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», утратили силу ст. 21 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исходя из частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, одним из принципов ведения Единого государственного реестра недвижимости (состоящего, в том числе из реестра объектов недвижимости - кадастра недвижимости и реестра границ) является достоверность сведений.

В соответствии со ст. ст. 61, 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости на основании постановления администрации г. Алейска Алтайского края «О выдаче свидетельства на право бессрочного пользования землей» от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельства на право на землю №

Фактически местоположение границ данного земельного участка, его координаты в местной системе координат не определялись, т.е. границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации

Таким образом, сведения о местоположении (координаты) земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют. 

В связи с чем, выявленное заключением «Палаты судебных экспертов Сибири» смещение границ земельных участков, расположенных в кадастровом квартале № относительно сведений ГКН о государственной межевой сети, не может быть расценена как реестровая ошибка, поскольку в ЕГРН на сегодняшний день никаких пересечений со смежными земельными участками не имеется, в связи с отсутствием их координат.

Более того, частью 1 ст. 39 Закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» определено, что местоположение границ земельных участков подлежит согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве собственности. Порядок согласования и оформления его результатов установлены ст. ст. 39 - 40 данного Закона.

Как следует из ст. 40 Закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно ч. 2 ст. 40 Закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 названной статьи случая.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 указанного Федерального закона, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ, либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании данных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (часть 4 статьи 40).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке.

Акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями – в том числе ФИО3 (земельный участок с кадастровым номером №), истцом, кадастровым инженером не составлялся. Указанным правообладателем смежного участка отказа в согласовании, разногласий по уточнению границ земельных участков в адрес кадастрового инженера не заявлено. Фактически границы земельного участка истца со смежными землепользователями не согласовывались, в силу п. 14.5 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром от ДД.ММ.ГГГГ процедура согласования границ (границы) не проводилась. Межевой план земельного участка не составлялся. Сведения о местоположении (координаты) земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 

<

данные изъяты> к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Алтайскому краю об устранении кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края. 

Председательствующий судья: О.В. Качусова

Решение не вступило в законную силу