2-12/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Навашино 13 февраля 2018 года

Навашинский районный суд Нижегородской области

в составе председательствующего судьи Захаровой Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Козлове И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Навашинскому районному отделу ССП УФССП России по Нижегородской области, Управлению ФССП России по Нижегородской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства, уменьшении размера исполнительского сбора,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО1- адвоката Данилин Н.С., предоставившего удостоверение *** и ордер 72,

представителя ответчика Навашинского районного отдела ССП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, 

третьего лица, судебного пристава-исполнителя Навашинского районного отдела ССП УФССП России по Нижегородской области ФИО3,

Установил:

в Навашинский районный суд Нижегородской области обратилась ФИО1 с исковым заявлением (с учетом уточнения и дополнения, принятых судом) к Навашинскому районному отделу ССП УФССП России по Нижегородской области, Управлению ФССП России по Нижегородской области, которым просит:

- освободить ФИО1 от исполнительского сбора в сумме 204 407 рублей 75 копеек, согласно постановлению от 10.08.2017г. о возбуждении исполнительного производства;

- при отсутствии достаточных оснований для полного освобождения заявителя от оплаты исполнительского сбора уменьшить размер исполнительского сбора на 75% до суммы 51 101 рублей 94 копейки. 

Обстоятельства доводов исковых требований подробно изложены в исковом заявлении.

Истец ФИО1 и её представитель адвокат Данилин Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Навашинского районного отдела ССП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 признал иск в части уменьшения размера исполнительского сбора.

Ответчик УФССП России по Нижегородской области, извещенное своевременно и надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, в присланном в адрес суда ходатайстве просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо судебный пристав-исполнитель Навашинского районного отдела ССП УФССП России по Нижегородской области ФИО3 согласилась с иском в части уменьшения размера исполнительского сбора.

Третье лицо Волго-Вятский банк Сбербанка России - извещенное своевременно и надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, причина неявки суду неизвестна.

Суд, в силу ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при настоящей явке.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.п.1, 2 ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ).

Как установлено судом, определением Навашинского районного суда Нижегородской области от 20 мая 2015 года по делу по заявлению ОАО «Сбербанк России» о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда требования удовлетворены.

На Индивидуального предпринимателя ФИО1. выдан исполнительный лист ФС*** на принудительное исполнение решения третейского суда о взыскании задолженности по кредитному договору *** от 11.10.2013г. в размере 2920110,77 руб.

На основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Навашинского районного отдела ССП УФССП России по Нижегородской области 20 ноября 2015г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №8930/15/52039-ИП в отношении должника ФИО1

Пунктом 2 постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В п. 3 постановления о возбуждении исполнительного производства указано о предупреждении должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предложенный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя.

25.02.2016 судебным приставом-исполнителем Навашинского районного отдела ССП УФССП России по Нижегородской области ФИО4 вынесено постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения.

03.03.2016 судебным приставом-исполнителем Вознесенского районного отдела ССП УФССП России по Нижегородской области ФИО5 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО1

04.08.2016 судебным приставом-исполнителем Навашинского районного отдела ССП УФССП России по Нижегородской области ФИО4 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

09.08.2016 судебным приставом-исполнителем Навашинского районного отдела ССП УФССП России по Нижегородской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

09.08.2016 судебным приставом-исполнителем Навашинского районного отдела ССП УФССП России по Нижегородской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

10.08.2016 судебным приставом-исполнителем Навашинского районного отдела ССП УФССП России по Нижегородской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1 в размере 204407,75 руб.

06.10.2016 судебным приставом-исполнителем Навашинского районного отдела ССП УФССП России по Нижегородской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1 в размере 204407,75 руб.

В силу части 7 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский" от 30.08.2001 года № 13-П, установленный размер взыскания исполнительского сбора(семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации недопустимо.

С учетом разъяснений пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, от 30 июля 2001 года №13-П в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа. Должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Как разъяснено в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Анализ действующего законодательства Российской Федерации, включая нормы Федерального закона «Об исполнительном производстве», свидетельствует о том, что исполнительский сбор должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу о том, что оснований для полного освобождения истца от уплаты исполнительского сбора не имеется. 

Вместе с тем, суд полагает заслуживающими внимания в качестве оснований для уменьшения исполнительского сбора: приведенные истцом в исковом заявлении обстоятельства, ее имущественное положение, а также то, что 09.08.2016 судебным приставом-исполнителем Навашинского районного отдела ССП УФССП России по Нижегородской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

При этом, законодателем ограничен размер, на который может быть уменьшен исполнительский сбор, одной четвертой частью от установленного законом размера (Часть 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исполнительский сбор, установленный судебным приставом-исполнителем, подлежит уменьшению на 1/4, на сумму 51 101 рубль 94 копейки, то есть до 153 305 рублей 81 копейки.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО1 постановлением судебным приставом-исполнителем Навашинского районного отдела ССП УФССП России по Нижегородской области ФИО3 от 10.08.2016 до суммы в размере 153 305 рублей 81 копейка.

В остальной части заявления ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства, уменьшении размера исполнительского сбора на сумму 102 203,87 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 01 месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Л.А. Захарова