Дело № 5-18/2020

22RS0053-01-2020-000151-37

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 мая 2020 г. с.Топчиха 

Судья Топчихинского районного суда Алтайского края Кернечишина И.М., рассмотрев в Топчихинском районном суде по адресу: с.Топчиха Алтайского края, ул.Куйбышева, 35, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего в 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, 

у с т а н о в и л :

18 апреля 2020 г. в 22 часа 20 мин. в с.Топчиха на ул.Привокзальной около дома № 19 полицейским ОППСП МО МВД России «Топчихинский» ФИО6 был выявлен ФИО1, который в нарушение пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, покинул место проживания с целью прогулки по с.Топчиха. 

ФИО1 при рассмотрении дела в суде вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что является студентом очного отделения, но в настоящее время находится дома в с.Фунтики «на карантине». 18 апреля 2020 г. он решил погулять в с.Топчихе, для чего взял у родителей автомобиль, приехал на нём их с.Фунтики в с.Топчиху, погулял по центральной площади, затем пришёл на ул.Привокзальную, где был остановлен сотрудниками полиции. 

Аналогичные объяснения ФИО1 давал при составлении протокола об административном правонарушении, когда дополнительно пояснял, что режим самоизоляции не соблюдал, так как не опасается за своё здоровье.

Помимо признания ФИО1 своей вины, она подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ, составленным полицейским ОППСП МО МВД России «Топчихинский» ФИО6, показаниями указанного должностного лица, допрошенного при рассмотрении дела в качестве свидетеля и пояснившего, что он обнаружил ФИО1 во время дежурства в составе наряда ППС с полицейскими ФИО4 и ФИО5 во время патрулирования улицы Привокзальной. ФИО1 привлёк внимание тем, что находился на улице, когда никакие магазины уже не работали. Он пояснил, что гуляет по с.Топчихе просто так, не опасаясь за своё здоровье. 

Кроме того, вина ФИО1 подтверждается рапортом ФИО6, фотографией ФИО1 около служебного автомобиля сотрудников полиции. 

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120 в связи с угрозой завоза и распространения в Алтайском крае новой коронавирусной инфекции COVID-19, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и решений, принятых на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Алтайского края 18.03.2020, для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18.03.2020 был введён режим повышенной готовности.

На основании пункта «а» статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливает Правительство Российской Федерации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.Согласно пункту 4 указанных Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;

б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону;

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Таким образом, ФИО1, приехав в с.Топчиху из другого населённого пункта и гуляя по улицам села Топчихи в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой завоза и распространения в Алтайском крае новой коронавирусной инфекции COVID-19, осуществлял действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть нарушил правила поведения, установленные подпунктами «в, г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности в Алтайском крае, на территории которого существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При этом суд исключает из обвинения ФИО1 нарушение им пункта 7 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», которым гражданам, находящимся на территории Алтайского края, за исключением работающих граждан, на которых не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», и граждан, являющихся работниками организаций, индивидуальных предпринимателей (включая самих индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена или ограничена настоящим указом, предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной угрозы жизни и здоровью, в том числе другим людям, а также случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления.

В силу абзаца четвёртого указанного пункта (в редакции от 16.04.2020) его требования распространяются на граждан, проживающих в муниципальных образованиях, перечень которых установлен приложением к настоящему указу, при этом в указанном Перечне село Фунтики Фунтиковского сельсовета Топчихинского района, жителем которого является ФИО1, отсутствует. 

При назначении административного наказания судьёй учитывается характер совершённого правонарушения, личность виновного, который молод, является студентом, ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное положение (отсутствие самостоятельного заработка при нахождении на иждивении у родителей), обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым судья признаёт признание ФИО1 своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья районного суда не усматривает и считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а именно наказание в виде предупреждения. 

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 29.10, 32.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд.

Судья И.М. Кернечишина