Дело № 12-1/2019

РЕШЕНИЕ

г. Вязьма 21 января 2019 года

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Абясова З.Р., 

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 26 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 26 сентября 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, как незаконное и прекратить производство по делу на основании ч. 1 п.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, указав, что форма расчета по страховым взносам за 4 квартал 2017 года была направлена им в Межрайонную инспекцию ФНС России № 2 по Смоленской области почтовым отправлением с описью вложения ценным письмом 29 января 2018 года, то есть своевременно и в установленный срок (до 30 января 2018года), в связи с чем он надлежащим образом исполнил обязанность по предоставлению необходимой документации. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Учитывая, что о месте и времени слушания дела ФИО1 извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ, определено рассмотреть жалобу в его отсутствие. 

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. 

Санкция ст. 15.5 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В судебном заседании установлено, что специалистом 1-го разряда отдела камеральных налоговых проверок №1 Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Смоленской области О.В. в отношении генерального директора ООО «Сутормино- Агро» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, из которого следует, что генеральный директор ООО «Сутормино- Агро» ФИО1 несвоевременно представил в Межрайонную инспекцию ФНС России № 2 по Смоленской области документ налоговой отчетности ООО « Сутормино- Агро»- расчет по страховым взносам за 2017 год. Срок представления не позднее 30 января 2018года ( л.д.3).

За данное правонарушение ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №15 в МО «Вяземский район» Смоленской области от 26 сентября 2016 года был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья установил, что ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Сутормино-Агро», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ( л.д.7-11), представил несвоевременно, а именно 22 февраля 2018 года (срок предоставления не позднее 30 января 2018 года) в Межрайонную инспекцию ФНС России №2 по Смоленской области расчет по страховым взносам за 2017 год, чем нарушил п. 7 ст. 431 НК РФ. В связи с чем, мировой судья признал вину ФИО1 доказанной и квалифицировал его действия по ст. 15.5 КоАП РФ.

С данным выводом мирового судьи невозможно согласиться.

В материалы дела ФИО1 представлены копия расчета по страховым взносам с указанием даты составления расчета - 29 января 2018 года (л.д.24-30), квитанция об оплате отправки расчета по страховым взносам за 4 квартал 2017 года и опись отправленных документов, с печатью почтового отделения, датированной 29 января 2018 года (л.д. 22, 23), отчет об отслеживании отправления, с подтверждением даты отправления 29 января 2018 года ( л.д.20). В соответствии с п. 4 ст. 80 НК РФ Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. 

При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика днем ее представления считается дата ее отправки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 

1)отсутствие события административного правонарушения.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 26 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Смоленский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12., 30.14. КоАП РФ.

Судья З.Р. Абясова

21.01.2019 решение вступило в законную силу