Дело №2а-267/2023

УИД 19RS0008-01-2023-000308-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Копьево 8 августа 2023 г.

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе 

председательствующего судьи Строковой С.А.,

при секретаре Обириной А.В.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя прокуратуры Орджоникидзевского района Республики Хакасия Чистанова В.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району (далее-Отд МВД России по Орджоникидзевскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением о установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО2 был осужден по приговору Ширинского районного суда Республики Хакасия от ../../.. по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. уловное осуждение по приговору от ../../.. отменено, приговор от ../../.. приведен к реальному исполнению наказания в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Ширинского районного суда Республики Хакасия от ../../.. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ../../.. и окончательно назначено 5 месяцев 5 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ../../.. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены следующие административные ограничения: являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - ... .... ../../.. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району до ../../.., ему разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений и обязанности установленных судом и ответственность за их нарушение, неисполнение, объявлено предупреждение, выдана памятка по Федеральному закону №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 в период нахождения под административным надзором допустил нарушения административного законодательства, а именно ../../.. дважды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Просить дополнить ФИО2 административное ограничение в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации, всего 4 раза в месяц. Отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель Отд МВД России по Орджоникидзевскому району ФИО1 поддержал исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснил, что у него отсутствовали денежные средства на проезд в Отд МВД России по Орджоникидзевскому району.

Представитель прокуратуры Орджоникидзевского района Чистанов В.С., действующий на основании служебного удостоверения, дал заключение об обоснованности заявленных требований частично, а именно полагал возможным увеличить ФИО2 количество явок для регистрации в отделение полиции до 3 раз в месяц. Кроме того, отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. В остальной части полагал исковое заявление оставить без удовлетворения.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Частью 1 ст. 272 КАС РФ определено, что административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 настоящего Кодекса. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения. Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, приговором Ширинского районного суда Республики Хакасия от ../../.. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. уловное осуждение по приговору от ../../.. ФИО2 отменено, приговор от ../../.. приведен к реальному исполнению наказания в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Ширинского районного суда Республики Хакасия от ../../.. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ../../.. и окончательно назначено 5 месяцев 5 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ../../.. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года (до погашения судимости по приговору от ../../..), начиная со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ширинского районного суда Республики Хакасия от ../../... Установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - ... ...; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

../../.. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району до ../../.., ему разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения установленных судом ограничений и обязанности, ответственность за их нарушение, неисполнение, объявлено предупреждение, выдана памятка по Федеральному закону №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Несмотря на это в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно: 

- ../../.. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (../../.. не явился на регистрацию орган внутренних дел по месту жительства); 

- ../../.. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (../../.. не явился на регистрацию орган внутренних дел по месту жительства). 

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется удовлетворительно, администрацией ... сельского совета Орджоникидзевского района ФИО2 характеризуется отрицательно.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Однако выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Проанализировав указанные ограничения, суд считает, необходимым в части возложения на ФИО2 обязанности вместо 2 раз являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд считает возможным снизить явку до 1 раз в месяц. Кроме того, считает обоснованным отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 21 часа до 06 часов.

Принимая во внимание содеянное ФИО2, обстоятельство совершения преступления, сведения о его поведении после освобождения из мест лишения свободы, характеристику его личности по месту жительства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, 

<

данные изъяты>, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.

Отменить ФИО2, 

<

данные изъяты>, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21 часа до 06 часов. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено и подписано ../../..

Председательствующий С.А. Строкова