Дело № 1-301/2019

(Следств. №)

50RS0№-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орехово-Зуево 10 июля 2019 года

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гордиенко Е.Г., при секретаре Семеновой Л.В., с участием государственного обвинителя помощника прокурора Орехово-Зуевской городской прокуратуры Захаровой М.В., защитника КА 

<

адрес> «

<

данные изъяты>» адвоката Клинова А.А., представившего удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, русского, гражданина РФ, имеющего высшее профессиональное образование, военнообязанного, женатого, иждивенцев не имеющего, работающего генеральным директором ООО «

<

данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, не судимого, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в совершении незаконного предпринимательства, то есть в осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии в случае, когда такая лицензия обязательна, с причинением крупного ущерба государству.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах: 

На основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ. единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>», ИНН № (далее Общество), ФИО1 назначен на должность генерального директора указанного Общества. Согласно Устава Общества, утвержденного Решением единственного участника ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ., целью создания Общества является получение прибыли участниками Общества путем осуществления хозяйственной деятельности на основе объединения и привлечения материальных, финансовых и научно-технических ресурсов, всемирного использования интеллектуального и коммерческого потенциала юридических лиц и граждан для все большего удовлетворения общественных потребностей в различных видах продукции (товарах, работах, услугах). Генеральный директор Общества без доверенности действует от имени Общества, представляет Общество во всех отечественных и иностранных предприятиях, фирмах и организациях; осуществляет руководство финансово-хозяйственной деятельностью Общества, за исключением, отнесенных к исключительной компетенции Общего собрания участников и обеспечивает выполнение решений Общего собрания участников; принимает на работу работников Общества, включая своих заместителей, а также увольняет их по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и трудовым договором; открывает в банках расчетный и другие счета; издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников Общества; отвечает за организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учета в Обществе, своевременное представление ежегодного отчета и другой финансовой отчетности в соответствующие органы.

То есть, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «

<

данные изъяты>», обладал организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями. 

ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «

<

данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО4, именуемое в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и ООО «

<

данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО1, именуемого в дальнейшем «Подрядчик», с другой стороны, заключен договор подряда б/н от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому Подрядчик обязуется выполнить по поручению Заказчика подготовительные работы и горно-капитальные работы, согласно Плану развития горных работ по добыче строительных песков при создании ложа под водоем на участке «

<

данные изъяты>» (далее «Объект»). Подрядчик производит все работы своими силами и в случае необходимости с привлечением специализированных организаций и сдает их результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять работы и оплатить их. Договорные сроки выполнения работ по договору подряда определены, начиная со дня подписания договора и по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно дополнительным соглашениям № от 31.12.2013г., № от 31.12.2014г., № от 31.12.2015г., № от 31.12.2016г. к вышеуказанному договору подряда сроки проведения работа устанавливались по 31.12.2014г., 31.12.2015г., 31.12.2016г. и 31.12.2017г. соответственно. 

Работы производятся Подрядчиком на Объекте, находящемся по адресу: 

<

адрес>, в 0,4 км юго-восточнее д. Плотава, на площади, указанной в проектной документации по ведению работ на Объекте и в границах, определенных горноотводным актом к лицензии на право пользование недрами серии МСК № ТЭ, зарегистрированной 29.12.2008г. со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ., выданной Министерством экологии и природопользования 

<

адрес> на имя ООО «

<

данные изъяты>» с целевым назначением и видами работ: добыча строительных песков при строительстве водоема на участке «

<

данные изъяты>» площадью 18,0 га. В связи с истечением срока действия лицензии были внесены изменения №-РМ от 13.11.2014г., согласно которым срок окончания действия лицензии и соответственно завершение добычных работ при создании ложа под водоем установлен 31.12.2017г. 

Лицензия на право пользование недрами серия МСК № ТЭ от 29.12.2008г. выдана на имя ООО «

<

данные изъяты>» на право пользование недрами с целью добычи строительных песков при строительстве водоема на участке «

<

данные изъяты>» площадью 18,0 га в 0,4 км юго-восточнее д. Плотава 

<

адрес>. 

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ. ООО «

<

данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО1 посредством привлеченной на основании договоров аренды специальной техники осуществляло подготовительные и горно-капитальные работы, в том числе добычу строительных песков на земельных участках с кадастровыми номерами: № и №, на которые у ООО «

<

данные изъяты>» имелась лицензия на право пользования недрами.

В неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ., у ФИО1 возник преступный умысел, направленный на совершение предпринимательской деятельности от имени ООО «

<

данные изъяты> связанной с систематической добычей общераспространённого полезного ископаемого (песка) на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО5 на основании Свидетельства о государственной регистрации права № от 08.07.2015г., в нарушении границ участка недр, предоставленного ООО «

<

данные изъяты>» лицензией МСК № ТЭ от 29.12.2008г. и его последующим сбытом с целью получения дохода и причинения крупного ущерба государству, в нарушение п. 8 ст. 22 Федерального закона № 99-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Верховного совета Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» и ст. 11 Федерального закона ФЗ-№ «О недрах» от ДД.ММ.ГГГГ, без соответствующей лицензии на пользование недрами, заведомо зная, что согласно Федерального закона ФЗ-№ «О недрах» от ДД.ММ.ГГГГ, недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а предоставление недр в пользование, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1 в неустановленное следствием время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ., точная дата следствием не установлена, обратился к ранее знакомому ему ФИО5 с целью аренды земельного участка, с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для использования по назначению сельскохозяйственных объектов и угодий, обшей площадью 293068 кв. м2, по адресу: 

<

адрес>, Малодубенское сельское поселение, д. Ожерелки, принадлежащего последнему, для временного размещения на нем карт намыва строительных песков, добываемых на прилегающих к нему земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, на которых ООО «

<

данные изъяты>» осуществляло земельные и добычные работы на основании договора подряда с ООО «ЭКОРД», при этом, не сообщив последнему, что помимо размещения карт намыва, он будет осуществлять добычу общераспространённого полезного ископаемого (песка) на вышеуказанном земельном участке с целью его дальнейшей реализации. 

ФИО5, не догадывающийся о преступных намерениях ФИО1, с целью получения дальнейшей прибыли от сдачи в аренду принадлежащего ему земельного участка и его дальнейшего благоустройства, ДД.ММ.ГГГГ., находясь в неустановленном следствием месте в 

<

адрес>, заключил с ООО «

<

данные изъяты> в лице ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером № согласно которому ФИО5 предоставил ООО «

<

данные изъяты> за плату во временное пользование часть земельного участка площадью 15 га по адресу: 

<

адрес>, для целей временного размещения карт намыва строительных песков, добываемых на участке «

<

данные изъяты>», согласно лицензии на право пользование недрами серия МСК № ТЭ от 29.12.2008г., с дополнениями на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования 

<

адрес> №-РМ от 13.11.2014г.

Реализуя свой преступный умысел, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, в нарушение п. 8 ст. 22 Федерального закона № 99-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Верховного совета Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» и ст. 11 Федерального закона ФЗ-№ «О недрах» от ДД.ММ.ГГГГ, используя специализированную технику, а именно: грузовой самосвал марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, принадлежащий ФИО6, гусеничного бульдозера марки 

<

данные изъяты>, без государственного регистрационного знака, принадлежащего ФИО1, а также экскаватора марки «

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, принадлежащий ООО СПК «

<

данные изъяты>», на основании договоров аренды, осуществил добычу общераспространённого полезного ископаемого (песка) на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащем ФИО5, расположенном по вышеуказанному адресу, и дальнейшую его реализацию неустановленным физическим и юридическим лицам, заведомо зная, что лицензии на право пользование недрами ООО «

<

данные изъяты>» в пределах вышеуказанного земельного участка согласно Федерального закона ФЗ-№ «О недрах» от ДД.ММ.ГГГГ, не выдавалась. 

Согласно маркшейдерской судебной экспертизы № от 10.01.2019г., добычные работы велись на площади 20195 кв. метров (2,02 га). Площадь нарушенных земель, подготовленных для ведения горных работ по добыче песка (снят почвенно-растительный слой) составляет 6668 кв. метров (0,67 га). Объем извлеченных общераспространенных полезных ископаемых (песка) составляет 38573 куб.м., а размер вреда, причиненного недрам вследствие нарушения Федерального закона ФЗ-№ «О недрах» от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 9691300 рублей, что в соответствии с примечанием к ст. 169 УК РФ является крупным размером.

Таким образом, ФИО1 осуществил незаконную предпринимательскую деятельность по добыче и реализации общераспространённого полезного ископаемого (песка), своими действиями причинив государству, в лице Министерства экологии и природопользования 

<

адрес>, крупный ущерб в размере 9691300 рублей.

Действия ФИО1 органами предварительного следствия квалифицированы по ч. 1 ст. 171 УК РФ.

В судебном заседании защитник подсудимого ФИО1 ФИО9 заявил ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО1 на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ и ст. 78 УК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования, который закончился – ДД.ММ.ГГГГ. 

Подсудимый ФИО1 согласен с прекращением в отношении него уголовного дела и уголовного преследования по не реабилитирующим основаниям.

Помощник прокурора Захарова М.В. не возражала против прекращения уголовного дела, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ.

Судом разъяснены подсудимому ФИО1 последствия прекращения уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования. 

Выслушав мнение адвоката ФИО9, помощника прокурора ФИО7, поддержавшей ходатайство подсудимого ФИО1 и его адвоката ФИО9, проверив представленные материалы, учитывая конкретные обстоятельства данного уголовного дела, считаю ходатайство подсудимого ФИО1 о прекращении уголовного дела подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по основаниям, предусмотренным п.п. 1-6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по основаниям, если истекли сроки давности уголовного преследования. Прекращение уголовного дела влечет за собой прекращение уголовного преследования.

В силу ч. 2 ст. 15 УК РФ, преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает трех лет. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 171 УК РФ, в котором обвиняется ФИО1, относится к преступлениям небольшой тяжести.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки – 2 года после совершения преступления небольшой тяжести.

Из предъявленного ФИО1 обвинения следует, что инкриминируемое ему преступление было совершено – ДД.ММ.ГГГГ

Оснований для приостановления течения сроков давности уголовного преследования, предусмотренных ч. 3 ст. 78 УК РФ, суд не усматривает.

Подсудимый ФИО1 после разъяснения ему судом, что прекращение уголовного дела за истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности является не реабилитирующим основанием, настаивал на прекращении уголовного дела по данным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24, 27, ст. 239 УПК РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ /в связи с истечением сроков давности уголовного преследования/, и освободить его от уголовной ответственности, в связи с истечением срока давности на основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ.

Меру пресечения ему до вступления постановления в законную силу оставить в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства по делу, после вступления постановления в законную силу: грузовой самосвал марки «№», государственный регистрационный знак № /т. 1 л.д. 255-257/, переданный на ответственное хранение собственнику ФИО6, - оставить у него по принадлежности; гусеничный бульдозер марки №, без государственного регистрационного знака /т. 2 л.д. 61-63/, возвращенный на ответственное хранение собственнику ФИО1, - оставить у него по принадлежности; экскаватор марки 

<

данные изъяты> /т. 2 л.д. 91-94/, переданный на ответственное хранение собственнику ФИО8, - оставить у него по принадлежности; дело об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «

<

данные изъяты> /т. 2 л.д. 197/, рабочую документацию ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» /т. 2 л.д. 239-240/, хранящуюся в кабинете № СУ МУ МВД России «Орехово-Зуевское», - возвратить по принадлежности; оригиналы экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ и экспертного заключения №-Г от ДД.ММ.ГГГГ. /т. 2 л.д. 140-176, 177-196/, накладную № от ДД.ММ.ГГГГ. и лист записи продаж песка /т. 2 л.д. 237-238/, хранящиеся материалах настоящего уголовного дела, - оставить при нем; выписку движения денежных средств по счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ., открытому на имя ООО «ДД.ММ.ГГГГ», ИНН №, в Филиале Центральный ПАО Банка «

<

данные изъяты>»; CD-R диск с информацией о соединениях абонента телефона с номером 

<

данные изъяты>, принадлежащим ФИО1, за период с ДД.ММ.ГГГГ. /т. 3 л.д. 180-181, 169, 172/, договор подряда б/н от №. с дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.; договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. с приложением № /т. 4 л.д. 61-63/, хранящиеся в материалах уголовного дела, - оставить при нем; устав ООО «

<

данные изъяты>», решение № единственного участника ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. /т. 4 л.д. 56-57/, возвращенные на ответственное хранение ФИО1 /т. 4 л.д. 58, 59, 61-62, 63/, - оставить у него по принадлежности. 

Копию настоящего постановления направить обвиняемому ФИО1 и Орехово-Зуевскому городскому прокурору.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий судья Е.Г. Гордиенко