Дело № 2-334/2025 (2-3756/2024)

УИД 91RS0002-01-2024-008300-09

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Диденко Д.А., 

при секретаре – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г.Симферополя, ФИО2 об отмене решения, понуждении совершить действия, третье лицо СПК «Мебельщик»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, мотивируя тем, что он с 2014 г. является членом СПК «Мебельщик», пользуется участком № В 2020 г. утвержден проект межевания территории СПК. Истец в соответствии с законом имеет право бесплатно получить земельный участок в собственность, однако ответом от 16.02.2024 администрацией отказано в связи с тем, что имущество не является муниципальной собственностью, поскольку участок решением от 27.11.1998 г. №1676 был передан другому лицу ФИО2, истцу рекомендовано обратиться в суд с требованием об отмене указанного решения. Ссылаясь на нормы земельного законодательства Украины, истец указывает, что указанное решение принято некомпетентным органом, поскольку полномочия на распоряжение землей имелись у Советов народных депутатов на пленарных заседаниях, отвод земельного участка, формирование его границ и оформление прав ФИО2 на земельный участок в установленном порядке осуществлено не было, земельный участок не идентифицирован, в связи с чем у администрации г.Симферополя не имелось оснований указывать на наличие у ФИО2 прав на земельный участок, как не имелось оснований для отказа истцу в передаче участка бесплатно в собственность как члену СПК.

На основании изложенного истец просил суд: признать утратившим силу и отменить решение исполнительного комитета Симферопольского городского совета от 27.11.1998 г. №1676 «О передаче земельных участков в частную собственность гражданам Украины» в части передачи СОТ «Мебельщик» ФИО2 земельного участка № (п.1 Приложения №4); обязать ответчика повторно рассмотреть заявление истца.

Протокольным определением суда от 04.12.2024 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, заявлений об отложении рассмотрения дела не подавали, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель третьего лица – председатель правления СПК «Мебельщик» ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования, просила иск удовлетворить, пояснила, что ФИО2 продала спорный земельный участок, в то время это оформлялось путем продажи имеющихся на участке насаждений, колодца и проч. ФИО3 приобрел участок, добросовестно исполняет обязанности члена кооператива и Правление полностью поддерживает приватизацию им земельного участка.

Заслушав пояснения представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В соответствии с абз. 6 ст. 12 и ст. 13 ГК РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

Судом установлено, что согласно членской книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СПК «Мебельщик», уч.№, площадь 274 кв.м, 

<

адрес>.

Согласно выписке из протокола общего собрания СПК «Мебельщик» от 16.08.2020 г. между членами СПК в соответствии с проектом межевания территории СПК «Мебельщик» распределены и закреплены земельные участки в соответствии с Приложением, где указан ФИО3 – 

<

адрес>, площадь 279 кв.м.

16.02.2024 г. представителю ФИО3 ФИО9 письмом МКУ Департамент развития муниципальной собственности сообщено о рассмотрении его заявления о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 90:22:010213:1639, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Заявителю указано, что земельный участок предоставлен в частную собственность иному физическому лицу – ФИО2, в соответствии с пунктом 1 приложения №4 к решению исполнительного комитета Симферопольского городского совета от 27.11.1998 №1676 «О передаче земельных участков в частную собственность гражданам Украины», которое подтверждает наличие права, возникшего на основании документов, изданных до 16.03.2014 на территории Республики Крым в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 г. №264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации».

Согласно выписке из ЕГРН 23.01.2024 г. произведена государственная регистрация права Муниципального образования городской округ Симферополь на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 279 кв.м, по адресу: 

<

адрес>.

Из приведенных выше обстоятельств следует, что на момент принятия исполкомом Симферопольского городского совета решения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ФИО2 земельного участка в собственность, ФИО3 членом СПК «Мебельщик» и пользователем спорного земельного участка не являлся, обжалуемое решение его интересов не касалось и в результате его принятия никаких гражданских прав и обязанностей у ФИО3 не возникло, в связи с чем его доводы о незаконности и недействительности решения являются несостоятельными.

Довод о том, что решение утратило силу в связи с неисполнением ФИО2 действий по подготовке землеустроительной документации и регистрации права собственности является несостоятельным, поскольку на момент принятия спорного решения эти обстоятельства значения не имели, и, как указано выше прав и обязанностей ФИО3 не затрагивали.

Поскольку действия администрации г.Симферополя в части рассмотрения заявления ФИО3 о передаче земельного участка в собственность не оспариваются, оснований для возложения на ответчика обязанности рассмотреть заявление повторно – не имеется.

При таких обстоятельствах, суд находит избранный истцом способ защиты права неверным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ –

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к администрации г.Симферополя, ФИО2 об отмене решения, понуждении совершить действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Киевский районный суд г. Симферополя. 

Решение в окончательной форме составлено 10 марта 2025 года

Судья: Д.А. Диденко