14RS0035-01-2019-002101-78 Дело № 2-2600/19

Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск 05 апреля 2019 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лукина Е.В., при секретаре Антоновой А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) о признании частично незаконным Распоряжения № № от ____ г., 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) (далее – ответчик) о признании частично незаконным Распоряжения ответчика № № от ____ г. Мотивирует исковые требования тем, что оспариваемым Распоряжением ответчика был отменен приказ № № от ____ г. об увольнении ФИО1 Отменив приказ об увольнении, представитель нанимателя не разрешил вопрос фактического допуска ФИО1, а именно не предоставил рабочее место, не принял трудовую книжку, не решил вопрос выплаты заработной платы за дни вынужденного прогула. Определением Якутского городского суда РС(Я) от 29.10.2015 г. было отказано в принятии искового заявления ФИО1 о предоставлении рабочего места, приеме трудовой книжки, поскольку установлено заявленные требования рассматриваются в рамках исполнительного производства. Однако истец ссылается на решение Якутского городского суда РС(Я) от 01.02.2019 г., которым постановлено, что возложение допуска ФИО1 к исполнению должностных обязанностей не могут быть рассмотрены в рамках административного дела по иску о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными. Соответственно, истец полагает, что спор о признании Распоряжения ответчика № № от ____ г. подлежит рассмотрению в рамках гражданского судопроизводства. Указанным Распоряжением ответчика было принято решение об отмене приказа № № от ____ г. об увольнении истца. Истец считает, что данное Распоряжение должно быть признано незаконным преследованием государственного служащего, поскольку истец фактически не восстановлен на своем прежнем рабочем месте. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представители ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме. 

Представители ответчика по доверенности ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились и просят в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Предоставили суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали на необоснованность требований ФИО1 

Суд, выслушав стороны и изучив предоставленные материалы дела, считает исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 394 ТК РФ только в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе.

В судебном заседании установлено, что ранее в ____ г. истец ФИО1 обращался в суд с исковыми требованиями к Администрации Главы РС(Я) и Правительства РС(Я) о признании незаконным приказа Управления экспертизы и регистрации нормативных правовых актов муниципальных образований при Правительстве РС(Я) (далее - УЭРНПАМО) № ____ от ____ г. «Об увольнении ФИО1». 

Решением Якутского городского суда РС(Я) от 17.02.2015 г. в удовлетворении указанного иска ФИО1 было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС(Я) от 25.03.2015 г. решение Якутского городского суда от 17.02.2015 г. было отменено и принято новое решение об обязании Администрации Главы РС(Я) и Правительства РС(Я) отменить приказ № № от ____ г. «Об увольнении ФИО1». 

Во исполнение судебного акта было возбуждено исполнительное производство, что подтверждается предоставленными материалами дела. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Ст. 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Из материалов дела следует, что во исполнение судебного акта и по требованию судебного пристава-исполнителя ответчиком вынесено обжалуемое в настоящем судебном заседании Распоряжение № от ____ г., которым отменен приказ УЭРНПАМО № № от ____ г. «Об увольнении ФИО1». 

Истец считает, что отменив приказ об его увольнении, тем самым ответчик фактически принял решение о восстановлении его на работе и настоящим исковым заявлением просит признать Распоряжение № от ____ г. незаконным, поскольку не разрешен вопрос о предоставлении ему рабочего места и выплате заработной платы за время вынужденного прогула.

Истец ФИО1 считает, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС(Я) от 25.03.2015 г. восстановлен на работе в прежней должности и соответственно называет себя в исковом заявлении заместителем начальника УЭРНПАМО при Правительстве РС(Я). 

С утверждением истца о том, что он считается восстановленным на работе в прежней должности согласиться нельзя по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что решением Якутского городского суда от 01.02.2019 г. в удовлетворении административного искового заявления об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, которое было возбуждено во исполнение Апелляционного определения Верховного суда РС(Я) от 25.03.2015 г., ФИО1 было отказано. 

Соответственно суд считает установленным, что исполнительное производство, возбужденное во исполнение судебного акта, было окончено в 2015 г. по п. ч. 1 ст. 47 Закона РФ "Об исполнительном производстве", то есть в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, что подтверждено также и решением суда. 

Также суд считает установленным и достаточно очевидным, что при рассмотрении искового заявления ФИО1 к Администрации Главы РС(Я) и Правительства РС(Я) о признании незаконным приказа УЭРНПАМО № № от ____ г. «Об увольнении ФИО1» как в суде первой инстанции, так и в вышестоящем суде не рассматривался вопрос о восстановлении истца на работе, допуске его к рабочему месту, взысканию заработной платы за время вынужденного прогула. Указанные требования не заявлялись истцом ФИО1 и не были предметом судебных разбирательств в обеих судебных инстанциях. 

При таких обстоятельствах никаких законных оснований для принятия решения о признании Распоряжения Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) от 05.06.2015 г. №№ незаконным, поскольку ФИО1 не обеспечили рабочим местом и не выплатили заработную плату за время вынужденного прогула, не имеется. 

Таким образом, в удовлетворении исковых требований истцу ФИО1 надлежит отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) о признании частично незаконным Распоряжения № № от ____ г. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ___ Е.В.Лукин 

___

___

___

___