Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 28 августа 2025 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично, 

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е., 

с участием представителя истца - ст.помощника прокурора г.Черемхово Невидимовой Ю.В.,

представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-822/2025 по иску прокурора города Черемхово, действующего в интересах ФИО2, к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Черемховская городская больница №1» о возложении обязанности внесения изменений (поправок) в Федеральную программу ЕЦП и областную программу АИСТ

установил:

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой города Черемхово на оснований заявления ФИО2 проведена проверка o не постановке ее на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности. Медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг (п.3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение (пункт 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ). В пункте 21 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что качество медицинской помощи - это совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата. Согласно ч. 1 ст. 37 указанного Федерального закона медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: в соответствии c положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии c порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; на основе клинических рекомендаций; c учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология» (далее Порядок) утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 октября 2020 года № 1130н. Медицинская помощь женщинам в период беременности оказывается в рамках первичной доврачебной медико-санитарной помощи, первичной врачебной медико-санитарной помощи и первичной специализированной мeдико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по «акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных pепродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности)» и (или) «акушерскому делу» (пункт 3 Порядка). Основными критериями качества работы женской консультации являются, в том числе показатель ранней постановки на учет по беременности (до 12 недель) (пункт 10 Порядка). Постановка на учет по беременности осуществляется при обращении женщины к соответствующему врачу. Женщине оформляется, в частности, обменная карта. При рассмотрении обращения ФИО3 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, 2006г.р. обратилась в женскую консультацию в связи c желанной беременностью. B день обращения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. акушеркой ФИО4 заведена амбулаторная карта гинекологического пациента, поставлен диагноз: «Беременность малого срока», выдано направление на УЗИ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по направлению, выданному акушеркой ФИО4, обратилась в кабинет УЗИ для подтверждения беременности и уточнения срока. Согласно заключению УЗИ от ДД.ММ.ГГГГ «

<

данные изъяты>.». Врач УЗИ, поставив указанный диагноз, уточнив, что беременность желанная, назначила первый скрининг на ДД.ММ.ГГГГ, o чем имеется запись на обратной стороне заключения. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 c результатами УЗИ к акушерке ФИО5 не обращалась, поскольку, согласно объяснениям ФИО3, рекомендаций обратиться к врачу c результатами УЗИ для оформления карты наблюдения по беременности, не было. Карта по беременности ФИО3 заведена ДД.ММ.ГГГГ после прохождения первого скрининга, в сроке беременности 13 недель. Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи c их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. B соответствии c ч.3 ст.9 указанного Закона, назначение и выплата ежемесячного пособия в связи c рождением и воспитанием ребенка осуществляются беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель, и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель). Несвоевременная постановка ФИО3 на учет, - недопустима, поскольку является основанием для отказа в назначении и выплате ежемесячного пособия. Прокуратурой города по результатам проведенной проверки по обращению ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ внесено представление в ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1», которое рассмотрено, лицо, допустившее нарушение привлечено к дисциплинарной ответственности, однако нарушения, указанные в представлении не устранены, поскольку ФИО3 на учет поставили в 13 недель, оформлена карта наблюдения по беременности в федеральной программе ЕЦП и областной программе АИСТ, изменения и поправки в этик программах возможны только в течение 2-х часов с момента оформления карты. Исходя из предназначения социального государства механизм 

социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, co стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение ОГБУЗ «Черемховская городская больница №» обязанности по своевременные постановке на учет по беременности посягает на ее право на социальные 

выплаты, гарантированные государством. Нарушение права на социальные выплаты лишают ФИО3 не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на ее материальном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ей тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания). Учитывая, что обращение ФИО3 в прокуратуру города связано c нарушением прав заявителя в сфере социальных прав, защиты семьи, материнства и детства, прокурор обращается в суд c исковым заявлением в интересах ФИО3 

Истец просил обязать ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» внести изменение (поправки) в федеральной программе ЕЦП и областной программе АИСТ o постановке ФИО6 

<

данные изъяты> на учет по беременности и родам до 12 недель. 

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечено Министерство здравоохранения 

<

адрес>.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, привлечены Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Иркутской области, ОГКУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр Иркутской области».

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечено ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» областная клиническая больница.

В судебном заседании представитель истца – ст. помощник прокурора Невидимова Ю.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщила, и не ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ранее участвовавшая в судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что на раннем сроке беременности (6 недель) она пришла в женскую консультацию к медсестре ФИО7, которая завела карту и направила ее на УЗИ. В кабинете УЗИ ей сказали прийти позже. После того как было проведено УЗИ на раннем сроке, она в кабинет медсестры не возвращалась и в регистратуру женской консультации с целью встать на учет также не обращалась, поскольку думала, что уже принята на учет. ДД.ММ.ГГГГ она пришла на УЗИ и ей сказали, что она не состоит на учете. После этого она встала на учет по беременности и родам, ей завели обменную карту, однако при постановке на учет беременности уже было 13 недель. О том, что ей самой необходимо было встать на учет ей не объяснили.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1», действующая на основании доверенности, ФИО1, исковые требования не признала и указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прошла УЗИ, где была установлена беременность 6 недель. ДД.ММ.ГГГГ врачом назначен 1 скрининг, который выполняется в 13 недель беременности. До ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 не обращалась в женскую консультацию, на учёт по беременности не встала, не завела в регистратуре карту по беременности. Карта ФИО3 по беременности заведена только после прохождения 1 скрининга ДД.ММ.ГГГГ. в сроке беременности 13 недель. Ранняя постановка на учёт по беременности считается в сроке до 12 недель. Постановка на учёт по беременности до 12 недель предусматривает социальные выплаты - пособие для беременных женщин, стимулирующие женщин к постановке на учёт по беременности 

c целью обследования в ранние сроки беременности. Эта информация развешана на дверях каждого кабинета в женской консультации. По данному факту проведено расследование, истребованы объяснительные. Акушерке кабинета врача-акушера-гинеколога ФИО5 в целях недопущения данной ситуации в дальнейшем, вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ослабление контроля по постановке на учет по беременности ФИО3. Однако вины Учреждения не имеется, обязанности разыскивать женщин и уговаривать их прийти в женскую консультацию для постановки на учет y ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1», в том числе y врача-акушера-гинеколога, нет. Женщина добровольно сама должна встать на учет по беременности до 12 недель. Факт обращения в женскую консультацию для уточнения срока беременности ДД.ММ.ГГГГ., подтверждение срока беременности по УЗИ 

<

данные изъяты>., a фактически постановка на учёт по беременности 

<

данные изъяты>. - срок беременности 13 недель. Фактом постановки на учёт является оформление карты наблюдения по беременности на двух платформах. Так как женщина встала на учёт в сроке беременности 13 недель, что зафиксировано результатом УЗИ, оформлением карты наблюдения по беременности в федеральной программе ЕЦП и областной программе АИСТ, изменения и поправки в этих программах возможны только в течение 2-х часов c момента оформления карты, факт постановки на учёт не является ранней явкой в женскую консультацию. У ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1» отсутствует техническая возможность внести изменение (правки) в федеральной программе ЕЦП и областной программе АИСТ. Следовательно, требования истца не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В письменном отзыве представитель указал, что в программном комплексе ПУВ ЕГИССО, обеспечивающим автоматизацию процессов, связанных с назначением и выплатой, в том числе ежемесячного пособия, отсутствует информация об обращениях ФИО3 с заявлением о назначении ежемесячного пособия как женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности. Оставляет разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, - Министерства здравоохранения Иркутской области, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В письменном отзыве представитель указал, что правила назначения ежемесячного пособия, форма заявления и перечень документов, необходимых для его назначения пособия утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря

2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка». В соответствии с Правилами заявление о назначении пособия можно подавать, если срок беременности женщины составляет 12 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель). ФИО2 встала на учет по беременности и родам в сроке беременности 13 недель, что зафиксировано результатом УЗИ, оформлением карты наблюдения по беременности в федеральной программе ЕЦП и областной программе АИСТ. Изменения и поправки в данных программах возможны только в течение 2-х часов с момента оформления карты, факт постановки на учёт не является ранней явкой в женскую консультацию. Фактом постановки на учёт является оформление карты наблюдения по

беременности на двух платформах. С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие технической возможности внести изменение (правки) в федеральной программе ЕЦП и областной программе АИСТ требования истца не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, - Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Иркутской области, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В письменном отзыве представитель указал, что обращение ФИО3 в Территориальный орган не поступало, в автоматизированной информационной системе Росздравнадзора не зарегистрировано. ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» подведомственна Министерству здравоохранения Иркутской области, которое осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных медицинских организаций. Ведение и техническое сопровождение Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, региональных информационных программ в сфере здравоохранения не относится к полномочиям Территориального органа.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, - ОГКУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр Иркутской области», в судебное заседание не явился, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В письменном отзыве представитель указал, что в соответствии c распоряжением министерства здравоохранения Иркутской области от 19 августа 2022 года №2195-мр «О вводе государственной информационной системы здравоохранения Иркутской области в эксплуатацию» в перечень информационных систем, входящих и функционирующих в составе государственной информационной системы в сфере здравоохранения Иркутской области входят информационные системы, в которых в том числе осуществляется ведение сведений o постановке на учет по беременности и родам: региональная медицинская информационная система на базе программного продукта «Единaя цифровая платформа. МИС 2.0» (далее - ЕЦП) и информационная система организации оказания медицинской помощи по профилям «Акушерство и гинекология» и «Неонатология» на базе программного продукта «АС «Мониторинг беременных» (далее - АИСТ). Администратором информационной системы ЕЦП являются министерство здравоохранения Иркутской области и медицинские организации, подключенные к системе, администратором информационной системы АИСТ является ГБУЗ «Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница». B информационной системе ЕЦП ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1» имеет техническую возможность самостоятельного внесения и изменения сведений o постановке на учет по беременности и родам. По вопросам организации внесения изменений в информационной системе АИСТ необходимо обратиться к администратору информационной системы ГБУЗ «ИОКБ». 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, - ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» областная клиническая больница, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В письменном отзыве представитель указал, что организации оказания акушерско-гинекологической помощи в Иркутской области осуществляется, в том числе, в соответствии с распоряжением министерства здравоохранения Иркутской области от 9 апреля 2021 г. № 635-мр «Об организации оказания акушерско-гинекологической помощи в Иркутской области». Как следует из методических рекомендаций по организации оказания акушерско-гинекологической помощи в Иркутской области, все сотрудники службы родовспоможения информацию o беременной, роженице и родильнице c момента обращения в медицинскую организацию, в том числе c целью постановки на учет, прерывания беременности, разовой консультации и госпитализации должны вводить в автоматизированную информационную систему «Региональный акушерский мониторинг» (далее АИСТ «РАМ»). Весь документооборот осуществляется посредством АИСТ «РАМ», включая внесение результатов инструментально-лабораторного обследования согласно клиническим рекомендациям оказания медицинской помощи и консультации смежных специалистов. При выявлении пациентки группы высокого риска в АИСТ «РАМ» 

незамедлительно оформляется запрос в АИСТ «РАМ» в дистанционный консультативный 

центр ОПЦ ГБУЗ ИОКБ. Консультативно-диагностическое отделение ОПЦ ГБУЗ ИОКБ 

для проведения дистанционной консультации. Таким образом, дистанционный консультативный центр областного перинатального центра ГБУЗ ИОКБ, посредством АИСТ «РАМ» оказывает дистанционную консультативную помощь медицинским организациям Иркутской области при лечении беременных, рожениц, родильниц, женщин с гинекологическими заболеваниями и детей до 3 месяцев жизни. Внесение записей в АИСТ «РАМ» ведется пользователем под учетной записью, созданной в медицинской организации. То есть, внесение и корректировка данных в информационной системе работниками ГБУЗ ИOKБ будет возможна только от имени 

ГБУЗ ИOКБ. Кроме того, y ГБУЗ ИОКБ отсутствует техническая возможность разблокировать медицинскую карту пациента для внесения в нее изменений. В связи c чем, для разблокировки медицинской карты в АИСТ «РАМ» и корректировки записей пациента ФИО2, ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1» необходимо обратиться в службу технической поддержки данной информационной системы, ГБУЗ ИОКБ готово оказать содействие в решении вопроса. 

С учетом мнения участвующих лиц, и положений ст.167 ГПК РФ, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к основным принципам охраны здоровья относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Согласно п. 21 ст. 2 Федерального закона № 323-ФЗ, качество медицинской помощи представляет собой совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата. 

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 98 Федерального закона № 323-ФЗ, медицинские организации, медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Частью 3 ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ предусмотрено, что порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель, и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330 «О Порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе, беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель).

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в женскую консультацию ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» в связи с наступлением желанной беременности. 

В день обращения акушеркой женской консультации ФИО5 заведена медицинская карта амбулаторного больного №, поставлен диагноз беременность малого срока. Для подтверждения диагноза ФИО2 была направлена на УЗИ.

Ультразвуковое исследование ФИО2 проведено ДД.ММ.ГГГГ, сделано заключение – беременность 6 нед. 4 дня, определена явка на 1-ый скрининг ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проведено скрининговое ультразвуковое исследование, сделано заключение – 

<

данные изъяты>.

Как следует из индивидуальной медицинской карты беременной и родильницы №, дата постановки на учет ФИО2 значится ДД.ММ.ГГГГ, срок беременности при постановке на учет - 13 нед. 0 дн.

Из пояснений ФИО2 следует, что при посещении женской консультации в первый раз была заведена медицинская карта медсестрой ФИО5, она подумала, что встала на учет по беременности и родам, при этом впоследствии в данный кабинет она не возвращалась, поскольку об этом ей никто не разъяснял. ДД.ММ.ГГГГ она пришла на УЗИ и ей сказали, что она не состоит на учете. После этого она пошла в регистратуру, встала на учет по беременности и родам, ей завели обменную карту. О том, что ей самой необходимо было встать на учет она не знала.

По ходатайству стороны ответчика в судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО5, которая пояснила, что она работает акушеркой в женской консультации ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1». ФИО2 обратилась к ней ДД.ММ.ГГГГ для подтверждения беременности, была заведена медицинская карта амбулаторного больного, ей было выдано направление на УЗИ и разъяснено о необходимости возвращения в кабинет с результатами УЗИ, поскольку без подтверждения беременности на учет по беременности и родам женщину невозможно поставить. Однако женщина к ней в кабинет не вернулась. Она сходила в кабинет УЗИ и выяснила, что женщина прошла УЗИ ДД.ММ.ГГГГ и беременность подтверждена, однако ФИО2 так и не вернулась к ней в кабинет в результатами УЗИ. Она оставила медицинскую карту у себя в кабинете для контроля женщины о ее постановке на учет, подумав, что ФИО2 все-таки должна к ней прийти, однако в начале декабря 2024 она сама ушла на больничный. ДД.ММ.ГГГГ она вышла на работу и встретила ФИО2 в коридоре больницы, которой сообщила, что ей необходимо встать на учет. Для постановки на учет женщина должна самостоятельно обратиться в регистратуру больницы, где заводится обменная карта и постановка на учет регистрируется на нескольких платформах. Без обращения женщины постановка на учет невозможна. Об этом женщинам разъясняется на приеме, а также у всех кабинетов развешаны памятки. О том, что женщина обязана вернуться в кабинет врача с результатами УЗИ разъясняется всегда, независимо беременна женщина или нет, об этом разъяснялось и ФИО2

У суда нет оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, поскольку не установлена какая-либо её личная заинтересованность в исходе дела, её показания не противоречат иным собранным по делу доказательствам, свидетель предупреждена об уголовной ответственности по ст.307-308 УК РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 впервые обратилась в женскую консультацию ДД.ММ.ГГГГ, поставлена на учет по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на сроке 13 нед.0 дней. 

При этом, каких-либо нарушений прав пациента при ее постановке на учет по беременности и родам со стороны ответчика допущено не было, ФИО2 обязана была самостоятельно обратиться в регистратуру для постановки на учет по беременности и родам, однако этого сделано не было. Каких-либо препятствий к этому со стороны ответчика не чинилось, с какими-либо вопросами по поводу порядка постановки на учет по беременности и родам ФИО2 не обращалась ни в кабинет врача, ни в регистратуру, и на это сторона не ссылается. 

Правовое значение при решении судом вопроса о необходимости возложения на ответчика какой-либо обязанности имеет установление факта нарушения права лица со стороны ответчика, и является производным требованием от установления данного факта.

Заявляя исковые требования о возложении обязанности на ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» прокурором не представлено доказательств нарушения прав пациента при оказании медицинской помощи, не заявлено требований о признании нарушенными прав пациента и в судебном порядке.

Заявлений по факту некачественного оказания медицинской помощи в страховую компанию не подавалось, решений уполномоченного органа о том, что со стороны ответчика имели место нарушения оформления медицинской документации либо нарушение качества оказания медицинской помощи ФИО2, суду не представлено. 

Наложение дисциплинарного взыскания на ФИО5 не свидетельствует о нарушении должностных обязанностей со стороны медицинского работника, поскольку приказ №-д/в от ДД.ММ.ГГГГ вынесен на основании представления прокурора г.Черемхово, подписи ФИО5 об ознакомлении с приказом не имеется, и исходя из пояснений в судебном заседаниях, а также объяснительных, имеющихся в материалах дела, установлено, что в должностные обязанности акушерки ФИО5 не входит постановка на учет беременных и родильниц. 

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, вина ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» в поздней постановке на учет по беременности и родам ФИО2 не установлена, следовательно в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований прокурора города Черемхово, действующего в интересах ФИО2. (№, выдан ДД.ММ.ГГГГ, к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Черемховская городская больница №1» (ОГРН 

<

***>) о возложении обязанности внесения изменений (поправок) в Федеральную программу ЕЦП и областную программу АИСТ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.В. Гавриленко

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2025.